国际公法教学指导1.doc

国际公法教学辅导（1）第一章 导论这一章我们要抓住五个大的问题：国际法的概念、渊源、主体、基本原则及国际法与国内法的关系。下面我对这五个问题逐一作一些简要说明，以帮助大家更好理解和学习。一、国际法的概念（一）定义和特征大家了解即可。（二）国际法的效力根据所谓效力根据就是国际法为什么有法律拘束力或法律效力，根据是什么。对这个问题重点抓住传统的国际法学派的自然法学派和实在法学派的基本主张。格老秀斯对国际法效力大家也要掌握。抓住传统的自然法学派和实在法学派的基本主张对新的自然法学派和实在法学派的理解就不难了。我以为国际法的形成是各国协议的结果，无论是以条约或习惯及其他形式协议都表现了国家的意志协调，也可以说国家的同意。因此实在法学派研究问题的角度是正确的。二、国际法的渊源（一）渊源的含义从法律意义解释国际法的渊源是指国际法形成的方式或程序，研究渊源的目的是为了用国际法的原则或规则，当然就要知道它是通过什么方式取得法律效力的。（二）国际法的各种渊源研究国际法各种渊源的主要文件是联合国国际法院规约。该规约第38条虽然是规定的法院判案适用国际法，但也指明了国际法形成的方式，因此，是研究国际法各种渊源的根据。依据法院规约，国际法的直接渊源有国际条约、国际习惯和一般法律原则。除了上述三项直接渊源外，国际法还有辅助渊源，即对国际法原则确立的辅助说明，包括规约规定的权威公法学家的学说和司法判例。此外，根据二战后的实践，政府间的国际组织的决议也是一种重要的辅助渊源。三、国际法的主体（一）国际法主体的概念重点掌握一个实体取得国际法主体资格所具备的三个条件：独立进行国际交往和参加国际法律关系；直接享有国际法上的权利和履行义务；当本国的合法权利受到侵害时，能利用国际法保护自己，进行国际求偿。四、国际法的基本原则（一）国际法基本原则的概念基本原则的特征要了解。（二）确立国际法基本原则的文件（三）各项基本原则根据联合国宪章及其他国际文件的规定，国际法基本原则有五项：1、国家主权平等原则2、不侵犯原则3、不干涉内政原则4、和平解决国际争端5、善意履行国际义务原则五、国际法和国内法的关系（一）国际法与国内法关系的理论（二）处理国际法与国内法关系的实践第二章 国 家一、国家的概述因为国家是国际法的主要主体，所以我们在本章专门对国家的一些原则、规则作一重点说明。国际法意义的国家是指具有固定的居民（即永久的人口）、确定的领土、政府和主权的社会实体。涉及国家的主要问题有：国家的基本权利和义务、国家的承认、继承和责任等。下边我分别作一简要讲解。二、国家的基本权利和义务（一）国家基本权利的含义和基本权利的内容四项基本权利的内容大家要掌握，属人法与属地法也要求大家掌握。（二）国家的基本义务国家的基本国际义务是尊重别国的上述基本权利，不得侵害别国的领土完整和政治独立、不得干涉别国内政，用和平方法解决与别国的争端和善意履行国际义务。这是国际法基本原则和联合国宪章所要求的必须遵守的义务。三、国家和政府的承认（一）国家承认的概念和条件（二）国家承认的法律效果1承认效果的理论主张（1）构成说（2）宣告说2承认的实际效果（三）政府的承认对新政府的承认产生的法律效果与对新国家的承认基本相同。四、国家继承（一）国家继承的概念（二）国家继承的法律效果对这个问题我们了解一下关于条约、财产、档案和债务继承的原则效果。关于条约的继承法律效果有两项原则：一是凡关涉国家的国际法主体资格的条约，如政治性和法律性的条约都不继承，即对继承国不发生效力。凡确领土永久状态的条约都继承，随领土转移而对继承国生效。财产的继承效果，一般是与转移领土相关的领土内的动产或不动产由继承国继承。与转移领土相关而不在该领土内的财产应按领土生存原则处理，亦应转移给继承国。与转移领土相关的档案应由继承国继承。与转移领土相关的国家债务应由继承国继承，但恶债例外。恶债是违反国际法原则或违反继承国根本利益的债务。五、国家责任（一）概念本章所讲的国家责任是指国际法上要求国家对其国际违法行为承担的国际责任。责任的主体是国家，性质是国际违法责任。（二）国家责任构成的要素构成国家责任有两个要素：一个是存在归因于国家的行为。用什么标准衡量一个行为是否属于国家行为，那就是看一个行为是否代表国旨意。国家责任条文草案列了七种行为属于归国于国家的行动（参见教科书第77页）。另一个要素是国家行为违反国际义务，无论国家实施了违约行为，还是实施了国际犯罪行为，或是其他违法行动，均是违反国际义务行动。满足了这两个要素的条件就构成了国家责任。（三）国家行为非法性的排除排除国家行动的非法性就排除的国家责任。那些情况可排除国家行动的非法性呢？同意，即国家实施的行动是在得到关系国的同意情况下作出的。针对他国的违法行动而采取的对抗行动。国家出现的不可抗力和偶然事件。危难，指国家代表或受其监护的人为了逃避极端危难的状况而实施的行为。国家遇到特别紧急的状况，如遇到外国侵略的情况下实施的行动。国家的自卫行动。（四）国家责任的内容和形式对此，大家要掌握实施违法行动的国家对它的违法行动承担什么义务和用什么形式补救。一是要停止违法行为并保证不重犯。二是对受害国的损害给予补救。如：恢复事物原状、赔偿、道歉即精神满足。第三章 领 土本章内容主要是关于国家领土的原则和规则。此外，还涉及南极的法律制度。我具体讲以下几个重点问题：一、领土的概念和法律地位（一）领土概念（二）领土的法律地位国家对领土具有完全的排他的主权，被称为领土主权，它包括两方面意义。一方面是国家对其领土具有所有权，因此具有占有、使用和处分的权利。例如国家可以把领土租借、并入或割让给别国。领土主权的另一方面意义是国家对其领土及领土内的人、物和发生的事件有排他的管辖权。国家的领土主权是国际法确立的，是不可侵犯的。二、领土主权的取得与变更方式我们讲的领土主权的取得与变更是指在一个国家形成之后，它的领土因某种原因而有新增加或减少。不是国家形成时的原始领土的取得。传统国际法上国家领土取得与变更方式有五种：先占。时效。添附。割让。征服。现代国际实践中有的国家领土是由全民投票或恢复领土主权而取得或变更。请大家看教科书。三、领土主权的限制国家对它的领土虽然有排他的主权，但这样的主权也并不是绝对的，而是受国际法限制的。国家领土主权限制有一般性限制和特别限制。一般性限制是指所有国家或所有关系国都要受到限制。例如，任何国家使用本国领土都不得危害领国和其他国家。特别限制是根据国际条约对特定国家领土主权的限制，不具有普遍性。特别限制的方式有共管、租借和国际地役。共管是两个或两个以上国家共同对某一领土行使主权。租借是指一国根据条约将自己的部分领土租给别国使用，因而使它的领土主权在租借期内受到限制。国际地役是指国家根据条约规定，允许别国在其领土上行使一定的权利，如过境权。或自己放弃行使某项权利以达到为别国服务目的。无论历史上还是现在的国际实践中均存在国际地役制度。四、边界和边境制度大家了解边界的概念五、南极的法律制度南极是惟一没有被瓜分的大陆，但由于英国及其他一些国家在上个世纪先后宣布了对南极的领土主权，但遭到了美国等国的反对，引起了南极的分争。为了解决这样的分争，更好地探索、考察和利用南极，12个关系国于