弱电资审--试行版.doc

工程编号： 备案盖章： 资 格 预 审 文 件 第二章 资格预审须知1.合格的投标申请人本工程关于各申请人投标资格的审核将基于申请人按照所附系列表格和本须知的要求所提供的能够被恰当证实的资料，依据附表1约定的初步评审合格标准、附表2约定的必要合格条件标准，并根据附表3约定的附加合格条件标准的综合定量评定结果，择优选定合格的投标申请人。2.限定投标人的数量2.1如符合初步评审合格条件和必要合格条件的投标申请人过多时，将按照择优的原则，以附加合格条件的综合定量评分排序，确定排名靠前的7家申请人为正式的投标人。2.2法定代表为同一个人的两个及两个以上法人、或者具有直接管理和被管理关系的母子公司（含子公司的子公司），参加同一标段的资格预审时，招标人只能择优选择一家单位（以排名顺序）通过资格预审。2.3同一母公司的几个子公司（含子公司的子公司）参加同一标段的资格预审时，通过资格预审的子公司（含子公司的子公司）不得超过合格投标人总数的三分之一。2.4凡投资参股、代建、管理或者为前期工作提供过咨询服务的法人，不得在工程项目招标中提出资格预审申请，但其具有独立法人资格的子公司可以参加工程的投标。3获取资格预审文件的时间与地点：有意向的投标申请人须由经办人携带法人授权委托书及本人身份证，可在下列时间从下列地址获取进一步信息和资格预审文件，申请人领取资格预审文件后，应在“资格预审文件领取签收表”上签字。获取时间：200年 月 日至200年 月 日9:00-11:00，14:00-16:00（法定公休日、节假日除外）获取地址： 联 系 人： 联系电话：4递交截止时间：所有资格预审文件要求的资料应在 200 年 月 日_ 时 00 分前填写和准备完毕并密封递交到下述地址（密封及递交要求见须知第七条）。招标人在接收申请人递交的资格预审申请文件时，应当场验证密封情况后，如实在“资格预审申请文件递交签收表”中记载，并在向相关投标申请人出具的收条中记录有关密封检查情况，同时申请人在“资格预审申请文件递交签收表”上签字，迟交的资格预审申请文件将不被接受，原封退回。地 址： 联 系 人： 联系电话：5.资格预审文件的组成5.1资格预审文件包括下列内容：第一章 资格预审通告第二章 资格预审须知第三章 评审办法第四章 资格预审申请文件格式5.2资格预审文件除以上内容外，招标人在递交截止时间前发出的其他补充修改函件，均是资格预审文件的组成部分，对投标申请人起约束作用。5.3投标申请人购取资格预审文件后，应仔细检查资格预审文件的所有内容，如有残缺应在递交资格预审申请截止时间24小时前向招标人提出，否则，由此引起的损失自负；投标申请人同时应认真审阅资格预审文件中所有的事项、格式、条款要求等，如果投标申请人的资格预审申请文件没有按照资格预审文件要求提交全部资料或者资格预审申请文件没有对资格预审文件做出实质性响应，其风险应由投标申请人自行承担并根据有关条款规定，其申请有可能被拒绝。6资格预审申请文件的组成资格预审申请文件由必要合格条件证明材料和附加合格条件证明材料两部分组成。为便于评委评审，所有证明材料按下文所述提供证明材料的顺序进行装订。申请人提供的全部资料必须准确、详细、有效，以便招标人能做出有依据的和客观的判断。集团公司提出资格预审申请时，应明确是否拟独立完成施工任务。无生产资源的管理型集团公司拟安排其直属子公司参加招标项目具体施工或者子公司以集团公司名义投标的，在递交的申请文件中应明确子公司名称，并提供相应子公司的施工经验、施工能力（包括人员、设备）、管理能力和履约信誉等方面的资料。6.1必要合格条件证明材料（1）企业营业执照。由投标申请人提供有效期内并加盖法人公章的企业营业执照复印件。地方工商部门年审有特别规定的，应提供相关政策文件复印件。（2）企业资质等级。由投标申请人提供有效期内并加盖法人公章的企业资质等级证书复印件。（3）企业设计证书。由投标申请人提供有效期内并加盖法人公章的企业设计等级证书复印件。（4）注册资本金。由投标申请人提供企业营业执照，无须重复提交。（5）项目经理资质等级。由投标申请人提供有批准权限的机构所发的加盖法人公章的项目经理资质等级证书复印件。提醒投标申请人注意：鉴于在资格预审申请文件递交截止时间后，投标申请人无权修改资格预审申请文件的内容，考虑到投标申请人拟派项目经理、技术负责人及项目部主要成员的资料是资格预审申请文件的重要组成部分，提醒投标申请人在编制资格预审申请文件时，务必确保拟派上述人员能够到位，如在资格预审过程中，发现拟派项目经理及项目部主要成员无法到位，招标人有权取消投标申请人的投标资格，并按照资格预审评审委员会的综合定量评定结果依次递补排名在后的投标申请人参加投标。（6）安全生产许可证。由投标申请人提供有批准权限的机构所发的加盖法人公章的安全生产许可证证书复印件。（7）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的承诺书。由申请人出具加盖法人公章和法定代表人签字或盖章的承诺书证明（格式自制）。（8）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的承诺书。由申请人出具加盖法人公章和法定代表人签字或盖章的承诺书证明（格式自制）。6.2附加合格条件证明材料（1）申请人承诺书（见资审表式一）。（2）人力资源。（A）企业组织机构、人员情况（见资审表式二）（B）拟派项目经理（见资审表式三）（C）拟派项目技术负责人（见资审表式四）。（D）项目经理部人员构成情况（见资审表式五）。拟派项目经理、项目技术负责人和项目部主要成员涉及人员职称执业资格证书等方面的证明材料，提供职称、执业资格证书等证书复印件，项目经理业绩要求提供合同、工程竣工验收备案核验单复印件证明；技术负责人业绩要求提供企业的任命文件、业主的书面证明复印件等证明。拟派项目经理、项目技术负责人、项目部主要成员不得兼职，未经招标人同意上述人员不能随意更换（以上材料应加盖法人公章）。（3）财务状况（见资审表式六）（近三年指2005-2007年）。（A）净资产（货币资金）。要求申请人提供近三年经过合法审计机构审计的资产负债表并加盖法人公章；（B）资产负债率。证明材料同净资产；（C）企业资信状况。证明材料为加盖法人公章的有效期内的资信证明或资信等级证书的复印件；（4）机械设备（A）拟投入机械设备情况。（见资审表式七）（5）企业管理体系由申请人提供加盖法人公章的各类认证书复印件予以证明；（6）企业以往业绩（指2005年-2008年7月）（A）企业同类工程经历。（见资审表式八）证明材料是中标通知书、合同复印件、竣工验收备案表、书面证明评价文件的复印件。（B）合同履约率。（见资审表式九）证明材料是由申请人自己填写的工程清单，其它材料同上。（7）诉讼及不良行为记录（见资审表式十）（指05-08年7月）申请人如需附证明材料,格式自制。（A）法律诉讼。证明材料可以是判决书、仲裁裁决书的复印件；本资格预审文件中所提到的法律诉讼是指与履行施工总承包合同、专业和劳务分包合同以及与工程材料设备采购合同相关的法律诉讼。在资格预审申请文件递交截止时间之前，涉及投标申请人有关的、处于诉讼或仲裁程序中仍未终审判决或最终裁决的诉讼不应纳入评审。（B）不良行为记录。证明材料可以是申请人自己提供的书面承诺“所谓不良记录是指申请人在从事工程建设相关业务活动中出现的因管理不善或者违法违规而被县级以上建设行政主管部门或者其他相关行政部门以书面文件形式作出过行政处罚（包括警告（含通报批评）、罚款、取消中标资格、责令停产或停业、取消或暂停投标资格、暂扣或吊销许可证或执照等）的行为，包括被有管辖权的司法机关判定为违法犯罪的行为。”不良记录以有关行政部门下发的红头文件或司法机关的判决书、裁定书或者裁决书为准，一般均可从有关行政部门的网站上查询。申请人必须如实填报，否则会构成以弄虚作假方式谋取中标。（C）恶意投诉。证明材料可以是申请人自己提供的书面承诺。恶意投诉应限于在本市行政区域内发生的，针对性质类似的招标的投诉。申请人如果不如实填报将面临拒绝申请或取消投标资格的后果。7. 资格预审申请文件的密封与递交7.1投标申请人应按规定的时间将资格预审申请文件密封后递交至指定地点。接收人将当场验证密封情况，并如实在资格预审申请书递交签收表中记载。申请人应在递交资格预审申请书签收表中签署递交时间。迟交的资格预审申请文件将会被拒绝并原封退还。7.2资格预审申请文件应密封递交，外包装正面应标注以下内容（格式不做特别要求）：工程名称：弱电分包工程投标申请人：7.3一个申请人只能递交一套资格预审申请文件，任何以一个申请人名义递交2套或2套以上不同资料的，该申请人的所有预审申请将被拒绝。8. 资格预审申请文件的份数和签署8.1资格预审申请文件应准备一式三份（正本一份，副本二份），正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并应在封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。8.2 资格预审申请文件正、副本均须由投标申请人的法定代表人或其授权的代理人一人正式签字或盖章并加盖公章。由委托代理人签字或盖章的，须同时提交法人授权委托书。法人授权委托书的格式、签字或盖章及内容均应符合要求，否则授权委托书无效。8.3资格预审申请文件不得涂改。如有修改，修改处应加盖公章，并由法定代表人或其授权代理人签字或盖章。8.4资格预审申请文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。9. 资格预审申请文件的装订9.1所有资格预审申请文件须左侧装订，装订应牢固可靠，不易散落，不得采用活页式装订。招标人对因装订不牢造成的文件散失、缺页不负责任。10资格预审申请文件的补充、修改与撤回10.1申请人可以在递交资格预审申请文件后，补充、修改或撤回其资格预审申请文件，但这种补充、修改与撤回的通知必须在资格预审申请文件返回之日截止时间前送达招标人，并得到招标人书面形式的确认。10.2申请人的补充文件、修改文件或撤回通知应按本须知关于资格预审递交的规定制备、密封和递交，另外还应在信封上清晰的标明“补充”、“修改”或“撤回”字样。在截止时间后，如收到招标人或资格预审委员会提出的质询，申请人不能实质性修改已递交之资格预审申请文件，但可做出相应的澄清。10.3截止时间后，申请人递交之资格预审申请文件将会由招标人与相关专家共同组成的评审委员会进行评审；评审过程中评审委员会可以就投标申请人对其资格预审申请文件中存在的矛盾、模糊、含义不清之处以书面形式通知投标申请人进行必要的澄清、说明和补正，此等澄清、说明和补正必须在24小时内以书面形式提交资格预审委员会；且不得超出资格预审申请文件的范围或改正其实质性错误使其通过资格预审。11联合体本工程不接受联合体投标。12投诉处理与本招标项目资格预审活动有关的投诉执行国家发改委等七部委11号令工程建设项目招标投标活动投诉处理办法。除相关法律法规已有关于资格预审的规定外，现行法律、法规、规章和规范文件有关评标办法，评审委员会和评标的规定分别适用于本项目的资格预审、评审办法、评审委员会和评审活动，此规定对招标人、投标人及其他利害关系人具有法律约束力。第三章 评审办法一 、 总则1本办法依据中华人民共和国招投标法、国家及北京市相关法律法规、关于资格预审评审办法编制的指导意见（试行）编制。2本评审办法的原则为公正、公平、科学、择优。3本评审办法的适用范围仅适用于本招标项目的资格预审的评审。4根据我国和北京市有关法律法规规定，本工程的资格预审评审委员会由熟悉相关业务的技术、经济专家共 7 人组成，甲方代表 2 人，其余 5 人从市评标专家库随机抽取产生。5投标人数量及确定投标人的原则：本办法采用综合定量评审法对申请人进行评审，拟选择7家投标人参加投标。评审委员会将对所有通过初步评审和必要合格条件评审的投标申请人，按附加合格条件标准打分，设定60分为合格线，将达到合格线的申请人按得分高低进行排序，选择排名靠前的7家为投标人；如出现分数相同的情况则依次按各申请人的人力资源中项目经理、项目经理部人员构成情况分项分数确定先后顺序，如仍不能确定先后顺序，则按近三年同类工程业绩数量确定顺序。当合格的投标申请人数量少于3个，将依法重新组织招标。6资格预审活动的保密和纪律要求参与资格预审活动的所有人员均不得透漏资格预审评审的任何情况。二、 评审的程序评审委员会根据资格预审文件规定的评审标准和方法，对资格预审申请文件进行系统的评审和比较。资格预审文件中没有规定的标准和方法不得作为评审的依据。评审程序分为：（一）资格预审评审准备工作（二）初步评审：符合性和完整性评审；（三）详细评审之一：必要合格条件评审；（四）详细评审之二：附加合格条件评审；（五）汇总评审结果并完成评审报告（推荐投标候选人）。三、评审各阶段内容的界定1.资格预审评审准备工作（1）推举评审委员会主任；（2）资格预审文件和资格预审评审办法的学习；（3）评审表格的准备。2.初步评审：符合性和完整性评审主要审查投标申请人获取资格预审文件和提交资格预审申请文件的时效性，资格预审申请文件的密封的符合性，申请文件包括所附证明资料的完整性、符合性、真实有效性等方面的内容。3.详细评审通过初步评审的投标申请人进入详细评审。详细评审分为两个部分，一是必要合格条件部分的评审，主要评审附表2所列内容的符合性，即是对投标申请人法定投标资格的评审，主要是审查投标申请人是否符合法律、法规和规章对企业资质和项目经理资质规定的资格条件和其他强制性标准，是否处于正常的生产经营状态等情况，任何一项评审项目不合格即可拒绝其投标申请；二是附加合格条件的评审，主要评审附表3附加合格条件标准所列内容，是针对投标申请人的履约能力设立评审项目进行评审，一般包括投标申请人财务状况、人力资源状况、机械设备、管理体系等各个方面。4.拒绝投标申请条件的评判4.1在初步评审阶段,申请人有下列行为之一的，不得进入详细评审，也不得被列为投标候选人或投标人：（1）未按规定时间和方式获取资格预审文件的；（2）资格预审申请文件逾期送达或者未送达指定地点的；（3）资格预审申请文件的签署不符合要求的；（4）以联合体身份参加资格预审的申请人。 4.2在详细评审阶段,申请人有下列行为之一的，不得进入详细评审，也不得被列为投标候选人或投标人：（1）资格预审申请文件中有关材料弄虚作假的；（2）以他人名义申请投标的；（3）与其他投标申请人串通或与招标人串通申请投标的；（4）不符合法律、法规及规章规定的强制性规定的；（5）拒不按照要求对资格预审申请文件进行澄清、说明或者补正的；（6）处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的；（7）在最近三年内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的；（8）招标人的任何不具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构（单位）申请投标的；（9）与招标项目监理单位有隶属关系或者其他利害关系的；（10）其他违反法律、法规的情形。5.汇总评审结果并完成评审报告（1）评审委员会完成评审后应当对评审结果进行汇总；（2）复核评审结果、编制并向招标人提交书面评审报告；（3）评审报告应当如实记载以下内容：1）评审的标准和办法； 2）对各申请文件评审和比较意见； 3）取消投标申请的情况说明； 4）经评审的投标候选人的排序或符合条件的投标人名单； 5）澄清、说明、补正事项纪要等。（4）评审报告应当由资审委员会全体成员签字。对评审结论持有异议的评审委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录在案；（5）根据评审情况向招标人推荐合格投标人。四、评审标准和条件1初步评审合格标准：是按资格预审文件要求投标申请人必须满足的合格标准，进行定性评审，只要有一项不满足，其投标资格将被拒绝，不得进入后续程序评审具体要求见附表12必要合格条件：是法律、法规等规定的投标申请人必须满足的条件，进行定性评审，只要有一项不满足，其投标资格将被拒绝，不得进入后续程序评审具体要求见附表2。3. 附加合格条件：是招标人根据招标项目特点和自己的要求，切合资格预审的目的设立的附加条件，评审因素实行百分制，具体评审因素的评审标准、量化分值和权重见附表3。五、附表附表1 初步评审合格标准评审内容评审意见申请人一申请人二申请人三申请人四资格预审申请文件中的辅助证明资料是否符合资格预审文件的要求；资格预审申请文件的签字或盖章是否符合要求；招标人按照法律、法规、规章约定的其他标准和条件。综合结论注：评委根据申请人的申请文件审核，并根据审核结果在评审意见栏内填写“合格”或“不合格” ，评审内容中有一项不合格者，其综合结论即为不合格。附表2 资格预审必要合格条件标准项目内容合格条件标准1有效营业执照经年检有效，须附复印件加盖公章。2资质等级建筑智能化专业承包二级资质、建筑智能化设计甲级资质3注册资本金人民币1000（含）万元以上，以营业执照记载为准。4安全生产许可证企业所在地建委颁发，须附复印件加盖公章。5项目经理壹级建造师资格（含临时壹级建造师资格），须附资格证书复印件加盖公章6履约历史近3年无骗取中标和因申请人严重违约引起的合同纠纷、仲裁和诉讼、被查处记录、无因申请人责任引起的质量事故等，提供加盖公章和法定代表人签字或盖章的承诺函7企业经营状态没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态，提供加盖公章和法定代表人签字或盖章的承诺函。 如集团公司拟安排其直属子公司参加项目具体施工或者子公司以集团公司名义申请参加投标的，在必要合格条件评审时上述6、7项的评审将综合考虑集团公司和子公司的相关情况。其余各项考虑集团公司的相关情况。附表3 资格预审附加合格条件标准项目内容评分标准满分ISO9000系列质量体系认证有认证证书4分4无认证证书0分ISO14001系列环境体系认证有认证证书4分4无认证证书0分GB/T28001职业健康安全管理体系认证有认证证书4分4无认证证书0分企业业绩近三年已竣工同类工程业绩每个3分最高9分12近三年合同履约率90%以上（含）3分90%以下1分企业人员构成中高级职称和项目经理（建造师）占员工30以上5分10中高级职称和项目经理（建造师）占员工30以下2分各专业人员配备齐全5分各专业人员配备有欠缺2分拟任项目经理担任项目经理时间（以第一次担任项目经理的时间为准）8年（或以上）3分155年2分3年（或以下）1分学历本科（或以上）3分大专1分大专以下0分职称高级职称3分中级职称1分中级以下0分担任项目经理的同类工程业绩（已竣工）每个3分最高6分拟任技术负责人担任技术负责人时间（以首次担任项目技术负责人的业绩证明为准）10年（或以上）3分98（含）-10年1分7年以下0分学历本科（或以上）3分大专1分大专以下0分职称高级职称3分中级职称1分中级以下0分项目部人员构成各专业人员配置齐整、搭配合理，满足工程需要4分4人员配置有不足，能基本满足工程要求2分人员配置不能满足本工程需要0分财务状况资产负债率60%（含）-80%（含）8分15在6080%之外3分净资产总值（三年平均）1000万元或以上7分800万元1000万元（不含）4分600-800万元(不含)2分600万元以下0分施工设备拟投入本工程的设备满足工程需要4-8分8拟投入本工程的设备有不足1-3分在施工程正在施工及新承接的工程规模适中，具有能够满足本工程履约所需资源3-5分5正在施工及新承接的工程规模过大，占用资源过多，影响本工程履约能力1-2分诉讼/仲裁记录无诉讼/仲裁或败诉情况4分4有败诉每1项,减1分不良行为记录及恶意投诉无不良行为记录6分6有不良行为记录每1项,减1分无恶意投诉0分有恶意投诉每1项，扣2分无下限合计100 同类工程是建筑面积20000平方米以上办公楼、大型公共建筑新建或维修改造工程的弱电工程。需附业绩证明材料（合同或竣工验收报告复印件）。 净资产额、资产负债率：资产减负债（含少数股东权益）等于净资产，资产负债率等于负债总额（含少数股东权益）除以资产总额的比率。 “近三年”除在“诉讼及不良行为记录、恶意投诉”2项中指05年-08年9月外，其余各项均指05年初-07年底。 如集团公司拟安排其直属子公司参加项目具体施工或者子公司以集团公司名义申请参加投标的，在附加合格条件的评审时，投标申请人在人力资源（不含项目经理）、机械设备、企业管理体系、企业以往业绩等部分的审查将依据子公司相关的能力和业绩。第四章 资格预审申请文件格式资审表式一 申请函致：我方谨此向你方申请作为_工程的合格投标人。特递交如下资料：（资料目录）投标申请人在此郑重承诺：我们所递交的全部资料是完全真实、准确和完整的，并愿为此而承担相关法律责任。如果在该项目投标资格预审过程中或者在投标过程中或者在中标后，招标人或者有管辖权的招标投标行政监管机构发现并查实我公司在所填报的该项目资格预审申请书（或申请文件）中存在提供虚假不准确、不完整的信息或者伪造数据、资料或证书等情况，不管招标人或有管辖权的招标投标监管机构是否有合法的处罚依据，我公司将无条件地自动放弃该项目的投标资格和中标资格；如果我公司已经收到中标通知书，我公司无条件地承认，我公司所收到的该工程中标通知书为无效文件，对招标人不具任何法律约束力；由此造成的任何后果和损失均由我公司承担。本段承诺具有相对独立性，不管是否有其他相反的说明，本段承诺既是我公司投标资格申请文件的有效组成内容，也是我公司获得投标资格后所递交的投标书的有效组成内容，是我公司真实意思的表示，对我公司在与该项目有关的任何行为中始终具有优先的法律约束力。我方同意你方拥有选择或不选择我方作为上述工程正式投标单位并不做解释的权利。如需要我方提供进一步的资料，请以下列方式联系：联系人：职务：地址：电话：投标申请人：（盖单位章）法定代表人（或委托代理人）：（签字或盖章）年 月 日授 权 委 托 书本授权书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字或盖章的 （授权代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织招标的 项目，项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月 日签字或盖章生效，有效期至本工程结束，特此声明。 法定代表人签字或盖章： 授权代表签字或盖章： 投标人全称、投标人公章： 资审表式二投标人基本情况 企业名称注册地址通讯方式电 话传 真网 址邮政编码成立时间企业性质上