宁波鄞州城区内河绿化养护服务项目采购需求.doc

宁波市鄞州城区内河绿化养护服务项目采购需求一、投标人资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件： （1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、投标人的特定条件：（1）需具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；（2）拟派项目经理须具备园林工程师及以上职称，并具有有效的安全生产考核合格证书（B证）（须提供职称证书、安全生产考核合格证书复印件和开标日前连续3个月的社保部门开具的社保证明复印件编入投标文件）；3、投标人不得为被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、本项目不接受联合体投标。二、采购内容一、招标概况：招标单位宁波市鄞州区城区内河管理处项目名称宁波市鄞州城区内河绿化养护服务项目子包2个，每个投标人只能中1个子包服务期限总期限为三年，合同一年一签。第一阶段：自合同签订之日起1年；后两阶段：招标人根据中标单位在上一阶段合同履约、考核情况及财政资金审批情况决定是否续签。服务内容子包1：后塘河（含）以北内河绿化养护服务（含岸上绿化、垂直绿化）；子包2：后塘河以南内河绿化养护服务（含岸上绿化、垂直绿化、花境）。最高限价岸上绿地7.5元/m2/年，垂直绿化13元/槽/年，花境300元/m2/年，任一报价最高限价得做无效标处理。二、养护管理内容及技术规范（1）养护管理内容1.1绿化养护：涉及绿化日常养护、配套设施维护、绿地管理等一系列工作。1.2秩序维护：日常秩序巡查管理、应急或突发事件处理、抗台防汛、冰冻雪灾、重大活动保障等。1.3环卫保洁：养护范围内的绿地、配套设施日常保洁。（2）技术规范参照宁波市城市绿化条例、城市绿地养护质量等级标准、宁波市城市绿地养护技术规程、鄞州区绿地养护管理作业规范、鄞州区内河绿化养护考核细则执行。三、人员配备及管理要求（1）项目经理：1名，须具有园林工程师及以上职称。（2）作业人员：必须配备有专业知识和上岗资格的值班管理人员，实行24小时值班制度。保洁人员、养护工人、专业技术人员及其他管理人员按鄞州区绿地养护管理作业规范的要求配备，其中每子包保洁人员不少于2名，养护人员不少于9人（含项目经理、巡查监管人员），由供应商提供人员配置表。（3）管理体系要求：1）体系完整：项目经理专业技术人员质量巡查员养护人员（保洁人员）2）责任明确：各级岗位责任及要求明确（4）制度体系要求：制度健全、明确，应包括岗位责任、质量、巡查、管理及安全等详细制度。（5）服装要求作业人员需根据采购人要求穿着统一且辨识度较高的作业服装。（6）已经在鄞州区城市管理局及下属事业单位从事园林绿化、道路保洁、市政养护和其它养护工作的单位参加本项目投标的，在本项目人员配置中不得出现上述的园林绿化、道路保洁、市政养护和其它养护工作的人员，内河绿化养护过程中不得出现人员窜岗现象。四、设备配置要求1、根据养护量、养护质量标准及考核标准等，由投标人按要求自行配置巡查、作业所需的车辆、机械和设备。2、内河绿化提供大型保洁设备：浇水车、草坪车、药车、船只等大型养护机械设备等；机械设备清单及相关证明材料做入投标文件中。须配备专门的巡查监管人员（两名）及车辆（一辆），确保监管无盲区。3、中标人须在中标通知书发出后20日历天内按照投标文件响应内容完成人员、设备、场地的配置，并通过采购人验收，否则采购人有权不予签订合同。五、内河绿化统计表鄞州区城区内河（原江东片区）绿化统计表子包一：后塘河（含）以北序号河道名称项目现面积、数量备注1南北河岸上绿化14785 M垂直绿化689槽2柴家槽岸上绿化1053 M3徐家河岸上绿化4593 M4南余河岸上绿化1818 M曙光北路-江东北路两岸、江东北路往北100米东岸5后西河一期岸上绿地12920M第三中学一东海菜场6薛家漕岸上绿地640 M7后西河二期岸上绿地6880M28长塘河岸上绿地8246 M29后塘河岸上绿化13744M10桑家河岸上绿化1021 M波波城南11后西河岸上绿化2820 M曙光北路以南段12南余河岸上绿化396 M江东北路往北100米西岸13明一河岸上绿化254 M桑田路两侧14史魏家河岸上绿化2542 M宁穿路北15直落河岸上绿化2200 M后西河西侧16李家河岸上绿化1467M明珠路-福明路17后西河岸上绿化2455M明珠路-达升路18朱家河岸上绿化494M朱家河沿河19后西河岸上绿化180M后西河西侧姚隘路北沿河/合计岸上绿化78508 M垂直绿化689槽子包二：后塘河以南序号河道名称项目现面积、数量备注1宁东河垂直绿化176槽2东柳坊河岸上绿化600M垂直绿化328槽3矮柳河垂直绿化311槽4闻江岸河垂直绿化290槽5沧海河岸上绿地980 M26罗家河岸上绿地570 M27闻江岸河岸上绿地170 M28邹家河岸上绿地831 M2悦盛桥北西岸9前塘河岸上绿化573 M垂直绿化548盆10中塘河岸上绿化23232 M11新河岸上绿化8460 M垂直绿化675盆花境157 M12童王河岸上绿化2936M 盛家河永达路东南角13童王河岸上绿化10331M永达路与桑田南路路口东南侧 14盛家河岸上绿化2995 M盛家河河长牌-环城南路15盛家河岸上绿化1335M前塘河-现状桥梁16童乐河岸上绿化1201M宁横路至桑田路17游龙河岸上绿化1981 M仇毕原二手车市场18邹家河岸上绿化4811M悦盛路至建兴西路两岸 金茂府19邹家河岸上绿化600M金茂府20徐家漕岸上绿化918 M21仇家漕岸上绿化3130 M永达路南北两侧22毕家河岸上绿化1200M前塘河-毕家公园/合计岸上绿化66854M花境157 M垂直绿化2328槽备注：花境按一年换四次，每平方米按49株折算。六、考核标准及扣分细则1、详见鄞州区内河绿化养护考核细则（附件1）（具体以合同签订为准）。2、本项目的考核办法及细则的解释权归采购人所有；如有必要，采购人有权在年度合同签订前与中标人商议并对考核标准及细则进行合理的修改。考核成绩采用百分制：（1）当月考核分在95分以上（包括95分）的为优秀，拨付全额月养护经费； （2）当月考核分在90（含）95分的为良好，以95分为基准，每下降1分扣除月养护经费的3%。 （3）当月考核分在85（含）90分的为合格，以95分为基准，每下降1分扣除月养护经费的3%，如一年内连续二次合格或累积三次合格，则取消年底各类先进、奖励资格。 （4）当月考核分在85分以下的为不合格，以95分为基准，每下降1分扣除月养护经费的3%，扣完为止。如一年内连续两个月或累计三个月份考核不合格，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人自行承担，且中标人不得参与该项目下一轮的招投标活动。七、其他要求（1）设施养护（含缺空补种、修复）；（2）投标人须考虑因行政区划等政府政策因素而导致的工程数量及养护区域变更或合同无法继续履行等情况，在投标时充分考虑该风险并自行承担因此而造成的一切损失和责任，并服从政策和采购人针对本项目内容的调整方式及管理规定，且不得向采购人提出索赔。（3）合同履行期间，投标人承诺的投标报价不因市场因素和政策因素的变动而调整（包括最低工资的调整），但如发生招标文件养护清单所列以外的养护量增加或减少，以签证认可的联系单为准，增加或减少的费用按合同规定的同类型同等级养护要求的综合单价数量来核算并计入发生期间所对应的月份中。（4）合同履行期间，如发生不可抗力或意外事故而造成设施缺损或因规划建设需要而需移植、拆除、改造的，其发生的费用以双方签证认可的联系单为准，产生的费用原则上计入发生期间所对应的月份中。（5）合同履行期间，由于中标人养管不力（如偷盗等人为破坏行为）引起合同养护项目设施发生缺损的，中标人应予及时补齐或修复，并承担全部费用。特殊情况（如大型恶意偷盗等破坏行为）造成的损失由合同双方共同商议相关费用承担方式。非不可抗力因素导致的绿化死亡、相关的修复补种费用由中标人承担。（6）投标人须为全体作业员工购买社保（五金）和人身意外等其他保险，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由中标人承担一切责任及损失。（7）中标人不得合包、转包，未经采购人允许，不得分包；投标人不得借用他人资质或名义参与投标。一经发现且查实有上述行为的取消其投标资格并按照法律法规相关规定处理。投标人需在投标文件中对此项内容作出明确承诺。（8）中标人须在中标通知书发出后20日历天内按照投标文件响应内容完成人员、设备、场地的配置，并通过采购人验收，否则采购人有权不予签订合同。（9）项目经理在合同履行期间不得在其他项目任职，未经采购人同意，不得更换。中标人擅自更换项目经理的违约责任：处违约金30000元/次，违约金从当月应付费用中扣除，且有权要求中标人更换项目经理，直至满足采购人要求为止。（10）中标人需自配管理用房，面积不得小于100平方米。附件1：考核细则 鄞州区内河绿化养护考核细则一、绿化养护质量（60分）（一）景观效果（10分）1）总体景观效果一般的扣1-3分，景观效果较差的扣3-5分。2）老树保存率98%以上，补植及时，成活率在95%以上，无死株。发现死株残桩，未及时补种的扣1分/株。3）绿化景观效果显著，无植物倒伏。景观效果不好，缺株扣0.3分/株，明显倾斜、倒伏的扣0.3分/处。（二）植物养护（40分）1、乔灌木（6分）乔灌木树冠完整，生长旺盛，无病虫枝无枯枝。树冠不完整或偏冠、长势不良的扣0.2分/株，内膛过密、通风透光不良、病虫枝、枯枝、死杈、徒长枝等0.1分/株。2、绿篱（6分）绿篱整齐，高度控制得当，生长良好，无残缺、无死株，徒长枝控制在5cm以下。绿篱不整齐扣0.1分/M，长势不良扣1-3分，有残缺的、死株的扣0.3分/M2。（累计）3、地被（6分）地被植物长势茂盛，无杂草无明显残叶枯花。有枯株、残叶的扣0.2分/M2。4、草坪（6分）草坪高度控制适宜，生长良好，无明显杂草、裸地和积水。草坪超过高度扣0.1分/10M2，生长不良的扣1-3分，杂草扣0.1分/ M2，积水0.1分/ M2，裸地0.3分/ M2。5、垂直绿化（6分）1）植株完整，生长旺盛，无病无虫无枯枝。植株不完整，有明显枯枝、病虫枝的，扣0.1分/株。2）植物枝条整齐，高度控制得当，生长良好，无残缺、无死株。株型不齐，生长不良的，扣0.1分/株，死株、缺株扣0.5分/株。3）垂直绿化范围内无明显杂草、裸地和积水。杂草扣0.5分/M2，积水0.5分/M2，裸地0.5分/M2。4）PVC花槽及砼花槽无驳落物和痕迹。发现一处扣0.2分。5）各类花槽、铁支架等设施，经常维护，无破损残缺。发现一处扣0.5分。6、造型植物（5分）1）造型植物保持优美形态，生长旺盛，无明显残缺，徒长枝控制在8cm以下。植物造型形态破坏的扣0.3分/处，有徒长枝超过的0.1分/株。2）开花率50%扣1-2分，30%扣2-3分，10%扣3-5分，残花败叶扣0.2分/M2（株），杂草扣0.1分/M2；草花更换不及时扣1-3分。3）应修剪而未进行修剪扣3-5分，修剪较差的扣2-3分，剪后严重影响景观的扣5分。7、附属设施（5分）1）亭、廊整洁，无驳落物和痕迹，无垃圾。发现一处扣0.1分。2）花坛、护拦、园路、河名牌、雕塑等设施，经常维护，无破损残缺。发现一处扣0.1分。3）园灯、园椅、园凳、喷泉、果壳箱等设施完善、整洁，无缺失、无破损。发现一处扣0.1分。（三）病虫害防治（10分）1、植物施肥、浇水抗旱到位，无缺肥、脱水现象。有缺肥、脱水的扣0.5分/处。2、植物病虫害防治及时，主要常见病虫害危害控制在5%以下。发现一处扣0.2分。二、绿化整洁标准（20分）1、绿地清卫及时，无明显纸屑、果壳、杂物，管理房、生产场地保持整洁卫生；发现一处扣0.1分。2、树穴全日保洁、无果壳、无垃圾；发现一处扣0.1分。3、园路、广场全日保洁，无明显垃圾杂物和积水、无死角、无明显鼠害；发现一处扣0.1分。4、树木无绑扎物、无挂牌、架线等损坏行为；发现一处扣0.1分。5、水面清澈，无明显漂浮杂物和沉淀废物；发现一处扣0.1分。6、垃圾定期及时清运，实施袋装管理；未及时清运的，扣0.5分/次。三、其他（20分）1、管理措施到位，养护人员着装、佩证上岗，严格执行“四定”。（定段、定人、定时、定职责）劝阻违规行为有效。未按规定着装的，扣0.5分/次。2、能做好对园林绿化设施的除“四害”工作，按规定时间投放药物，蚊蝇孳生地阳性率、鼠密度阳性率3%，并做好正常性消杀工作，蝇少见。发现一处，扣0.5分。3、有擅自占用绿地现象未发现扣5分，已发现并上报但未及时阻止扣2分；人为损坏扣0.5分/处，严重影响景观的扣3-5分；吊挂、晾晒扣0.3分/处，严重影响景观的扣3-5分。4、报表报送及时，无漏报、虚报、瞒报，填报准确；能坚决完成领导或相关管理部门的指令性、突击性任务，及时落实投诉、媒体曝光反映的问题，并及时反馈；对督办的问题能立即落实。报表未及时上报的，扣0.5分/次；存在漏报、虚报、瞒报现象扣1分次；对督办的问题、任务未及时落实的，扣3分/次。四、考核审定1、本考核标准适用鄞州区内河绿化。2、考核成绩采用百分制， 1）当月考核分在95分以上（包括95分）的为优秀，拨付全额月养护经费； 2）当月考核分在90（含）95分的为良好，以95分为基准，每下降1分扣除月养护经费的3%。 3）当月考核分在85（含）90分的为合格，以95分为基准，每下降1分扣除月养护经费的3%，如一年内连续二次合格或累积三次合格，则取消年底各类先进、奖励资格。 4）当月考核分在85分以下的为不合格，以95分为基准，每下降1分扣除月养护经费的3%，扣完为止。如一年内连续两个月或累计三个月份考核不合格，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人自行承担，且中标人不得参与该项目下一轮的招投标活动。 3、对于在日常考核、监管中存在的问题，应及时予以整改，若对存在的同一问题连续二次未予以整改的，除执行本细则上述条款外，每次处1000-3000元的罚款，从当月养护经费中扣除，扣完为止。 4、由于绿化养护未到位，被局级或以上部门发现问题并查明属实的，智慧城管平台超时解决或被区级、地市级媒体曝光的，视情节严重性扣款，情节较轻的，扣款2000-5000元/次；情节严重的，扣款5000-20000元/次，被省级及以上媒体曝光的，视情节严重性扣款，情节较轻的，扣款10000-20000元/次；情节严重的，扣款30000-50000元/次；造成业主被上级部门追责的，扣除履约保证金，并解除合同。 5、养护单位未能按要求参加会议等活动、未能积极配合做好应急保障工作造成不良影响的，扣款2000-5000元/次。养护单位法人代表未能按要求参加会议等活动的，扣款5000-10000元/次。鄞州区内河绿化养护考核表养管单位： 年 月考核项目考 核 内 容扣分一、绿化养护质量（一）景观效果总体景观效果一般的扣1-3分，景观效果较差的扣3-5分。老树保存率98%以上，补植及时，成活率在95%以上，无死株。发现死株残桩，未及时补种的扣1分/株。绿化景观效果显著，无植物倒伏。景观效果不好，缺株扣0.3分/株，明显倾斜、倒伏的扣0.3分/处。（二）植物养护1、乔灌木乔灌木树冠完整，生长旺盛，无病虫枝无枯枝。树冠不完整或偏冠、长势不良的扣0.2分/株，内膛过密、通风透光不良、病虫枝、枯枝、死杈、徒长枝等0.1分/株。2、绿篱绿篱整齐，高度控制得当，生长良好，无残缺、无死株，徒长枝控制在5cm以下。绿篱不整齐扣0.1分/M，长势不良扣1-3分，有残缺的、死株的扣0.3分/M2。（累计）3、地被地被植物长势茂盛，无杂草无明显残叶枯花。有枯株、残叶的扣0.2分/M2。4、草坪草坪高度控制适宜，生长良好，无明显杂草、裸地和积水。草坪超过高度扣0.1分/10M2，生长不良的扣1-3分，杂草扣0.1分/ M2，积水0.1分/ M2，裸地0.3分/ M2。5、垂直绿化1）植株完整，生长旺盛，无病无虫无枯枝。植株不完整，有明显枯枝、病虫枝的，扣0.1分/株。2）植物枝条整齐，高度控制得当，生长良好，无残缺、无死株。株型不齐，生长不良的，扣0.1分/株，死株、缺株扣0.5分/株。3）垂直绿化范围内无明显杂草、裸地和积水。杂草扣0.5分/M2，积水0.5分/M2，裸地0.5分/M2。4）PVC花槽及砼花槽无驳落物和痕迹。发现一处扣0.2分。5）各类花槽、铁支架等设施，经常维护，无破损残缺。发现一处扣0.5分。6、造型植物1）造型植物保持优美形态，生长旺盛，无明显残缺，徒长枝控制在8cm以下。植物造型形态破坏的扣0.3分/处，有徒长枝超过的0.1分/株。2）开花率50%扣1-2分，30%扣2-3分，10%扣3-5分，残花败叶扣0.2分/M2（株），杂草扣0.1分/M2；草花更换不及时扣1-3分。3）应修剪而未进行修剪扣3-5分，修剪较差的扣2-3分，剪后严重影响景观的扣5分。7、附属设施1）亭、廊整洁，无驳落物和痕迹，无垃圾。发现一处扣0.1分。2）花坛、