乌拉特后旗戈壁红驼保护发展实施方案.doc

乌政发2008号 关于印发乌拉特后旗戈壁红驼保护发展实施方案的通知各苏木镇人民政府，旗直各单位，驻旗各单位：现将乌拉特后旗戈壁红驼保护发展实施方案印发给你们，请认真遵照执行。附：乌拉特后旗戈壁红驼保护发展实施方案特此通知二00八年十一月六日主题词：农牧业 戈壁红驼 保护 通知 抄送:旗各大班子办。 乌拉特后旗人民政府办公室 2008年11月6日印发乌拉特后旗戈壁红驼保护发展实施方案为切实保护我旗戈壁红驼这一特色品种，提高广大牧民保护和饲养骆驼的积极性，进一步提高牧民的收入，特制定本实施方案。一、我旗骆驼的现状我旗目前主要有“戈壁红驼”和“中国白驼”两个骆驼品系。戈壁红驼体大、毛厚，所产驼绒纤维长、绒丝细、颜色纯，曾获得美国“安美桥第二届国际驼绒奖”，中国白驼属稀世珍品。从品种的推广角度分析，都具有巨大的潜力可挖。但是，近年来由于受自然环境恶化和市场机制的双重影响，双峰驼数量呈大幅度下降态势。我旗现存栏1.3万峰戈壁红驼，主要分布在边境一带。导致骆驼生产滑坡的原因是多方面的，主要因素有以下几点：（一）草原退化严重，旱灾频繁发生。乌拉特后旗草原属于干旱少雨的荒漠、半荒漠草场。近年来随着草场载畜量不断上升，沙化退化日趋严重，草原植被得不到恢复，特别是适应骆驼发展的梭梭、碱柴、红柳、柳条、霸王等植被破坏较重，严重制约着骆驼的生存和发展。（二）经营方式落后，经济效益低下。我旗养驼业从总体看，仍没有摆脱靠天养畜，粗放、单一经营，追求头数的传统模式。驼群结构不合理，没有开发新的驼产品，只是以肉食出售为主，再加上骆驼“沙漠之舟”的功能已经被现代化交通工具取代，导致每年出栏大幅度增加，骆驼数量逐年下降。（三）绒毛价格不高，山羊挤占骆驼。80年代初期全旗骆驼存栏一度达到3万多峰，但从1987年起，随着山羊绒价格成倍增长，山羊的经济效益明显提高，刺激了养羊业的发展，而驼毛、驼绒价格始终没有大幅度提高，因而导致牧民放弃骆驼养山羊，造成了骆驼数量的减少。（四）重视程度不够，科技投入较少。一是养驼业多年来一直得不到应有的重视，对骆驼的潜在优势认识不足，没有将养驼业作为一种优势产业去开发产品、培育市场、寻找出路。二是没有考虑骆驼自由采食的特点，将草场全部划分到单户，各牧户围栏封育了各自草场，从而限制了骆驼的自由采食，导致被迫出售。三是没有在科学育种、科学养殖方面增加投入，而是顺其自然，任其自生自灭，使养驼业逐年萎缩。二、保护发展措施1.合理划定保护区。依据我旗的自然条件和骆驼生物学特性，在全旗划定三片适宜养殖骆驼的草场，边境30公里以内设立骆驼保护区，实施骆驼的集中繁育和管理。第一个保护区设在获珞奇苏木前达门嘎查、巴拉乌拉嘎查和满都拉嘎查。第二个保护区设在潮格镇西尼乌素嘎查、巴音努如嘎查。第三个保护区设在巴音前达门苏木巴音满都呼嘎查、阿布日图嘎查、巴音查干嘎查和巴音忽热嘎查。2.摸清底数，掌握基本情况。目前我旗骆驼的基本结构不清，适龄母驼、后备母驼、骟驼的数量各是多少，没有分开统计，年龄结构更是不明，只有进行一次深入的普查，打耳号建档案，把每一峰母驼和种公驼建立一份档案照片，实行微机化管理，才能制定科学管理保护措施。2007年全旗共打耳号7007峰，对基础母驼、后备母驼、种公驼、骟驼全部进行了统计,摸清了驼群结构。还需继续对全旗骆驼进行打耳建档,彻底摸清和掌握结构状态,为制定保护规划奠定科学依据。耳号具体排列如下：获珞奇苏木01，潮格镇02，前达门苏木03，呼和镇04，巴镇05为代码开始排序，母驼为双号、公驼为单号。今后每年新增母驼都要进行打耳号登记。3.加强种公驼、基础母驼和幼驼的绝对保护。对上述三种骆驼建立宰杀和处理申报制度，宰杀须由养驼户提出申请，由所在苏木镇人民政府审批，并报畜牧部门备案，将基础母驼的出栏率严格控制在6%以内。对未经审批，私自宰杀、出售的养驼户取消政府补贴，对未经审批擅自收购骆驼的人员，视情节轻重给予一定处罚，并没收违法所得。4.加大对养驼户的补贴力度。为调动牧民饲养骆驼的积极性，旗政府每年做出财政预算，对每峰基础母驼和种公驼每年各补贴100元，小母驼补贴50元，发生灾情时草料及抗灾费向养驼户倾斜。5.加强对饲养骆驼的管理。 一是成立乌拉特后旗骆驼养殖协会，提高牧民组织化程度，对各骆驼养殖群点的骆驼实行统一编号打印，建档立卡，实施网络化管理。完善保护区内骆驼疫病防疫体系，做好各类传染病的防疫工作，防止发生漫延。二是养母驼不足30峰的牧户采取移民的方式将所饲养的骆驼以出卖或承包的方式集中到养驼大户，优化驼群结构，走规模化养殖之路。6.加强对骆驼产业的基础设施建设。一是加快骆驼品种选育和研究改良，加大技术推广应用力度，不断提高骆驼的产肉、产毛、产奶能力、改善产品品质，增加效率。旗政府每年拨出专项经费，开展品种调查、建立档案和种公驼的引进、培育、建立选育核心群等。特别要加强戈壁红驼两个珍贵品系白骆驼和长眉驼的保护，防止灭绝。根据当地骆驼发展的实际，对现有骆驼的数量、种群结构和分布情况做详细的调查登记，及时建档立案，制定选育方法。优化驼群结构，提高母驼比重，重点保护适龄母驼和种公驼，每年集中鉴定，统一淘汰，防止产生近交退化。在选配的基础上，要从外地引进优良种公驼，逐步提高种公驼的质量，提高生产能力。二是改善牧驼草原植被，通过政策引导、技术支持，资金投入等手段，实施围栏封育、人工补播等技术措施在保护区加强生态建设，改善骆驼生存条件。7.加快推进骆驼产业化进程。振兴养驼业的根本出路在于大力开发骆驼产品，通过不断提高产品的科技含量和附加值，从而使养驼户得到实惠，推动骆驼产业健康发展。一是引进区内外有一定经济实力和科技优势的企业、高校和个人参与到戈壁红驼产业开发领域。二是充分发挥养驼协会的作用，从资金、技术、项目、政策等方面进行重点扶持，尽快培育壮大综合型龙头企业。三是借助外力发展的同时，重点放在吸引科技型加工企业落户，通过加工转化