规范行政处罚自由裁量权实施办法DOC.doc

时间就是金钱，效率就是生命！姜堰市环境保护局规范行政处罚自由裁量权实施办法第一条 为规范本局行政处罚自由裁量权，确保行政处罚自由裁量权合理行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会全面可持续发展，根据中华人民共和国行政处罚法等有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。第二条 本局实施行政处罚自由裁量权，应遵守本办法。 第三条 本局法制工作机构负责实施行政处罚自由裁量权的指导与监督工作。 第四条 本办法所称行政处罚自由裁量权，是指本办根据案件具体情况，依照法律、法规、规章的规定，对行政管理相对人的行政违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚或者给予何种幅度的行政处罚等问题在法定职权范围内进行裁量，并作出行政处罚决定的权限。第五条 同一行为违反不同法律规定的，实施行政处罚时应适用效力较高的法律规定；特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。第六条 法律、法规、规章规定责令改正，逾期不改正再予行政处罚的行为，应当先责令改正，未先责令改正的，不得实施行政处罚。责令改正的期限根据案件的具体情况确定，法律、法规、规章或者其他规范性文件有明确规定的，从其规定。第七条 法律、法规、规章规定并处的行政处罚种类，不得选择适用；可以并处的，应根据案件的具体情况选择单处或者并处。第八条 未按本办法确定的标准实施行政处罚的，要经集体讨论决定，并应在调查终结报告和行政处罚决定书中说明从轻、从重或者减轻行政处罚的事实和理由。第九条当事人有下列情形之一的,应当依法不予行政处罚：（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（二）不满十四周岁的人有违法行为的；（三）精神病人在不能辩认或不能控制自己行为时有违法行为的；（四）违法行为在二年内未被发现的，但法律另有规定的除外；（五）法律、法规、规章规定其他不予行政处罚的情形。第十条当事人具有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：（一）主动消除或减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；（五）法律、法规、规章规定其他从轻、减轻行政处罚的情形。第十一条当事人具有下列情形之一的，可以从轻行政处罚：（一）领取最低生活保障金、生活确属困难的；（二）残疾人实施违法行为的；（三）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；（四）违法行为轻微的；（五）配合行政机关查处违法行为的；（六）首次实施违法行为的；（七）发现违法行为立即中止，并主动报告，配合查处的；（八）其他可以从轻行政处罚的情形。第十二条当事人有下列情形之一的，可以从重行政处罚：（一）违法情节恶劣，造成严重后果的；（二）不听劝阻，继续实施违法行为的；（三）在共同实施违法行为中起主要作用的；（四）三次以上实施违法行为，屡教不改的；（五）妨碍执法人员查处其违法行为的；（六）隐匿、销毁违法证据的；（七）胁迫、诱骗他人或教唆未成年人实施违法行为的；（八）对举报人、证人打击报复的；（九）国家工作人员实施违法行为的；（十）在发生自然灾害或其他非常情况下实施违法行为的；（十一）其他可以从重处罚的情形。前款规定的从重情节，有关法律、法规、规章已将其作为一种单独的违法行为予以规定的，不再作为裁量的从重情节。第十三条 当事人既有从轻、减轻处罚情节，又有从重处罚情节的，应当依据具体情形作出适当的行政处罚。第十四条 本办法所称从轻处罚是指在法律、法规、规章规定的行政处罚种类、标准、幅度以内，按照较轻处罚种类、较低处罚标准、较小处罚幅度予以行政处罚；减轻处罚是指按照法律、法规、规章规定的行政处罚种类、标准、幅度，在最轻处罚种类、最低处罚标准、最小处罚幅度以下予以行政处罚；从重处罚是指在法律、法规、规章规定的行政处罚种类、标准、幅度以内，按照较重处罚种类、较高处罚标准、较大处罚幅度予以行政处罚。第十五条 在实施行政处罚时，应当按照本办法规定的自由裁量标准执行。本办法未涉及的行政处罚事项，按照法律、法规、规章的规定实施行政处罚，作出的行政处罚决定应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害性程度相当。第十六条 本办法与法律、法规、规章的规定不一致的，按照法律、法规、规章的规定实施行政处罚。 第十七条 行政违法行为涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关处理。第十八条 本办法由本局法制工作机构负责解释。 第十九条 本办法自公布之日起实施。唯有惜时才能成功，唯有努力方可成就！姜堰市环境保护局规范行政处罚自由裁量权实施细则序号违法行为处罚依据处罚种类处罚标准规范行政处罚自由裁量权实施标准自由裁量情形自由裁标准一、违反建设项目环境保护管理规定的1未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。罚款责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上二十万元以下的罚款对环境影响很小，需填报环境影响登记表的投资额500万元以下的处5万元罚款投资额500万元-1000万元的处6万元罚款投资额1000万元-5000万元的处8万元罚款投资额5000万元以上的处10万元罚款可能造成轻度环境影响，需编制环境影响报告表的投资额100万元以下的处6万元罚款投资额100万元-500万元的处8万元罚款投资额500万元-1000万元的处10万元罚款投资额1000万元-5000万元的处12万元罚款投资额5000万元以上的处14万元罚款可能造成重大环境影响，需编制环境影响报告书的投资额100万元以下的处12万元罚款投资额100万元-500万元的处14万元罚款投资额500万元-1000万元的处16万元罚款投资额1000万元-5000万元的处18万元罚款投资额5000万元以上的处20万元罚款2未重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的第二十四条 建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。罚款责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上二十万元以下的罚款对环境影响很小，需填报环境影响登记表的投资额500万元以下的处5万元罚款投资额500万元-1000万元的处6万元罚款投资额1000万元-5000万元的处8万元罚款投资额5000万元以上的处10万元罚款可能造成轻度环境影响，需编制环境影响报告表的投资额100万元以下的处6万元罚款投资额100万元-500万元的处8万元罚款投资额500万元-1000万元的处10万元罚款投资额1000万元-5000万元的处12万元罚款投资额5000万元以上的处14万元罚款可能造成重大环境影响，需编制环境影响报告书的投资额100万元以下的处12万元罚款投资额100万元-500万元的处14万元罚款投资额500万元-1000万元的处16万元罚款投资额1000万元-5000万元的处18万元罚款投资额5000万元以上的处20万元罚款3环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，擅自开工建设的环境影响评价法第三十一条第二款第三十一条 建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。停止建设，罚款责令停止建设，处五万元以上二十万元以下的罚款对环境影响很小，需填报环境影响登记表的投资额500万元以下的处5万元罚款投资额500万元-1000万元的处6万元罚款投资额1000万元-5000万元的处8万元罚款投资额5000万元以上的处10万元罚款可能造成轻度环境影响，需编制环境影响报告表的投资额100万元以下的处6万元罚款投资额100万元-500万元的处8万元罚款投资额500万元-1000万元的处10万元罚款投资额1000万元-5000万元的处12万元罚款投资额5000万元以上的处14万元罚款可能造成重大环境影响，需编制环境影响报告书的投资额100万元以下的处12万元罚款投资额100万元-500万元的处14万元罚款投资额500万元-1000万元的处16万元罚款投资额1000万元-5000万元的处18万元罚款投资额5000万元以上的处20万元罚款4试生产阶段环保设施与主体工程未同时运行的建设项目环境保护管理条例第二十六条第二十六条违反本条例规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处万元以下的罚款。停止生产，罚款责令限期改正；逾期不改正的，责令停止生产，处5万元以下的罚款对环境影响很小，需填报环境影响登记表的责令停止生产，处1万元以下的罚款可能造成轻度环境影响，需编制环境影响报告表的责令停止生产，处3万元以下的罚款可能造成重大环境影响，需编制环境影响报告书的责令停止生产，处5万元以下的罚款5试生产超过3个月，未申请环保设施竣工验收的建设项目环境保护管理条例第二十七条第二十七条违反本条例规定，建设项目投入试生产超过个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处万元以下的罚款。停止试生产，罚款责令限期办理环境保护设施竣工验收手续，逾期未办理的，责令停止试生产，处5万元以下的罚款对环境影响很小，需填报环境影响登记表的责令停止试生产，处1万元以下的罚款可能造成轻度环境影响，需编制环境影响报告表的责令停止试生产，处3万元以下的罚款可能造成重大环境影响，需编制环境影响报告书的责令停止试生产，处5万元以下的罚款6未建污染防治设施已投入试生产或正式生产建设项目环境保护管理条例第二十八条第二十八条 违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处万元以下的罚款。责令停产或使用，罚款责令停止生产或者使用，可以处万元以下的罚款轻度污染或较小项目,需填报环境影响登记表的责令停止生产，罚款1万元中度污染项目，需编制环境影响报告表的责令停止生产，罚款4万元重度污染项目，需编制环境影响报告书的责令停止生产，罚款7万元重度污染项目，需违法情节恶劣或影响较大责令停止生产，罚款10万元7治理设施验收不合格、未按标准整改而继续投入生产的建设项目环境保护管理条例第二十八条第二十八条 违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处万元以下的罚款。责令停产或使用，罚款责令停止生产或者使用，可以处万元以下的罚款轻度污染或较小项目,需填报环境影响登记表的责令停止生产，罚款1万元中度污染项目，需编制环境影响报告表的责令停止生产，罚款3万元重度污染项目，需编制环境影响报告书的责令停止生产，罚款6万元重度污染项目，需违法情节恶劣或影响较大责令停止生产，罚款10万元8在饮用水源一级保护区内新、改、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的水污染防治法第八十一条第一款第一项第八十一条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；停止违法行为，罚款责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款对环境影响很小，需填报环境影响登记表的投资额500万元以下的责令停止违法行为，处10万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处15万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处20万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处25万元罚款可能造成轻度环境影响，需编制环境影响报告表的投资额100万元以下的责令停止违法行为，处15万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止违法行为，处20万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处25万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处30万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处35万元罚款可能造成重大环境影响，需编制环境影响报告书的投资额100万元以下的责令停止违法行为，处25万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止违法行为，处30万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处35万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处40万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处50万元罚款9在饮用水源二级保护区内新、改、扩建排放污染物的建设项目的水污染防治法第八十一条第一款第二项第八十一条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；停止违法行为，罚款责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款对环境影响很小，需填报环境影响登记表的投资额500万元以下的责令停止违法行为，处10万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处15万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处20万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处25万元罚款可能造成轻度环境影响，需编制环境影响报告表的投资额100万元以下的责令停止违法行为，处15万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止违法行为，处20万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处25万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处30万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处35万元罚款可能造成重大环境影响，需编制环境影响报告书的投资额100万元以下的责令停止违法行为，处30万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止违法行为，处35万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处40万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处45万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处50万元罚款10在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的水污染防治法第八十一条第一款第三项第八十一条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款对环境影响很小，需填报环境影响登记表的投资额500万元以下的责令停止违法行为，处10万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处15万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处20万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处25万元罚款可能造成轻度环境影响，需编制环境影响报告表的投资额100万元以下的责令停止违法行为，处15万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止违法行为，处20万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处25万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处30万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处35万元罚款可能造成重大环境影响，需编制环境影响报告书的投资额100万元以下的责令停止违法行为，处30万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止违法行为，处35万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处40万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处45万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处50万元罚款11在自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置设施、场地或者生活垃圾填埋场的固体废物污染环境防治法第六十八条第一款第五项第六十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：（五）在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；停止违法行为，罚款责令限期改正，处一万元以上十万元以下的罚款对环境影响很小，填报环境影响登记表的投资额100万元以下的责令停止违法行为，处1万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止违法行为，处2万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处3万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处4万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处5万元罚款可能造成轻度环境影响，需编制环境影响报告表的投资额100万元以下的责令停止违法行为，处3万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止违法行为，处4万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处5万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处6万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处7万元罚款可能造成重大环境影响，需编制环境影响报告书的投资额100万元以下的责令停止违法行为，处6万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止违法行为，处7万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止违法行为，处8万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止违法行为，处9万元罚款投资额5000万元以上的责令停止违法行为，处10万元罚款二违反水污染防治规定的12水污染防治设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或使用的（1）环境保护法第三十六条第三十六条 建设项目的防止污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。（2）水污染防治法第七十一条第七十一条违反本法规定，建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。责令停止生产或使用，直至验收合格，罚款责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款对环境影响很小，需填报环境影响登记表的投资额500万元以下的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处10万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处15万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处20万元罚款投资额5000万元以上的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处25万元罚款可能造成轻度环境影响，需编制环境影响报告表的投资额100万元以下的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处15万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处20万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处25万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处30万元罚款投资额5000万元以上的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处35万元罚款可能造成重大环境影响，需编制环境影响报告书的投资额100万元以下的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处30万元罚款投资额100万元-500万元的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处35万元罚款投资额500万元-1000万元的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处40万元罚款投资额1000万元-5000万元的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处45万元罚款投资额5000万元以上的责令停止生产或者使用，直至验收合格，处50万元罚款13拒报或谎报有关水污染物排放登记事项的（1）环境保护法第三十五条第二项 第三十五条 违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。（二） 据报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的。（2）水污染防治法第七十二条第一项第七十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：（一）拒报或者谎报国务院环境保护主管部门规定的有关水污染物排放申报登记事项的；罚款责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款污染物当量数小于200的责令7日内改正；逾期不改正的，处2万元罚款污染物当量数大于200小于400的责令7日内改正；逾期不改正的，处4万元罚款污染物当量数大于400小于600的责令7日内改正；逾期不改正的，处6万元罚款污染物当量数大于600小于800的责令7日内改正；逾期不改正的，处8万元罚款污染物当量数大于800的责令7日内改正；逾期不改正的，处10万元罚款14未安装自动监测设备或者未与环保部门的监管设备联网并保证监测设备正常运行的水污染防治法第七十二条第二项第七十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：（二）未按照规定安装水污染物排放自动监测设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的；罚款责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款污染物当量数小于200的责令7日内改正；逾期不改正的，处2万元罚款污染物当量数大于200小于400的责令7日内改正；逾期不改正的，处4万元罚款污染物当量数大于400小于600的责令7日内改正；逾期不改正的，处6万元罚款污染物当量数大于600小于800的责令7日内改正；逾期不改正的，处8万元罚款污染物当量数大于800的责令7日内改正；逾期不改正的，处10万元罚款15未对工业废水进行监测并保存原始监测记录的水污染防治法第七十二条第三项第七十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款：（三）未按照规定对所排放的工业废水进行监测并保存原始监测记录的。罚款污染物当量数小于200的责令7日内改正；逾期不改正的，处2万元罚款污染物当量数大于200小于400的责令7日内改正；逾期不改正的，处4万元罚款污染物当量数大于400小于600的责令7日内改正；逾期不改正的，处6万元罚款污染物当量数大于600小于800的责令7日内改正；逾期不改正的，处8万元罚款污染物当量数大于800的责令7日内改正；逾期不改正的，处10万元罚款16设施不正常运行或者未经批准拆除、闲置处理设施的水污染防治法第七十三条第七十三条违反本法规定，不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款。限期改正，罚款责令限期改正，处应缴纳排污费数额一倍以上三倍以下的罚款第一次设施不正常运转或未经批准拆除、闲置处理设施的处应缴纳排污费数额一倍的罚款第二次设施不正常运转或未经批准拆除、闲置处理设施的处应缴纳排污费数额二倍的罚款第三次设施不正常运转或未经批准拆除、闲置处理设施的处应缴纳排污费数额三倍的罚款17排放水污染物超过国家或地方规定的排放标准，或者超总量排污的水污染防治法第七十四条第七十四条违反本法规定，排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。限期治理，罚款责令限期治理，处应缴纳排污费数额二倍以上五倍以下的罚款。限期治理期间，由环境保护主管部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。限期治理的期限最长不超过一年；逾期未完成治理任务的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭第一次超标或超总量排污的处应缴纳排污费数额二倍的罚款第二次超标或超总量排污的处应缴纳排污费数额三倍的罚款第三次超标或超总量排污的处应缴纳排污费数额五倍的罚款18在饮用水源保护区私设排污口的水污染防治法第七十五条第一款第七十五条在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。拆除，罚款责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿在饮用水源准保护区内私设排污口私设排污口未排污的责令15日内拆除，处十万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元罚款私设排污口，达标排放的责令15日内拆除，处十五万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处六十万元罚款私设排污口，超标排放的责令15日内拆除，处二十万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处七十万元罚在饮用水源二级保护区内私设排污口私设排污口未排污的责令15日内拆除，处二十五万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处七十五万元罚款私设排污口，达标排放的责令15日内拆除，处二十五万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处八十万元罚款私设排污口，超标排放的责令15日内拆除，处二十五万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处九十万元罚款在饮用水源一级保护区内私设排污口责令15日内拆除，处五十万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处一百万元罚款19违反规定设置排污口或者私设暗管的水污染防治法第七十五条第二款第七十五条在饮用水水源保护区内设置排污口的，由县级以上地方人民政府责令限期拆除，处十万元以上五十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元以上一百万元以下的罚款，并可以责令停产整顿。除前款规定外，违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。拆除，罚款责令限期拆除，处二万元以上十万元以下的罚款；逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元以上五十万元以下的罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿违反规定设置排污口未排污的责令15日内拆除，处二万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处十万元罚款达标排放的责令15日内拆除，处六万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处三十万元罚款超标排放的责令15日内拆除，处十万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元罚款私设暗管的责令15日内拆除，处十万元罚款逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五十万元罚款，报县级以上地方人民政府责令停产整顿20向水体排放油类、酸液、碱液的水污染防治法第七十六条第一项第七十六条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（一）向水体排放油类、酸液、碱液的；有前款第一项、第四项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；限期采取措施消除污染，罚款责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处二万元以上二十万元以下罚款污染物当量数小于200的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处4万元罚款污染物当量数大于200小于400的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处8万元罚款污染物当量数大于400小于600的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处12万元罚款污染物当量数大于600小于800的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处16万元罚款污染物当量数大于800的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处20万元罚款21向水体排放剧毒废液、或者将含有可溶性剧毒物质废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的水污染防治法第七十六条第二项第七十六条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（二）向水体排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下的；有前款第二项、第五项、第七项行为之一的，处五万元以上五十万元以下的罚款。限期采取措施消除污染，罚款责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处五万元以上五十万元以下的罚款污染物当量数小于200的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处10万元罚款污染物当量数大于200小于400的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处20万元罚款污染物当量数大于400小于600的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处30万元罚款污染物当量数大于600小于800的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处40万元罚款污染物当量数大于800的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处50万元罚款22在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的水污染防治法第七十六条第三项第七十六条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（三）在水体清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的；有前款第三项、第六项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；限期采取措施消除污染，罚款责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处一万元以上十万元以下的罚款污染物当量数小于200的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处2万元罚款污染物当量数大于200小于400的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处4万元罚款污染物当量数大于400小于600的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处6万元罚款污染物当量数大于600小于800的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处8万元罚款污染物当量数大于800的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处10万元罚款23向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的水污染防治法第七十六条第四项第七十六条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；有前款第一项、第四项、第八项行为之一的，处二万元以上二十万元以下的罚款；限期采取措施消除污染，罚款责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处二万元以上二十万元以下罚款污染物当量数小于200的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处4万元罚款污染物当量数大于200小于400的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处8万元罚款污染物当量数大于400小于600的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处12万元罚款污染物当量数大于600小于800的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处16万元罚款污染物当量数大于800的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处20万元罚款24向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的水污染防治法第七十六条第五项第七十六条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（五）向水体排放、倾倒放射性固体废物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的；有前款第二项、第五项、第七项行为之一的，处五万元以上五十万元以下的罚款。限期采取措施消除污染，罚款责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处五万元以上五十万元以下的罚款污染物当量数小于200的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处10万元罚款污染物当量数大于200小于400的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处20万元罚款污染物当量数大于400小于600的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处30万元罚款污染物当量数大于600小于800的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处40万元罚款污染物当量数大于800的责令停止违法行为，限10日内采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处50万元罚款25向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的水污染防治法第七十六条第六项第七十六条有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（六）违反国家有关规定或者标准，向水体排放含低放射性物质的废水、热废水或者含病原体的污水的；有前款第三项、第六项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款；限期采取措施消除污染，罚款责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；处一万元以上十万元以下的罚款污染物当量数小于200的责令停止违法行为，限10日内采取治理