影响广家村经济发展的三个因素.doc

影响广家村经济发展的三个因素 -江西省上饶市上饶县尊桥乡广家村调查邱显婷邱显婷，女，(1986-),上海财经大学会计学院财管专业研究生摘要：上饶县尊桥乡广家村经过改革开放20多年的发展，已经由一个单纯以粮食作物的种植为生的村落发展成为种植杉树、茶叶、茶树等多种经济作物，辅以开砖厂等第三产业等多种经营方式的新型村。加上国家免除了根植于我国两千余年的农业税，村民收入也有了很大的提升，生活情况有了很大的改善。另一方面，村民在适龄儿童教育上的重视进而大规模投入，使得该村的平均文化水平有了很大的提高。但是，由于07年下半年以来通货膨胀的出现，物价上涨导致村民的收入被通货膨胀侵蚀，这是一个值得我们思考并需要解决的问题。本文通过对上饶县尊桥乡广家村经济发展因素的调查和对村民的访谈，了解了村里经济发展、村民社会保障、教育等方面的情况，意图找出其经济发展动因和发掘其可能的经济得到进一步发展的途径。关键词：多种经营、废除农业税、重视教育、通货膨胀一、村貌概况这个暑假参加了上海财经大学的千村调查项目，调查的是我家附近的一个村庄上饶县尊桥乡广家村。小的时候跟随爸爸去过一次，印象中村子不是很好，地上是沙石路，车子一开过扬起一片沙尘，让人感觉很不舒服。村子里大家居住的房子也不是很好，很多农民家由于经济条件不好，只盖得起土砖砌的房子，外面都没有用涂料加工一下。来调研之前，我就在想，现在不知道村子里有没有什么变化没有？村民们的生活水平是不是有了提高？是不是还像小时候印象中的一样？经过半个多小时的车程到村庄的时候，就发现村子里的道路已经改成水泥路了，也很宽敞。路两旁是村民的“豪宅”哈哈，大都是两三层的水泥结构的砖瓦房，看上去很不错。看着路上遇到的村民，大家脸上也是容光焕发，笑呵呵的同遇到的熟人打招呼，可见经过20多年的发展，大家的生活水平有了很大的提高。在村子里转了一圈，来时候的顾虑彻底全都打消了。调研采访村里的村民，了解到在80年代初期的时候村民人均年收入七八十元，除了种田之外没有什其他么能够创造财富的手段。而现在村民们通过种植杉树、茶叶、茶树等经济作物，开砖场等，经济收入有了很大的提高，而且村子里很多年轻的劳动力通过外出打工等方式来赚钱养家。看到村子里的人生活水平有了这么大的提高，我是头一回真真切切的感觉到了国家在富强，人民过得越来越好了，以前都是看新闻联播上播报，虽然脑子里知道这么回事，但那仅仅是书本上得来的，正所谓“纸上得来终觉浅，觉知此事要躬行”，只是在村内外简单的走了一圈，就深刻的体会到了农村的变化和发展。二、调研分析（一） 经济1. 多种经营使得经济得到发展通过问卷和访谈，我们了解到在80年代初期的时候村民人均年收入七八十元，除了种田之外没有什其他么能够创造财富的手段。而且种植的均为粮食作物，收入均不高，而现在村民们通过种植杉树、茶叶、茶树等经济作物，开砖场等，经济收入有了很大的提高，而且村子里很多年轻的劳动力通过外出打工等方式来赚钱养家。十几年前，村民住的是破旧的茅草房，家中的家用电器最多也就限于收音机，而现在，很多家庭都住上了两三层的砖房，几乎人人家中都有彩电、冰箱、手机，“楼上楼下电视电话”这个理念在很久以前还只是村民对美好生活的憧憬。电话，在当时被人们看作一种奢侈品，可望而不可求。如今，随着农村通信条件的改善，固定电话、小灵通、手机这些现代通信工具对于广大农民们来说已经不是什么稀罕物了。有些村民家中亲人是从事商业的，还买起了小轿车，原来农村的发展竟是如促的迅速！从牛车马车到汽车摩托，村民们正在新时代的浓浓气息里，在激越奔放的改革浪潮中，共同分享着共和国发展和改革的成果。2. 税费改革使村民收入提高，但有一部分被农资价格的上涨抵消。我们选择了一些村民进行调研和访谈，大部分人都觉得生活有了很大的改善，他们通过自己的勤劳的双手，不懈的努力，在国家的好政策下，用双手一点一点的改善自己和家人的生活。由于全国已全面免征农业税, 取消了实行2000多年的“皇粮国税”，大部分村民都拍手称好，认为这是国家为农民做的一件大好的实事。国家免征农业税, 的确是为农民减轻了负担, 为农业减轻了压力。但村民们高兴的同时，却也有担忧。这几年，由于通货膨胀的因素，尤其是07年下半年开始的通货膨胀，考虑到农资价格等各方面因素, 很多村民越来越担忧种田是不是还有出路。我们在村民李某家进行了解凋查。李某,男,现年52 岁,全家5口人, 承包耕地面积3亩6分, 年纳税金额160元。平均每亩纳税44.5 元。2008年李家早稻春耕全面开始, 在购买化肥、农药以及春耕过程中, 发现各项费用都比去年明显涨了不少。化肥平均每亩上涨金额12元，农药平均每亩上涨10元，种子平均每亩上涨11元。各项费用都涨价了, 最高的种子涨幅达到400%。同样的耕地面积所需的农资费用, 因涨价就超出115.2 元。抵免税部分, 李某承包的3. 6亩耕地, 从免税中得到的实惠只有44. 8元, 平均每亩只有12. 4元。李某细算账后对我们讲,国家给了我们农民的减负大部分流进了农资生产企业和经销商手里。像这样下去, 如果种粮面积扩大、粮食产量增加, 粮食价格还可能下降, 到那时, 农民的日子就更难过了。在陈岗村农民陈某家, 他向我们反映, 今年尿素比去年每包价格上涨15元左右, 每包由62元上涨77元, 碳铵每包价格上涨5元左右, 由每包20 元上涨到25元一包, 钾肥每包价格上涨了30元, 由原来只有80元一包上涨到110元一包。农药价格看似没有涨价,但与去年相比, 同等价格的产品, 量却减少了, 实际也就等于涨价。他家今年购买农药、化肥等费用, 因涨价而超出的各项费用就几乎与免税额相等。通过对其他村民的调查，我们发现，他们大家普遍反映国家进行免税后, 农业生产资料价格都有大幅度上涨, 国家给予农民的扶助优惠政策, 没有达到农民增收的预期效果。国家免税确实是为农民着想, 但政府给予农民的实惠实际上都被农资生产企业和经销商瓜分了。面对这种状况,怎样才能使实惠真正落实到农民头上。政府、农民朋友都值得深思, 并拿出相应的应对措施。另外，我们了解到，村子里很多年轻人，都出去务工，家里留下的很多是老人和小孩，留在家里的老人解释道，现在田不好种，辛辛苦苦一年下来，除去种子、化肥等，剩不了多少钱，还不如出去打工赚钱快。因此，年轻人中，打工的打工，自己出去做生意的做生意，有些家庭，两个年轻的夫妻双双外出打工，所以家里就只剩下了老人和小孩。这对社会主义新农村的建设是十分不利的。（二）对教育的重视使得经济逐步发展80年代时候，大家对于教育都不重视，认为读书还不如回家种田，这样可以多一个劳动力，少一个吃闲饭的人，所以家长们大都让子女读完小学就辍学回家种田，那时候全村4000多人中最高学历只是2个中专生，而现在不同了，大家非常重视教育，都深知知识就是力量的道理，辍学现象已经基本绝迹了，最少也是高中毕业，大专已经有五六十个，本科生也有三四十个，不要小看这几十个人，这对于农村人还是非常不容易的。调查的村民中，很多家长一辈的人教育程度都不高，这是因为当他们还是小孩子的时候，他们的家长没有什么重视教育的观念，认为教育只是花钱的东西，还不如早点帮家里干活，多赚一点钱。但是现在情况不同了，家长们都深知教育的重要性，而且国家实行9年义务教育，虽然我小的时候就已经实行9年义务教育了，但是那时还是要交书本学杂费的，到了初高中的时候，走读生基本上一个学期也要交上6001000块钱，而现在国家连学杂费都省了，一个学期的开销小了很多。就这样，一是由于大家深刻认识到了教育的重要性，而是由于国家进一步减免了义务教育的学杂费，这样一来，村民们都送子女进行教育。而且，只要子女有读书的天分，成绩还不错，都会让子女读高中，考大学。我们调查访谈中，对于一位村民王大妈的话非常有感触，她说：“虽然我们自己文化程度不高，以前也没有这个觉悟，不知道教育和知识的重要性，小时候大人也不管，自己贪玩，不爱学习，读完小学就没有继续读了。长大了才知道，没有知识，没有技术，什么都干不了，只能干干最简单最初级的活儿。虽说劳动最光荣，劳动人民是值得尊敬的，但是事实摆在眼前，工资低，又累。现在才知道，小时候错过了学习知识学习技能的最好时光。所以，就算自己再苦再累，也不能耽误孩子的学习，孩子学习好，就是父母最大的幸福。”王大妈的话非常朴实，虽然其中没有什么大道理，可句句说的有理，虽然我们国家提倡劳动劳动，但在理论上的光荣，与实际上光荣的认同和取向并不一致。人们羡慕当官当老板，羡慕歌星影星白领们，觉得那才面上有光、家庭有荣，而对社会金字塔基层累脏苦的一类劳动，并不认为多么光荣而选取。这种尴尬，是不大愿意挑明了说出口的。王大妈的心理，反应了我国劳动报酬在初次分配中的比重低的现实状况，温家宝总理在政府工作报告中宣布过：“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，让人们看到了劳动将逐步得到中高报酬的愿景。然而，属于国家要做的事，国家可以很快做到；属于劳动的组织者、雇佣者、购买者们要做的事，恐怕就不那么爽快了。因为，提高劳动报酬的比重，就意味着降低企业所有者、经营者获利的比重，指望他们让利，不大容易。所以，王大妈的这样心理，还是很现实的。我记得我小的时候，有时候不好好学习，爸爸妈妈就拿这样的话来吓唬我：“你不好好学习的话，长大了就只能当扫大街的！”可见，大家对于底层的劳动人民的劳动，还是不怎么认可的。不过从王大妈的话语中还是可以看到令我们欣喜的一面：虽然我们父母一辈的大人虽然自己文化程度不高，但是他们深受没有学到知识的苦，从而也能够更深刻的了解知识的重要性，从而对于子女的教育投资是非常重视的，虽然他们还做不到像城市里的家长一样，让孩子在业余时间培养各种业余爱好，但是在教育方面，他们的观念的确有了很大的改善。在调查中，我们还观察到，在问起许多村民有关他们的子女学习方面的事情时，一些村民的孩子学习成绩非常不错，在班级里名列前茅，这些家长说起孩子的时候，掩饰不住内心的高兴，笑的很开心，谈起孩子的时候也是满心高兴的。可见，农村的教育发展，真是有了一个很好的前景，我相信，等这些孩子长大了，他们一定会用自己的用知识武装过的头脑，为他们家乡的发展贡献自己的一份力量。（三）、村民社会保障的意识还没有普及有关于社会保障，大多数村民的反映是，对于小病，村、镇一级的医院和一些私人的诊所就可以满足看病的需求，但是到了大病，还是得跑到市里的医院看病。对于国家近几年推行的新型农村合作医疗保障制度，调查中的大部分村民认为相对于以前什么保障都没有的时候还是不错的，并且新型农村合作医疗保障制度对于农民影响也是比较大的，尤其是生大病的时候，对于减轻农民本身的负担还是很有帮助的。而对于养老保险，村里也已经开始实行。有部分村民参加了该养老保险。而还有一部分的居民，没有保险意识，没有参加养老保险，还是抱着养儿防老的态度。认为有个儿子，老来就可以有照顾，脑子里还是有重男轻女的封建思想，没有参与社会保障的意识。三、思考建议（一）税费改革给农民带来的实惠被物价上涨抵消的问题前面说到，政府全面免征农业税，这为农民朋友们解决了很大一部分负担，但是由于通货膨胀的原因，减少的负担被种子、农药、化肥等的物价上涨所抵消，农民朋友们没有得到真正的实惠，因此我们的建议如下:1、政府可出台相应措施, 严格控制农资产品价格的上涨幅度, 制定合理的粮食保护价, 平稳市场物价, 还利于农民。2、政府应积极鼓励和促进农资生产企业开发高效、高能、价优的农资产品投入市场, 尽可能地满足农民兄弟的需要, 使农民既能增加产量, 更能增加收入, 实现农资企业与农民双盈的效果。3、农民朋友要充分利用自身的农村资源, 从而减少农业投入的成本, 可广泛使用有机土杂肥, 就是常讲的农家肥, 这样既能改良土壤结构, 又能降低施肥成本。总之, 农民减负增收问题越来越得到各级政府高度重视, 但要让农民真正富裕起来还任重而道远, 这既要靠国家的扶农政策, 又要靠社会和市场符合规律的协调发展, 更要靠农民自己。另外，前面讲到，很多年轻人外出打工赚钱养家，但是我们认为，这样固然可以提高家庭收入，改善家庭生活，但是并不能使村子的经济得到发展。长此以往，可能会出现，村民生活还不错，但是家家的劳动力都外出打工，村子的经济得不到发展。因此，我们建议：一、转变农业发展方式需要发展农产品加工业。农产品加工业将农业从单纯的生产环节扩展到加工和销售, 大幅度提高了农产品附加值, 提升了农业效益。据统计, 目前我国粮油、水果、肉类、蛋类、水产品等产量均居世界第一, 但主要农产品加工转化率仅为30%左右, 与发达国家80%以上的加工率相比有很大差距。发达国家农产品加工业的产值一般为农业产值的2一3倍, 而我国只有85%。发达国家从事农产品加工业的劳动力远多于从事农业生产的劳动力, 而我国正好相反。可见, 农产品加工业可大幅度提高农业资源利用率, 使农产品生产实现多层次增值, 使农业发展方式由粗放转为高效。而且，我们认为，创办农产品加工业可以使得村子里的劳动力不用再外出务工，远离家人和朋友，同时又可以促进村子经济的发展，富了小家的同时也富了大家，真是一举三得。（二） 社会保障长期以来,我国社会保障制度出现“城乡二元结构”格局,推行的是“一国两策”作法,即“对城市居民是一套政策,对农村农民是另一套政策”。社会保障的“一国两策”将整个农村人口排挤在保障体制以外,广大农民没能享受应有的社会保障权利,始终处于社会保障体系的边缘。到目前为止,除一些地区开始初步建立农村社会保障制度的试点外,绝大多数农村还没有建立社会保障制度。农村社会保障的形式主要是农村社会救济,只有少数地方实行了农村社会养老保险及合作医疗保险。到2003年止,我国有1870个县(市、区)不同程度地开展了农村社会养老保险工作,5428万人参保,积累基金259亿元,198万农民领取养老金,参加养老保险的不到农村人口的10%。我们所调查的上饶县尊桥乡广家村中的村民中，参加养老保险的人数也很少。可见国家推行的这个政策是好的，是为农民朋友好的，但是由于宣传力度不够等原因，参加农村养老保险的农民朋友们还很少。而我国于2002年开始建立的新型农村合作医疗制度,根据有关资料显示，至2005年1月底,中国只有8个省份共计1206个县(市)建立了农村最低生活保障制度,有473.3万村民得到了最低生活保障。这些数据说明农村社会保障的覆盖面窄、保障水平低、保障内容单一,与城镇居民保障水平相比有天壤之别。而在上饶县尊桥乡广家村中，听说过的人不是很多，参加的就更少一些。此外，根据和村民的访谈，我们发现他们有以下一些看法：1、 社会满意度低而调查中发现一些农民不参加新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障水平低，农民了解不深，怕政策有变等原因。而参加新型农村合作医疗的农民不满主要是因为保障水平低，参加和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满意度低。2、 保障水平低新型农村合作医疗制度是以大病统筹兼顾小病理赔为主的农民医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农民的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内，这项规定使得农民实际受益没有预想的那么大。 而对于新型农村合作医疗和农村养老保险，也有以下不足之处：1、 新型农村合作医疗的宣传不到位现有的宣传多集中在介绍新型农村合作医疗给农民带来的表面好处上，没有树立起农民的风险意识，也没有体现出重点，没有对那些不参加的农民进行调查，使得宣传大多停留在形式上。许多农民并不真正了解新型农村合作医疗制度的意义，他们仅从自己短期得失