招标会议文件 李丹.doc

住房和城乡建设部政策研究中心文件 建策会201197号关于举办招标投标法实施条例暨建设项目招投标采购实务及监督管理研讨会的通知各相关单位:2011年11月30日，国务院常务会议审议并原则通过招标投标法实施条例以下简称条例，该条例将于近期公布。条例的颁布与施行，对于规范招标投标活动，加强对招标投标活动的监督，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，促招标事业健康发展，将产生广泛而深远的影响。 为了全面、准确、及时地理解和把握条例的重点和要点，探讨条例的理论与实践问题。做好条例的宣贯工作，更好的落实国家发展改革委等九部委最近联合发布的关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见的文件精神，帮助招投标从业人员及监督管理人员把握监督重点，提高监督能力和质量，保证招投标工作规范进行，住房和城乡建设部政策研究中心决定举办招标投标法实施条例暨建设项目招投标采购实务及监督管理研讨会。现邀请有关单位报名参加。一、会议内容（一）招标投标法实施条例要点、热点和难点1、招标投标法实施条例出台的背景、意义及过程；2、招标投标法实施条例的适用范围；3、关于开展招标活动应当具备的条件；4、条例关于不进行招标、公开招标和邀请招标的几种情形介绍；5、公开招标的项目范围；6、如何防止虚假招标、明招暗定；7、“串通投标”及限制或者排斥投标人行为认定的问题；8、对禁止国家工作人员干预招标投标活动的规定以及法律责任；9、条例关于对招标文件的澄清与修改；10、招标公告发布媒介的指定等相关问题；11、资格审查及投标保证金具体操作等相关问题；12、评标专家库管理问题；13、招标专业人员职业资格制度；14、条例关于对投标人的限制、投标活动不受地区或者部门、受委托编制投标文件者的限制规定；15、条例关于应予废标的情形认定；16、条例关于行政监督要求、行政监督措施的最新规定；17、条例关于虚假招标、招标代理机构、违法发布公告、指定媒介的责任认定；18、条例关于不合理划分标段或者合同包、擅自终止招标、资格预审违法、招标违法、违法收费、受托编制投标文件者、串通投标的责任认定。（二）招投标采购的实务操作与管理 1、招标前期策划、招标方案制定、招标策略如高价围标、低 价抢标等违法乱纪行为的预防等； 2、招投标文件编制、评标的技术及商务指标体系构成； 3、如何科学合理划分招标合同标段和合同标包； 4、评标过程的组织、评标细则与评标方案的制定；评标中如 何确定低于成本的恶意低价抢标行为； 5、招标采购中如何预防(陪标、围标与串标)违纪投标； 6、采购管理（降低采购成本的方法、供应商选择与评估、采 购谈判技巧）； 7、两个评标原则、六大类评标方法的选用，以及商务标、技 术标评标细则的设计和计分、折价方法； 8、合同履行过程中纠纷和索赔的正确处理确保实现质量、价格、采购工作效率三大招标采购目标； 9、如何正确选用合同价格形式规避支付争端造成的风险； 10、评标中如何确定招投标各主体之间的串标行为； 11、评标中如何确定低于成本的恶意低价抢标行为及判断合理的不平衡报价； 12、合同执行中双方如何正确使用索赔权利实现造价目标；13、电子评标先进省市经验介绍。（三）招投标监管暨相关法规释义及案例分析 1、关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见； 2、关于贯彻落实反腐倡廉工作任务完善工程建设项目招标投标监督机制的工作要点； 3、国家重大建设项目招标投标监督暂行办法； 4、国家发改委、监察部开展政府投资工程招投标情况专项检查工作介绍； 5、目前我国招投标领域存在的主要问题及对策 地区封锁、行业垄断虚假招标、规避招标违法“串标”、分包和转包评标专家不公正评标招标代理机构不规范代理招投标投诉处理机制不完善政府部门和领导干部干预招投标活动招投标活动中的行贿受贿； 6、招投标监督形式：行政监督、经济监督、审计监督、社会监督、国家权力机关监督； 7、招投标监督管理与稽察的内容招标方式的选择招标文件的编制和发布投标报名、资格审查开标、评标、中标合同的签订和履行投诉举报的受理与办理； 8、如何提高企业纪检监察部门监督服务招投标工作能力； 9、企业纪检监察机构在资审、开标、评标、处理投诉等招投的各个阶段应该注意的重点； 10、纪检、监察审计、财务等部门全过程跟踪监督管理及其有关程序；11、重点介绍先进省市经验及典型案例分析。二、拟邀嘉宾会议邀拟邀请国家发改委、国务院法制办、住房和城乡建设部、监察部及中国招投标协会等相关部门领导与相关法规起草专家、学者等到会演讲。三、时间及地点2011年12月09日-12日（09日全天报到） 北 京2011年12月23日-26日（23日全天报到） 昆 明四、相关费用2200元/人（含会务、资料、场地、专家、午餐等费用）。住宿统一安排，费用自理。五、承办单位本研讨会由北京中建政研信息咨询中心承办。户 名：北京中建政研信息咨询中心开户行：建行北京分行西四支行账 号：1100 1007 2000 5926 1227六、联系方式联系电话联系人：李丹、梁 舰传 真E-mail: 附件：参会回执二一一年十月十九日附件： 参会回执单位名称行业类别通讯地址邮 编审 批 人职务电话联 系 人E-mail电 话（区号）传 真参会代表姓名性别部门职务电话手机备注地点选择北京昆明希望与专家交流的问题是否安排住宿是 （单间数量： 标间数量： ） 否费用总额 万 仟 佰 拾 元整小 写￥：付款方式通过银行 通过邮局汇款方式户 名：北京中建政研信息咨询中心 开户行：建行北京分行西四支行账 号：1100 1007 2000 5926 1227参会方式请参会单位把参会回执回传或E-mail至会务组，在报名3日内将会务费通过银行或邮局等方式付款，会务组确认