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我国启动学前教育计划 三年内公私幼儿园同价 我国启动学前教育计划 三年内公私幼儿园同价 2010 年 12 月 02 日 05 08京华时报 本报讯 记者周逸梅 昨天 全国学前教育工作电视电话会议在国务院小礼堂举行 中共中央政治 局委员 国务委员刘延东表示 将对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助 让群众可以在缴 费大致相当的情况下自由选择公办园或民办园 在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话在全国学前教育工作电视电话会议上的讲话 2010 年 12 月 1 日 10 时 全国学前教育工作电视电话会议在国务院小礼堂举行 中国政府网进行现 场直播 图为中共中央政治局委员 国务委员刘延东作重要讲话 中国政府网 陈竞超 摄 刘延东 刘延东 同志们 党中央 国务院历来高度重视学前教育 今年 7 月颁布的 国家中长期教育改革和发展规划纲要 把学前教育专列一章 提出了到 2020 年基本普及学前教育的目标 胡锦涛总书记明确指示 学前教 育是重要的民生工程 要在贯彻落实教育规划纲要时 把发展学前教育作为突破口 首先解决入园 第 1 页 共 40 页 难问题 温家宝总理要求 制定切实可行的规划和措施 大力发展学前教育 作为贯彻落实教育规 划纲要的一项紧迫任务 前不久 国务院常务会议专门研究了学前教育工作 国务院下发了 关于当前发展学前教育的若干 意见 今天 我们召开全国学前教育工作电视电话会议 主要任务就是落实总书记 总理的指示 贯彻教育规划纲要和 若干意见 对当前和今后一个时期学前教育工作进行专门部署 刚才 河北 大连 宁波等地的同志介绍了他们的经验和做法 讲得都很好 多年来 各地积极探 索 锐意改革 采取有力措施 扎实推动学前教育发展 积累了不少好的经验 广大幼儿教师为学 前教育事业倾注了满腔热情 以无限的爱心和责任感 精心呵护和培育祖国的花朵 做出了突出贡 献 借此机会 我代表党中央 国务院向大家 并通过大家向所有默默奉献在学前教育战线上的同 志们 表示崇高的敬意和衷心的感谢 下面我讲三点意见 一 深刻认识发展学前教育的重要意义 进一步增强责任感和紧迫感 改革开放特别是党的十六 大以来 我国学前教育事业取得长足发展 普及程度逐步提高 2009 年全国共有幼儿园 13 8 万所 在园儿童 2658 万人 学前三年毛入园率达 51 是 1980 年的三倍多 达到历史最高 水平 在看到成绩的同时 也要清醒地认识到 作为国民教育体系的重要组成部分 学前教 育目前仍是一个薄弱环节 面临着许多困难和问题 还不适应人民群众期盼和人的全面发展 的需要 一是学前教育资源短缺 投入不足 一些地方入园难矛盾突出 尤其是入公办园难已成为社 会反映的一个热点问题 二是区域发展不平衡 城乡差别大 农村入园率低于城市近 30 个 百分点 三是幼儿教师数量不足 整体素质有待提高 待遇保障问题亟待解决 四是收费不 规范 有些幼儿园收费过高 群众意见很大 五是体制机制不完善 管理体制 办园体制 投入体制需进一步理顺 这些问题严重制约着学前教育的健康发展 我们要从战略和全局的 高度 深刻认识发展学前教育的重要性和紧迫性 第一 发展学前教育事关亿万儿童的健康成长 是促进人终身发展的奠基工程 学龄前阶段 是人生最重要的启蒙时期 是为后继学习和终身发展奠定坚实基础的重要阶段 相关研究成 果表明 在人的一生中 这一阶段发展最快 可塑性最强 接受科学的学前教育 对于幼儿 形成强健的体魄 养成健康的生活习惯 培养良好的思想品德 激发学习兴趣 创新意识和 第 2 页 共 40 页 合作能力具有不可替代的作用 对人的健康 学习和社会行为等方面产生终身可持续的影响 大力发展学前教育 为儿童创造良好的人生开端 是坚持以人为本在教育领域的必然要求和 具体体现 第二 发展学前教育事关千家万户的切身利益 是保障和改善民生的重要举措 学前教育是 国民教育的第一阶段 也是十分重要的社会公益事业 直接涉及人民群众最关心 最直接 最现实的利益 我国有一亿多学龄前儿童 规模世界第一 学前教育为全社会广泛关注 特 别是随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高 家长对教育的需求进一步向早期教育 延伸 学前教育已成为人民群众对教育公平的新诉求 成为事关千家万户利益的重大民生问 题 随着工业化城镇化的推进 人口流动带来留守儿童 流动儿童大幅度增加 学前教育需 求出现了新的变化 每一个孩子的健康成长都寄托着几代人的期盼 每一个家庭都希望孩子 享有公平的机会 接受科学的学前教育 大力发展学前教育 对于保障和改善民生 促进社 会和谐稳定具有重大现实意义 第三 发展学前教育事关国家和民族的未来 是建设人力资源强国的必然要求 今日之儿童 明日之栋梁 对学前教育的重视程度反映着一个国家的现代化程度 是衡量社会发展水平的 重要标志 强国必先强教 强教必重基础 我国教育家陶行知先生早在上个世纪 20 年代就 强调 小学教育是建国之根本 幼稚教育尤为根本之根本 自上个世纪 60 年代以来 无论美 英等发达国家 还是巴西 墨西哥 印度等发展中人口 大国 都把普及学前教育作为提高国家竞争力的重要组成部分 作为国家基础教育和人力资 源投资的重点 加大财政投入 实施了普惠性的学前教育国家行动计划 把学前教育纳入政 府公共服务体系 大力推进普及 已成为当前国际教育发展的新趋势 成为世界各国的共同 行动 当新世纪进入第二个十年之际 在我国从教育大国向教育强国迈进的关键阶段 大力发展学 前教育对于实现更高水平的普及教育 提高国民整体素质具有深远意义 这是影响一代人甚 至几代人 影响未来综合国力的大事 我们必须充分认识在新的历史时期学前教育事业承载 的重要使命 切实增强使命感 责任感和紧迫感 以对国家 对人民高度负责的精神把这件 大事办好 第 3 页 共 40 页 二 抓住关键 突出重点 加快提高学前教育发展水平 教育规划纲要和 若干意见 对当前和 今后一个时期学前教育发展作出了全面部署 提出了明确要求 发展学前教育 解决入园难 的关键是突出公益性和普惠性 构建覆盖城乡 布局合理的学前教育公共服务体系 保障适 龄儿童接受基本的 有质量的学前教育 要做到五个坚持 即坚持以大力发展普惠性幼儿园为方向 注重保基本 广覆盖 多形式 着力解决入园难 入园贵问题 坚持以政府为主导 社会参与 公办民办并举的办园体制 落实各级政府在规划 投入 监管和保障公平等方面的责任 充分调动各方面积极性 坚持 以幼儿为本 遵循幼儿成长规律和学前教育规律 探索科学保教方法 一切以促进幼儿身心 健康 习惯养成 智力发展 快乐成长为重 坚持以服务群众为宗旨 因地制宜 从实际出 发 提供方便就近 灵活多样 多种层次的学前教育服务 让群众有更大的选择空间 坚持 以改革创新为动力 完善体制机制 推进学前教育事业科学发展 当前 要重点解决好五个 方面的问题 第一 扩大资源 增加供给 要采取多种形式 扩大学前教育资源 建设数量充足 条件达 标 收费合理 面向区域内所有适龄儿童的普惠性幼儿园 一要大力发展公办幼儿园 提供 广覆盖 保基本 的学前教育公共服务 要在城乡公办资源 短缺的地区尽快制定和落实发展规划 新建和改扩建一批公办幼儿园 中小学布局调整的富 余资源也要优先用于改扩建幼儿园 促进公办幼儿园合理布局 鼓励优质幼儿园举办分园或 合作办园 支持街道 农村集体举办的幼儿园 面向社区 面向社会 承担学前教育公共服 务 二要积极扶持民办幼儿园 为家长提供多样化选择 对城乡民办幼儿园给予多种形式的 扶持和资助 引导其提供普惠性服务 让群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办园 或民办园 三要建好 用好和管好城镇小区配套幼儿园 在城镇化进程中 小区配套幼儿园 既是配置和增加城市学前教育资源的主要渠道 也是提高政府公共服务供给能力的有效手 段 各地要把小区配套幼儿园作为扩大资源和规范管理的一项重点工作 在小区规划 审批 和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政策 确保小区适龄儿童 有园上 上得起 各地 要对小区配套幼儿园进行规范整顿 对改变性质和用途的要加快整改 予以纠正 四要把加 快发展农村学前教育作为重点 各级政府要把发展农村学前教育作为新农村建设的紧迫任 务 纳入公共服务体系 加快乡村幼儿园建设 建立和完善县 乡 村三级学前教育服务网 络 使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会 第 4 页 共 40 页 第二 科学保教 提高质量 这是促进学前教育公平 实现每个儿童身心全面和谐发展的根 本保证 一要遵循幼儿成长规律和学前教育规律 坚决防止 小学化 成人化 倾向 要为儿童创设丰富的教育环境 坚持以游戏为基本活动 注重让幼儿在与同伴和成人的积极 交往中 通过观察探索 感知体验 享受快乐童年 促进个性健康发展 二要强化对各类幼 儿园保教质量的监督和指导 建立幼儿园保教质量评估监测体系 进一步完善学前教育质量 管理制度 同时 加强学前教育教研和科研工作 积极探索符合不同年龄层次 不同特点的 儿童保教方法 三要在全社会树立正确的儿童观 教育观和质量观 引导家长更新教育观念 尊重儿童的天性和认知规律 珍惜童年生活的独特价值 支持幼儿园开展科学保教 自觉抵 制那些拔苗助长 违反儿童身心健康的错误观念和做法 第三 充实师资 提升素质 造就一支师德高尚 热爱儿童 业务精良 结构合理的幼儿教 师队伍 是学前教育事业发展的关键 幼儿教师是孩子进入集体教育机构的第一任老师 思 想品德要求高 专业性强 工作很辛苦 一言一行 一举一动都对孩子们有重要影响 教师 质量决定着学前教育的质量 有限的资源要优先用于教师队伍建设 当前要下决心抓好四个 环节 一是严格准入 实行幼儿教师资格准入制度 严把入口关 幼儿教师有其特殊要求 既要具 备专业素养 更要富有爱心 耐心 细心 善于与孩子互动交流 要把热爱这一岗位 适合 这一岗位的人选拔到幼教队伍中来 二是核定编制 根据国家规定逐步配齐教职工 多渠道 补充合格教师 从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题 三是落实待遇 切实 解决好幼儿教师的工资福利 职称和社会保障等问题 保障合法权益 消除后顾之忧 让广 大幼儿教师心情舒畅搞教学 四是加强培养 做好师资队伍培养培训规划 办好师范院校学 前教育专业 扩大免费师范生学前教育专业招生规模 这次我们提出初中毕业后五年制的专 科学历教师培养模式 这是考虑到我国幼儿师范专业特点和学前教育师资现状提出来的 要 积极探索 不断完善 园长和教师的培训要纳入继续教育计划 大力加强师德建设 注重运 用现代化教育手段和远程教育平台 创新培训模式 满足幼儿教师多样化的学习和发展需求 不断提高专业素质和实践能力 第四 拓宽渠道 加大投入 加快发展学前教育 财政投入是保障 近些年来的实践证明 各级政府必须切实承担起投入责任 不能单纯依靠市场机制来解决学前教育发展问题 各地 要认真落实 若干意见 提出的要求 切实加大学前教育投入力度 要落实各项财政支持政 第 5 页 共 40 页 策 做到预算有科目 增量有倾斜 投入有比例 拨款有标准 资助有制度 改变一些地方 对学前教育不投入 少投入的现状 不断提高财政投入水平 公共财政投入要向农村地区 边远地区 民族地区倾斜 承担更多的责任 要建立学前教育 资助体系 对家庭经济困难儿童 孤儿和残疾儿童给予重点资助 办好学前教育 需要最大 幅度增加政府投入 但也不能像义务教育那样完全由政府包下来 要形成政府投入 社会举 办者投入 家庭合理负担的投入机制 积极动员社会力量投资办园和捐资助园 拓宽学前教 育经费来源渠道 第五 加强监管 规范办园 幼儿园遍布城乡社区 量大面广 办园主体多元化 办园水平 参差不齐 规范管理的任务相当繁重 各级教育部门特别是区县一级要采取有效措施 充实 管理力量 建立科学有效的监管机制 切实履行好职责 要加强对幼儿园准入 安全和质量 等方面的监督管理和指导 对教师资质 人员流动 工资待遇 教育教学 卫生保健与安全 管理等方面实行动态监管 规范办园行为 不断提高各类幼儿园的办园水平 尤其是对于幼 儿园安全问题要高度重视 决不能掉以轻心 切实加强全覆盖的安全防护体系建设 坚决杜 绝安全事故的发生 各级价格 财政 教育部门要根据职责分工 加强幼儿园收费管理 三 加强领导 精心组织 把各项任务落到实处 当前 加快发展学前教育的各项任务已经明确 关键是抓好落实 要坚决贯彻胡锦涛总书记 温家宝总理重要指示精神 把贯彻 若干意见 和落实教育规划纲要紧密结合起来 把解决入园难作为实施纲要的起步之举和重点任务 以 更大的决心 更实的举措 努力开创学前教育工作的新局面 第一 切实把发展学前教育摆上政府工作的重要位置 地方各级政府是发展学前教育的责任 主体 要把解决入园难作为当前改善民生和推动教育改革发展的重要任务 列入工作计划 摆上重要日程 主要负责同志要亲自抓 负总责 化解突出矛盾 解决重点问题 要建立健 全切实有效的领导协调机制 充分发挥各部门在资源调度和政策制定方面的积极性 创造性 明确部门责任 落实任务分工 加强统筹协调 形成推动学前教育发展的合力 要建立督促 检查和考核奖惩机制 把政策是否到位 措施是否有力 能否有效缓解入园难 作为检验各 级政府和相关部门工作实绩的一项重要指标纳入考核范围 对于那些举措不实 力度不够 效果不好的地区 要加强指导和问责 有关部门要开展专项 检查 推广先进经验 确保各项任务落到实处 这里我要特别强调的是 加快发展学前教育 第 6 页 共 40 页 既要解决一些地方重视不够 不愿投入的问题 也要防止不顾条件 大干快上 采取运动式 方法提高入园率 忽视了质量和安全 要树立科学发展理念 努力做到速度与质量 规模与 内涵相统一 积极稳妥 有序推进 第二 抓紧制定学前教育三年行动计划 目前 各地正在贯彻党的十七届五中全会精神 抓 紧制定经济社会发展 十二五 规划 要抓住这一时机 紧密结合 十二五 规划的制定 按照 国务院文件精神 编制好当地学前教育三年行动计划 确保 2011 年 3 月底前完成编制工作 并组织实施 行动计划要重在行动 立足当前 着眼长远 标本兼治 突出针对性 操作性 对于发展学前教育所面临的现实困难和突出问题要有解决之策 对于学前教育的体制机制改 革要有明确路径 对于三年内基本缓解入园难问题要有路线图和时间表 这里我特别强调四点 一是科学规划 合理布局 要准确掌握当地学前教育基本情况和突出 问题 在摸清家底的基础上 从当地实际和群众需求出发 合理安排学前教育的规划与布局 不强求整齐划一 不追求一个模式 不搞一刀切 二是确定目标 明确任务 要着眼本区域 经济社会发展状况和适龄人口变化趋势 科学测算不同年份的入园需求和供需缺口 合理确 定三年发展目标 并逐年落实 三是制定政策 强化措施 地方各级政府对实施三年行动计 划所需的财政投入要有适当的分担比例 列入财政预算 统筹考虑幼儿园运行和教职工工资 社保等问题 努力提高投入水平 四是明确责任 抓好落实 各省区市编制的计划要以县为 单位 主要措施要落实到县 建设规划要落实到点 要有针对性地设计发展学前教育的工程 项目 并纳入当地政府实施的民生工程 在人力 物力和财力上予以重点保障 要建立责任 制 落实责任目标 责任部门和责任人 一级抓一级 层层抓落实 第三 认真做好学前教育体制改革试点 按照国家教育体制改革领导小组的统一部署 改革 试点工作已于近期启动 各地要结合学前教育三年行动计划的制定和实施 针对办园体制 投入体制 管理体制 用人机制和工作机制中存在的深层次障碍 抓住群众反映强烈的突出 问题 加大政策创新力度 拿出解决办法和有效措施 特别是承担相关国家试点任务的地区 要按照细化实化和方便操作的要求 进一步解放思想 大胆探索 在重点难点问题上率先突 破 比如 如何确保政府责任不缺位 社会参与有动力 大力发展 广覆盖 保基本 的公办园 积极扶持民办园提供普惠性服务 如何落实小区配套建园 为居民提供就近方便 普惠的学 前教育服务 如何建立和完善农村学前教育的多渠道经费投入机制 解决好保安全 保工资 第 7 页 共 40 页 保运转的问题 如何协调不同所有制幼儿园教师的待遇问题 避免形成和累积新的矛盾 如 何适应工业化城镇化发展的大趋势 解决好流动人口随迁子女和留守儿童接受学前教育的问 题 等等 各级政府和各相关部门要积极支持试点地区的工作 在政策 资金和指导力量上 给以倾斜 并及时总结推广好经验 好做法 第四 精心组织实施农村学前教育项目 按照教育规划纲要的部署 推进农村学前教育的项 目已于近期启动 今年国家先期在中西部 10 个省区进行乡村幼儿园建设试点 在总结经验 的基础上明年起逐步推开 农村幼儿园园长和骨干教师的国家级培训今年已经开始安排 3 年内将培训 1 万名 中西部地区各省区市要将其作为发展农村学前教育的一个重要抓手 与 本地的学前教育三年行动计划统筹安排 一要确保建设好 精心设计 精心施工 加强监理 确保质量 做到安全 适用 二要确保 正常运转 注重做好教师的招聘和园长配备工作 园长和教师培训要向农村倾斜 以保证新 建幼儿园能迅速投入使用和正常运转 东部地区的项目实施由当地政府在学前教育三年行动 计划中安排 省级政府要加大对当地欠发达地区的支持力度 同志们 人生百年 立于幼学 加快发展学前教育 是党中央 国务院顺应民心民意做出的 重要决策 是贯彻落实全教会精神和教育规划纲要的战略重点 让我们紧密团结在以胡锦涛 同志为总书记的党中央周围 锐意进取 开拓创新 以坚定的决心 务实的作风和卓有成效 的工作 开创学前教育事业科学发展的新局面 导读导读 公办幼儿园少 很多孩子挤不进去 民办 幼儿园又贵 一些孩子上不起 当前 让孩子上 平价又优质的幼儿园 在群众中呼声很高 今后 民办幼儿园将得到更多扶持和资助 高收费有望 降下来 2009 年全国共有幼儿园 13 8 万所 在园儿童 2658 万人 学前 3 年毛入园率达 51 是 1980 年的 3 倍多 达到历史最高水平 一些地方入园难矛盾突出 幼儿教师数量不足 收费不规范等问 题严重制约着学前教育的健康发展 第 8 页 共 40 页 刘延东指出 要提供 广覆盖 保基本 的学前教育公共服务 要在城乡公办资源短缺的地区 尽快制定和落实发展规划 新建和改扩建一批公办幼儿园 中小学布局调整的富余资源也要优先用 于改扩建幼儿园 促进公办幼儿园合理布局 鼓励优质幼儿园举办分园或合作办园 支持街道 农 村集体举办的幼儿园 面向社区 面向社会 承担学前教育公共服务 对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助 引导其提供普惠性服务 让群众可以在缴费大 致相当的情况下自由选择公办园或民办园 各地要把小区配套幼儿园作为扩大资源和规范管理的一 项重点工作 在小区规划 审批和验收等各个环节落实配套幼儿园建设政策 确保小区适龄儿童 有 园上 上得起 她还指出 要坚决防止 小学化 成人化 倾向 建立幼儿园保教质量评估监测体系 进 一步完善学前教育质量管理制度 对于师资 首先要实行幼儿教师资格准入制度 严把入口关 切 实解决好幼儿教师的工资福利 职称和社会保障等问题 为了保障师资队伍 要办好师范院校学前 教育专业 扩大免费师范生学前教育专业招生规模 刘延东提出 要抓紧制定学前教育三年行动计划 对于发展学前教育所面临的现实困难和突出 问题要有解决之策 对于学前教育的体制机制改革要有明确路径 对于三年内基本缓解入园难问题 要有路线图和时间表 推进农村学前教育的项目已于近期启动 今年国家先期在中西部 10 个省区进行乡村幼儿园建 设试点 在总结经验的基础上明年起逐步推开 农村幼儿园园长和骨干教师的国家级培训今年已经 开始安排 3 年内将培训 1 万名 同题报道 同题报道 民办幼儿园将获多种扶持 公私幼儿园有望同价 民办幼儿园将获多种扶持 公私幼儿园有望同价 2010 年 12 月 02 日 05 03大河网 河南商报 今后 民办幼儿园将得到更多扶持和资助 高收费有望降下来 让群众在交费大致相当的情况下自 由选择公办园或民办园 昨天 全国学前教育工作电视电话会召开 部署未来 3 年的学前教育工作 省政府组织了有关部门 主要负责人 幼儿园园长及教师代表在河南分会场参加了这次会议 第 9 页 共 40 页 第 10 页 共 40 页 多种形式扶持 让民办园托费降下来 多种形式扶持 让民办园托费降下来 公办幼儿园少 很多孩子挤不进去 民办幼儿园又贵 一些孩子上不起 当前 让孩子上平价又优 质的幼儿园 在群众中呼声很高 电视电话会上 中共中央政治局委员 国务委员刘延东表示 将对城乡民办幼儿园给予多种形式的 扶持和资助 引导其提供普惠性服务 让群众可以在交费大致相当的情况下自由选择公办园或民办 园 这就意味着 在发展公办幼儿园的同时 民办幼儿园也将从政府等各方面得到更多的支持和帮 助 目前 民办幼儿园多自负盈亏 聘教师 租场地 买教具 水电费等支出都来自于收费 托费自然 被抬了上去 政府出钱对民办幼儿园补贴和扶持 一定程度上会降低民办幼儿园的收费 公办园 和民办园收费相差不大的情况下 群众选择的自由度会更大些 北京砖牌坊街幼儿园园长徐彩凤 说 防止幼儿教育 小学化 倾向 防止幼儿教育 小学化 倾向 在电视电话会上 刘延东强调 要遵循幼儿成长规律和学前教育规律 坚决防止 小学化 成 人化 倾向 现在 有的幼儿园为迎合家长需求 让孩子学小学的内容 学算一百以内的加减法 甚至回家写作 业到很晚 幼儿园 是培养孩子兴趣和习惯的阶段 徐彩凤说 现在家长对孩子的期望很大 都想赢在起跑线上 不过学前教育要遵循幼儿的成长规律和学前教育规律 不能 拔苗助长 另外 刘延东表示 要加强学前教育教研工作 积极探索适合不同年龄层次 不同特点的儿童保教 方法 并强化对各类幼儿园保教质量的监督和指导 建立幼儿园保教质量评估检测体系 进一步完 善学前教育质量管理制度 排队故事 排队故事 高月霞 女 现年 96 岁 北京市昌平区人 为重孙女上幼儿园排队 9 天 从 6 月 1 日凌晨开始 在北京市昌平区工业幼儿 园门口 上百位家长在街边支起行军床 搭起露 宿帐篷 96 岁的老人高月霞为了能让自己的重孙女顺利 进入昌平工业幼儿园 也赶来排队 排在了第 3 号 除中间偶尔子女或者家人来接替她外 老人 家都静静的坐在队伍的前面 时值北京最热的夏天 但不论天气如何都没有撼 动她让小重孙女上公立幼儿园的决心 公办园比私立幼儿园便宜很多 而且条件好 但很多公办园只对部门内招生 私立幼儿园又供给不 足 今年由于私立幼儿园都大幅涨价 有的甚至达到每个月 1600 的学费让很多家长都无法接受 所 以这里每个月仅 400 学费的公立幼儿园便成了家长们争夺名额的对象 央广网消息称 北京对公办幼儿园的财政投入在各类教育总投入中呈现逐年下降趋势 而这些有限 的财政投入 更多投向 示范园 优质园 国家财政只向少数公办园倾斜 幼儿园公益性渐失 成权力部门福利 如果没有足够硬的关系 也没有足够多的钱 那么提前就得一年物色一家幼儿园 并给孩子报名 也不是所有幼儿园都对外招生 或接受提前报名 父母就需要时时留心幼儿园的 风吹草动 一 旦举行咨询日 就须挤在园门口 排上三五天甚至更长时间的队 家长说 这里有钱的人给学校送钱 有关系的人给学校递条子 就我们这些没钱没权的老百姓 只 能在这里靠精力来排队 排队不一定就能上 不排队则一点希望都没有 在媒体报道后 6 月 9 日 幼儿园终于为 200 名家长登记 并表示将招生 128 人 仍有 30 名家长未 能登记上 包括排在第一号的年轻妈妈 庆幸的是 在排队 9 天之后 老太太终于为 2 岁半的重孙女成功地拿到了 入园资格 但家人已 不太愿意提及排队的事 是担心对重孙女有影响 资料显示 2007 年至 2009 年 北京市的新生儿有 41 575 万人 他们将从 2010 年开始陆续地进入 幼儿园 北京市合法幼儿园 能提供的学位总数约为 24 8 万人 这意味着 仅仅北京缺口就在 17 万名以上 越来越多的外地人来北京发展 他们中的很多人在北京生儿育女 统计显示 北京新生儿中非户籍 人口占 54 已超户籍人口 第 11 页 共 40 页 不只是昌平 不只是北京 入园难已是全国性难题 数百小时排队 白发苍苍老人上阵 情何以堪 而排队并不能增加任何一个学位 如果政策不调整 没钱没关系的家长 只能继续无望地排队下去 成都民办幼儿园收费差价达十倍 越贵越抢手 成都民办幼儿园收费差价达十倍 越贵越抢手 2010 年 11 月 20 日 10 48四川在线吕澜希等 昨日 市民杨先生打进本报热线 讲述女儿就快满 2 岁了 听朋友说 如今入公立幼儿园很困难 和老婆商量之后 他们准备明年 3 月份也让女儿去上民办幼儿园 不过 在咨询了成都市近 20 家民 办幼儿园后发现 在费用方面 不同幼儿园 价格相差竟高达 10 倍 现象 每月收费近 3000 元 还早没了名额 现象 每月收费近 3000 元 还早没了名额 贵的读不起 便宜的看不上 单位或机关的幼儿园又进不去 最让市民杨先生困惑的是 都 是民办幼儿园 为什么有的要收好几万 有的仅几千元呢 记者先后来到多所民办幼儿园调查 一些民办幼儿园不但没有建园费 而且每个月生活保育费价格 也很适中 如光明育英幼儿园 无入园费 每个月生活费为 380 元 算下来一年开支为 4000 多元 幼儿园陈敏老师表示 孩子随时可以入学 然而 另一些民办幼儿园 比如妈咪家幼儿园 一年的教育补偿金是 18000 元 每个月生活费是 2960 元 全年开支 5 万多元 足足比前者高出了 10 倍 而且生源很好 明年 3 月份已没有名额 只有等 9 月份了 解析 民办幼儿园收费高 靠的是有卖点 解析 民办幼儿园收费高 靠的是有卖点 这些幼儿园为什么能收取高额费用 通常情况下 高价幼儿园都有自己的高价卖点 双语教学 设施完善 环境优美等良好的硬件是这些民办幼儿园收费的 筹码 某民办幼儿园的经营者相 当自信 虽然收费高了些 但教学质量绝对好 比如 每天三餐两点 20 元以上的平均伙食标 准 每个孩子专属的小床和寝具 此外 还有多语言教学 特色课程 兴趣班等各种卖点 这也迎 第 12 页 共 40 页 合了家长们想让孩子接受更好教育的心理 林女士是一名 4 岁孩子的妈妈 她的话更直接 娃娃 选幼儿园就和买衣服的道理一样 一分钱一分货 观点 家长攀比助长高价 越贵未必越好 观点 家长攀比助长高价 越贵未必越好 家长攀比 跟风的风气会助长高价风气 省教育学会研究员纪大海表示 家长可以更关注幼儿 园的办学特色和教学质量 找到适合孩子的幼儿园 他表示 3 6 岁是孩子兴趣 习惯培养的时期 在这个时期 孩子更需要健康快乐地成长 有些幼儿园可能不是艺术类 双语类特色幼儿园 也 没有外籍教师 但可能有宽松良好的学习环境和关切小朋友的老师 反而更适合孩子成长 呼吁 民办幼儿园收费 不该成监管盲点 呼吁 民办幼儿园收费 不该成监管盲点 据了解 民办幼儿园是以自身特色 教学质量等作为制定费用依据 整个运作靠企业 机构自己出 资 收费没有最高上限 民办教育促进法 规定 收取费用的项目和标准由民办幼儿园制定 报 相关部门备案并公示 相关规定没有对民办幼儿园管理费用作任何限制 有识之士指出 政府把提 供幼儿教育公共服务的责任推给社会 转嫁给市场 监管责任却没有履行到位 民办幼儿园收费不该成为治理教育乱收费的盲点 许多家长呼吁 学前教育作为教 育事业的重要链条 不能任由市场调节 政府应针对幼儿园办学成本展开调查 而后为 不同等级的幼儿园制定不同收费标准 早报记者吕澜希 摄影黄瑶 北京民办幼儿园首获政府补贴 海淀年投三千多万 北京民办幼儿园首获政府补贴 海淀年投三千多万 2010 年 11 月 11 日 18 02京报网 北京日报 本报讯 通讯员秦楠 在海淀 民办幼儿园将可获得政府的资金补贴 日前 海淀区 关于支持和 奖励幼儿园建设与发展暂行办法 出台 区政府将每年投入 3000 多万元 以奖励和生均补助的形式 支持优质幼儿园和含民办园在内的各类幼儿园提升办园质量 这是本市首次将民办幼儿园纳入政府 的支持范围 该 办法 将试行两年 其中规定 按照 扶弱 促强 分类支持 兼顾公平 的原则 对于包括 街道乡镇 事业单位及国有控股企业 部队及大学等驻区单位开办的幼儿园和民办幼儿园分别给予 第 13 页 共 40 页 生均补助经费和发展的奖励支持 支持经费主要用于幼儿园改善办园条件和师资培训 过去 政府资金主要用于支持教委直属幼儿园 这是第一次把非教委直属的各类登记注册的幼儿 园纳入政策支持范围 目的是解决 入园难 海淀区有关负责人介绍 以单位幼儿园为例 当前 很多单位幼儿园由于资金缺乏 面临着撤并的窘境 此次区政府通过政策 资金的支持 使单位幼 儿园暂缓撤并 并使其低收费接收非本单位人员子女入园 从而满足辖区一部分户籍新生儿的入园 需求 除对各类幼儿园进行资金补贴外 海淀区今年还加大力度 在农村和城乡结合部地区新建了 5 所公 办幼儿园 其中 位于海淀北部的苏家坨镇幼儿园已于 11 月 1 日正式开园 该园占地面积 4503 平 方米 建筑面积 2972 平方米 设施 师资完全按照一级一类园标准配备 建设费用和人员经费全部 由区政府埋单 当地居民送孩子入园 除了每天 15 元的伙食费外 每月只需缴纳 230 元的保育费即 可 目前 苏家坨镇幼儿园已经吸纳了 60 多名当地儿童入园 此外 海淀北部新区实验幼儿园也已 正式开园 其他 3 所幼儿园将于年底前建成并对外招生 预计可解决 1400 余名适龄幼儿入园问题 未来 3 年 海淀区按计划还将继续新增一批公办幼儿园 民办幼儿园占据我国学前教育六成份额 民办幼儿园占据我国学前教育六成份额 2010 年 03 月 27 日 21 43新华网 新华网杭州 3 月 27 日电 记者 张乐 最新的统计数据显示 民办教育机构已占据我国学前教育产 业六成以上市场份额 成为促进学前教育领域发展的重要力量 记者从 27 日在杭州举行的第四届 中 国幼儿教育投资合作洽谈会 上获悉 截至 2009 年 全国民办幼儿园的总数已达到 8 34 万所 占 全国幼儿园总所数的 62 2 为越来越多的学龄前幼儿提供了接受学前教育的机会 良好的市场环境 广阔的市场空间是民间资本热衷学前教育投资的重要原因 会上 由中资教育研 究所发布的 2010 年中国学前教育市场研究与投资分析报告 指出 在目前中国的 13 4 万所幼儿 园中 民办幼儿园以绝对数量领跑 其次是公办幼儿园 以 2 7 万所的数量占据其中 20 5 的份 额 随着事业单位改制和政府机关职能转变 另两大办园主体逐渐退出 集体办园和企事业单位办 园剥离后有所减少 不仅办园数量一枝独秀 民办幼儿园的教职工数量也高达 80 8 万人 占据全国幼儿园教职工总人 数的 56 38 相比而言 公办幼儿园的教职工人数仅为 34 9 万人 在全国 143 4 万幼儿园教 职工总人数中仅占有不到 1 4 的份额 在全国的幼教事业发展过程当中 光靠民办教育去发展幼 儿园的教育是远远不够的 但是在公办民办并举的过程中 民办教育起到了先锋引领 创新的作用 汇佳幼儿园总园长吴玉荣表示 民办教育在整个幼教事业中正日益占据举足轻重的地位 第 14 页 共 40 页 北京幼儿园赞助费涨幅超房价 养儿成 负翁 北京幼儿园赞助费涨幅超房价 养儿成 负翁 2010 年 09 月 14 日 14 09中青在线 中国青年报黄少华 又到一年开学时 尽管 9 月徐徐的微风 送走了夏的燥热 却抚不平幼儿家长心中的烦躁 入园难 入园贵 早已不是新闻 这些年来 在各种正规新闻和小道消息的轰炸下 大家似乎已经 变得麻木和逆来顺受 如果哪个幼儿园突然不用找关系 批条子 交赞助费 上亲子班 反而会被 看作是爆炸性新闻 然而 即便是这些承受能力如海绵一样的家长 在噌噌上涨的天价费用面前 也有些 忍无可忍 了 入园难成为涨价的最大推手入园难成为涨价的最大推手 今年某幼儿园的赞助费涨到 10 万元了 我朋友刚去交的钱 近日 在北京海淀区某小区论坛里 一个关于 小孩去哪儿上幼儿园 的帖子被讨论得异常火热 据悉 在该小区方圆 5 公里内 就 有 10 来所幼儿园 其中 公立园和私立园差不多对半分 然而 就是在这样的情况下 很多家长依 然为孩子去哪儿上幼儿园发愁 王女士就是其中之一 转眼 孩子已经 3 岁 到了该入园的年龄了 从今年 3 月份开始 她就辗转 于小区附近的几所公立园 当时很多公立园已经没有名额了 只有一个幼儿园还没正式招生 先让 登记 说到时候会通知 王女士说 刚开始 她也没太着急 就是每周给幼儿园打电话问问情况 每次得到的回复都是还没开始招生 请耐心等候通知 到了 5 月份 当我再打电话的时候 就告 诉我已经招生完毕 名单里没有我们家孩子 当时我就疯了 王女士说 当天 她就给小区附近其他的私立幼儿园打电话 得到的答复也都是 已经没有名额了 无奈之下 我发动周围所有的亲戚朋友 终于找到一个比较铁的 关系 进了 一家公立幼儿园 交了 6 万元赞助费 虽然交了那么多钱 但交钱的时候心里还是挺欣慰的 毕竟孩子终于有学校可以上了 当时我还 担心 如果今年上不了幼儿园 这一年该怎么办 但是 交完钱后 心里又挺不平衡的 这个幼儿 园 去年的赞助费是一年 1 万元 今年一下子涨到一年两万元 直接翻番 简直是抢钱嘛 王女士把自己的抱怨发在小区论坛里 很快就成为热门帖子 引来一片共鸣之声 我 5 月份问的时 候 某私立园一个月才 3500 元 才几个月就涨了两次 现在变成一个月 4500 元了 去年我同事 的孩子上某公立园赞助费是 5 万元 今年听说涨到 10 万元了 太没天理了吧 生了孩子后 我 们就是唐僧肉 谁都想过来咬一口 我们的教育到底怎么了 王女士想不明白 20 多年前她上幼儿园的时候 家家户户好几个孩子 却从来没听说过 入园难 的问题 为什么现在孩子少了 幼儿园反而成稀有资源了 第 15 页 共 40 页 谁来监管幼儿教育收费 谁来监管幼儿教育收费 因物价上涨 赞助费从原来 院内 4000 元 人 年 院外 8000 元 人 年 调整为 院内 9000 元 人 年 院外 18000 元 人 年 9 月 1 日 张贴在某幼儿园教室前的一封致家长的信 让林女 士和很多家长一下子傻了眼 在此之前 林女士并没有接到任何涨价的通知 林女士和先生都是工薪阶层 夫妻两人的月收入总额大概万余元 尽管工作多年 手里小有积蓄 但这几年结婚 生子 买房 再加上孩子上幼儿园 林女士一家马上变成 负翁 原来一年 8000 元的赞助费已经不低了 但勉强还能接受 现在一下子涨到 1 8 万元 实在有些难以接受 仅仅一 年时间 这样的涨幅 比房价还可怕 林女士说 她和班里几个孩子的家长一起 去幼儿园反映情况 质疑为何涨幅如此之高 幼儿园 给的答复是 经过成本核算后 每个孩子的费用就得这么多 所以才按上级要求涨价 幼儿园方面 还表示 如果不能按期交纳费用 就只能办理退园 但是 现在上个幼儿园这么难 退了去哪儿上 根本不现实 这种类似 强买强卖 的做法 在很多公立幼儿园都存在 现在的幼儿园 一个比一个更加狮子 大开口 我们小区附近最近刚刚建了一个新的幼儿园 我去看了一下 不看不知道 一看吓一跳 因为刚刚装修完 现在报名有优惠 年收 2 5 万元 据说过了优惠期 一年就要 4 万多元 林女 士说 私立幼儿园价格的不断上涨 也带动了公立园的涨价 反正现在幼儿教育是稀缺资源 你 不上 还有一堆人排队等着上呢 幼儿园的收费到底应该由谁来监管 幼儿园的收费到底应该由谁来监管 林女士为此还给海淀区教委打电话 但教委学前教育科的工作人员却表示 由于幼儿园属于非义务 教育范畴 因此在国家经费投入不足的情况下 允许幼儿园通过收取 捐资助学款 的方式进行弥 补 也就是通常所说的 赞助费 目前 无论是公立还是私立幼儿园 捐资助学款 并没有定 额限制 只要求按照自愿的原则收取 不与入园挂钩 不过在保育费方面 发改委对不同级别的 幼儿园制定了不同的收费标准 事实上 这些年来 每到 两会 期间 入园难 入园贵都是热门话题 不少代表和委员纷纷提出 政府应加大幼儿教育投入 加强监管 让每一个孩子在走向社会的第一步 都能得到平等的待遇 第 16 页 共 40 页 学前教育何时能纳入义务教育范畴 学前教育何时能纳入义务教育范畴 辛苦奋斗 20 年 养儿回到解放前 这句在网络上流传甚广的话 已经成为很多 孩奴 的真实 写照 还有一些人 因为担心生养小孩的费用太高 宁愿选择丁克 目前 持这种观点的年轻人越 来越多 已经成为一种值得注意的社会问题 中国青年报社的一项调查显示 71 1 的公众认为学前 教育收费 非常高 26 2 的人觉得 比较高 也就是说 超过 97 的受访者对学前教育收费不 满 其中 63 3 的人认为学前教育存在乱收费 49 9 的人认为学前教育收费高的原因是少数公办 著名幼儿园供不应求 收取高额赞助费 47 1 的人觉得大多数民办幼儿园按市场定价 追逐高额利 润 政府对学前教育的投入太少和资源分配不均 是学前教育收费高的根本原因 数据显示 长期以来 我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的 1 3 左右 而发达国家学前教育经费一般占总教育经 费支出的 3 以上 法国和丹麦等国家更是占到 10 以上 而且 我国的农村幼儿园和大部分民办幼 儿园基本上都没有纳入公共财政体制 幼儿教育虽然是一个比较复杂的问题 但幼儿义务教育应 该是个发展方向 全国人大代表叶青认为 要从根本上解决幼儿教育收费太贵问题 还需政府加 大对幼儿教育的投入 幼教属于基础教育 是具有公益性的 在目前尚不能把学前教育纳入义务 教育范畴时 如何监管幼儿园高收费 乱收费问题 逐步规范民办幼儿园的教学模式和提高幼儿教 育水平等 都是值得政府相关部门深思的问题 从长远来看 幼儿教育应纳入义务教育范围 然而 遗憾的是 在日前一次学习贯彻 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020 年 专 题讲座上 中纪委驻教育部纪检组组长王立英表示 9 年义务教育暂不考虑延长 未来 10 年仍然 实行 9 年义务教育 是综合我国的国情 国力作出的决定 我国尚不具备延长义务教育的条件 但 我国也鼓励有条件的地区普及学前教育 相关官员的表态 让众多期待学前义务教育的公 众梦想破灭 遥遥无期的学前义务教育 让高收费更加肆无忌惮 因此 王女士在抱怨 之余 又有些庆幸 幸亏自己早生一年 要不等到明年 说不定赞助费又涨成什么样 儿了 北京部分公立幼儿园提高赞助费 3 年要花 8 万元 北京部分公立幼儿园提高赞助费 3 年要花 8 万元 2010 年 09 月 12 日 18 21中国广播网 中广网北京 9 月 12 日消息 记者 孙硕 据中国之声 新闻晚高峰 报道 近段时间许多家长纷纷 反映 自己孩子所在的公立幼儿园赞助费提高 其中北京一家一级示范幼儿园从去年每年 8000 元的 赞助费提高到每年 18000 元 这个涨幅让家长不堪重负 具体情况我们连线中央台实习记者孙烁 第 17 页 共 40 页 主持人 能不能给我们介绍一下现在北京幼儿园的收费情况是怎么样的 一个孩子上幼儿园大约需 要多少钱 记者 据了解这家幼儿园每个月要收取 540 元的保育费 三年共计 19440 元 除此之外幼儿园还开 了英语 美术 舞蹈等各种兴趣班 每个班每学期还要收费 500 600 元不等 其中英语兴趣班是必 须参加的 除了保育费这家幼儿园每年九月还要收取一定的赞助费 涨价的部分就是赞助费 至于涨价的原因 学校只是说花费成本高了 其他什么也没有 如果开学前不能交上赞助费 那就只能按退园处理了 按照新标准 三年来仅仅赞助费每个孩子就要花费按照新标准 三年来仅仅赞助费每个孩子就要花费 54000 元 再加上保育费 英语兴趣班等 一个 孩子上幼儿园的三年就要花费 元 再加上保育费 英语兴趣班等 一个 孩子上幼儿园的三年就要花费 8 万元左右 万元左右 主持人 家长们能否接受这突然的涨价 对于突然的涨价幼儿园有给一个什么说法呢 记者 据了解这次涨价很突然 家长是在开学前一周接到幼儿园老师的电话 说是由于物价上涨 赞助费由每年 8000 元提高到 18000 元 家长们纷纷表示 现在上幼儿园实在是太难了 面对高昂的 费用 许多家长不堪重负 目前已经有些孩子选择退园 幼儿园对于涨价的解释只是说由于成本核算只能这样才够运营 家长们表示只要能让孩子们在合适 的环境下健康成长就足够了 并不需要多而豪华的设施 同时呼吁学前教育收费应该得当合理得当 北京入托困境 正规幼儿园太少北京入托困境 正规幼儿园太少 非正规不被承认非正规不被承认 2010 年 09 月 03 日 10 09中青在线 中国青年报桂杰 等 一项调查显示 目前北京市非正规幼儿园数量比正规幼儿园还多一项调查显示 目前北京市非正规幼儿园数量比正规幼儿园还多 谁来解决非正规幼儿园的身份尴尬 谁来解决非正规幼儿园的身份尴尬 这些天 皮皮妈妈为了孩子入托的事窝了一肚子火 那天她通过朋友帮忙约见了区中心幼儿园园长 这家幼儿园从房屋建筑到游乐设施都可谓豪华 气派 只是园长牛气冲天 脸上的表情让人看了就 望而却步 她根本没有让皮皮妈进屋聊聊的意思 在楼道里 她把手中拿着的条子扬了扬 你看看 有教育局的 有区长的 还有托各种关系找来的 总之都是领导批的条子 我也难办啊 一个班 40 个学生都冒了 我实在是难以安排啊 之后 皮皮妈和爱人又心急火燎地去了另外一家公立幼儿园 这家幼儿园比上一家硬件差了许多 园长的脸色也和蔼了很多 但是谈到能否入园的问题时 园长依然显得很为难 表示这里的孩子入 托前一般都上了该园一年半亲子班的课程 我们也上过亲子班啊 皮皮妈说 园长笑笑 不是我 们园的不行 在考察了一圈之后 皮皮妈决定把孩子送到小区附近的一家私人办的幼儿园 这家幼儿园就在一个 第 18 页 共 40 页 普通的公寓里面 聚集了大大小小年龄不等的 20 多个孩子 看上去不太正规 但老师朴素的一句话 打动了她 挑幼儿园其实挑的是老师 我们都很爱这些孩子 这些老师脸上发自内心的笑容是在 那些门难进 脸难看的公立园里见不到的 非正规幼儿园的非正常发育非正规幼儿园的非正常发育 橄榄之家 幼儿园园长任女士最近又遇到了新问题 随着她创办的幼儿园不断发展 越来越多的 孩子被送进来 最近接连不断来了三四个家庭经济困难的孩子 都没有能力交托儿费 如果我们接 收这些孩子 幼儿园的经济负担就会加剧 但把他们全部拒之门外又于心不忍 任女士的幼儿园目前在一所别墅区里面 由于房租很贵 她的幼儿园收费又很低廉 曾经一度陷入 资金紧张面临解散的境地 从 2007 年开始自己创办幼儿园的任女士 原来把幼儿园选址在自己居住小区的一套两居室里 后来 孩子越来越多 居民到教育局投诉幼儿园扰民 教育局检查过后敦促他们赶紧搬到一个不扰民的地 方 否则就要予以取缔 经过几次搬迁和折腾之后 任女士的幼儿园来到了现在的别墅区里 由于资金紧张 除去所有开支 后 幼儿园的 3 个老师曾经一度每个月只能挣 600 元左右 今年 入园的 金猪宝宝 大增 学生 数量一下子从 30 人蹿升到 40 人 已经接近了他们招收能力的上限