山区农业发展区域统筹措施分析论文.doc

山区农业发展区域统筹措施分析论文 摘要：结合贵州省山区农业发展现状提出了区域统筹发展措施以期为贵州省山区农业发展提供借鉴 关键词：山区农业；发展现状；区域统筹；措施；贵州省 1贵州省山区农业发展现状 贵州省是全国唯一没有平原支撑的省份基于安龙县抑或黔西南州乃至贵州省土地破碎的实际要想发展农业产业化建设一个县或是小范围内要上大项目基本没有条件；已经申报项目落地实施的效果也不理想特别是山区由于地形起伏、地势落差以及各种小气候明显等因素导致作物类型分布呈多样化趋势也决定了某种特定作物在一定范围内分布绝对数量不多、规模有限很显然单就一个县而言从原材料保障上就不具备做成大产业的基本条件但现实却是在产业发展和项目建设上各县市之间缺少配合因而始终受困于资源条件和协调机制的限制难于破局 2区域统筹发展措施 2.1建立协调配合机制形成跨行政区域联动 在资源类型相近的几个县、整个市州或市州之间探索相关协调配合机制形成跨行政区域联动一定区域内实行资源统筹和产业项目合理分布比如按照市场情况黔西南州已经有了比较宏伟的设想晴隆县建立起了号称全国最大的肉羊屠宰企业但仅仅一个县饲养的羊出栏量显然无法满足需求甚至全州的羊出栏量也未必能够满足另外兴仁县也建立起了大型生猪屠宰企业设计年屠宰量并非12个县能够满足同时安龙、兴仁两县都建起了薏仁米加工企业其原料消耗及需求也不是这2个县自身能解决的这时就必须引入统筹的思想理念将几个县的资源整合起来考虑共同支撑起做大企业发展的需要通过理顺农产品生产供应和统一收购渠道把分散的初级农产品资源聚合起来从而实现更大规模的加工销售增值若进一步拓宽眼界不仅需要统筹好全州的产能甚而至于可纳入更大范围来作统筹考虑13又如当下的一些高端蔬菜企业产品供不应求而且港澳、海外有企业下订单农产品供应远远不够若是采取统筹的思路问题便可迎刃而解由于目前贵州省农产品产业发展处于初级阶段产业仍需不断壮大企业实力有待提高因此只能通过观念和思路上以及实际操作上的调整实行项目统筹运作实现资源整合扩大规模 2.2形成统筹运作机制实现农产品集约经营 某些产业基于各种小气候而在特定区域具有独特优势同时又因为一定区域内立体气候差异明显的实际某种特色作物分布不集中一个县或特定范围内面积不大但又都有一定面积却难以独立形成产业对此若能引入区域统筹的思维和理念通过建立和形成一定的运作机制由某产业领域或某特定经营方向的龙头企业对某一特色农产品实行统一组织生产、收购、加工、销售将一定区域内分布在各个地方的同一资源集中起来达到一定的集约经营从而体现较大程度的规模效益并进一步实现创品牌、做大做强的目的只有这样才能避免对产品质量不自信且产品供应不稳定的尴尬应采取化零为整的经营模式扩大产业规模实现农产品批量供应才能不断做大做强产业4 2.3运用区域统筹观点着力推动农业产业化发展 至于如何形成联动机制以推动农业产业化发展应进一步加强探索结合各地制定野十三五冶规划以及试点省直管县等机制的大好机遇可以尝试融入区域统筹的思想来考虑问题使产业规划和落实达到更高的起点和运作层面具体到项目设计和实施中也应当用区域统筹的观点来思考和解决问题比如结合龙头企业培植可以重点打造和扶持大型农业产业化经营企业走集约规模经营道路并给予一定的政策支持使其在一定区域、一定范围内起主导作用集中利用原料基地和市场把握优势更好地实行规模化生产销售做大做强产业和品牌与此同时还可进一步引入现代农业发展理念实现工业管理、商业经营、科技支撑用工业方式管理农业用商业模式经营农业用科技力量支撑农业从农业产业化发展的角度拓宽新型工业化内涵 2.4充分吸纳民间资本助力农业企业发展 联系到某些行业存在的产能过剩问题还可以更好地吸纳民间资本参与现代农业建设促进煤矿、房地产等产业和行业注资农业企业实行和实现转产、转型发展 2.5统一质量标准推动农产品品牌发展 在组织市场销售和创品牌上结合省、州、县各级提出的抓销售、抓生产、抓品牌野三抓冶的思路和要求立足资源整合将一定区域内从事同一行业农业生产的企业组织起来按照统一品牌、统一质量标准的格局实行统一调度统一组织销售形成同一商品质量统一的格局这样势必可以更加有效地集中盘活资源同时充实活跃了市场还可满足外部大宗的订单需求 3结语 可以预期若能实行区域统筹化零为整抱团发展必能使有限的资源得到最大化的开发利用也只有这样实现规模经营和产业化发展才更可能成为现实从效果上讲只要集中精力、整合优势资源不贪多、不虚耗势必可以使农业发展更有效率在方法上实行区域统筹、整合推进势必可以减少不确定因素降低风险化零为整可以使产业做大做强进一步推动山区现代高效农业发展通过采取一系列有效措施撬动固有的沉寂打破各自为政的格局激活体制机制统筹市场运作整合各方力量盘活现有资源实现跨越发展希望在社会变革的春天里在农业发生深刻变化的档口和过程中看到更多积极的令人鼓舞的利好政策和扎实效果希望能更多地实现立足资源禀赋找准产品及市场定位充分利用本地资源变劣势为优势发展独特优势产业通过区域统筹整合有限资源实行集约节约经营在降低生产成本的同时又增加企业及群众收入、贡献社会、造福人民尤其是山区人民 4参考文献 1张光新.关于调整山区农业农村经济结构的思考J.湖北社会科学（2）院4142. 2杜亚填吴金明.论山区农业逆向发