暴雨后的反思.doc

暴雨后的反思 近年来每当台风登录或者暴雨来袭时总会听到一个声音，城市内涝。 从在武汉看海，到帝都被淹，各种各样的内涝发生在身边，城市内涝或许已经不能引起人们对灾难的恐惧，以至于北京暴雨是演唱会还在依旧，天津内涝时各种戏水，这到底是一种乐观的心态还是对灾难的麻木。 在我们这一代，遇到了各种几十年不遇，百年不遇，甚至是千年不遇，雪灾，地震，洪水，干旱，甚至是一场暴雨都能致死八十多人. 在天灾面前，什么样的托词都显得苍白无力。近些年来，小雨小淹，大雨大淹，一场暴雨就把一个城市打回了原形，这些年几乎成了中国许多城市的心腹之痛 一场暴雨不仅仅引起了山体滑坡，还引起了城市内涝，居然可以严重到车辆淹没，导致城区成为灾区。大自然面前，我们依然如此渺小，仅仅是一场暴雨就让我们这么措手不及。在北京暴雨过后，天津，河北，山东，东北等地先后下起暴雨。河北发生泥石流，天津内涝，山东铁路桥冲垮，东北山海关被淹，多列火车停运，造成重大的出行不便。 难道在一场暴雨面前就真的只能眼睁睁看着一个城市被淹没吗？一场大雨就让一座城市瘫痪，委实令人沉思。龙应台有个妙喻，要分辨是发达国家还是发展中国家，最好来一场倾盆大雨。“如果一场大雨使你全身泥泞，汽车轮子陷在路坑里，积水盈尺，店家的茶壶、头梳漂到街心来，小孩在十字路口用锅子捞鱼”，那么这大概就是个发展中国家。国家如此，城市亦然。一个城市发达不发达，不光看GDP，瞧高楼大厦，还要看人们看不到的地方，比如下水道。 人们无形中被大灾降临时再次迸发的“北京精神”所感动，但更重要的是大灾背后深刻的反思，让悲剧不再重演，让人们世代安定、生养不息。民间有句土话，“年年防旱，夜夜防贼”。久旱必有一涝，因此，历史上把兴修水利、兴建防涝设施作为城市发展、百姓安居的例子枚不胜举。 据7月22日中国经济网报道：但北京的这场暴雨中，人们却意外发现，身处暴雨中心的北海团城无一例积水报告。无论下多么大的雨，在这座城池上，都会雨过地皮湿，很快就渗流得一干二净，地面只略显潮湿，而秘密就在地面铺设的青砖和地下的涵洞中。距今已近600年的一套明朝建成的古代集雨排水工程，目前仍在团城“服役” 北京一直在改造城区，政府在努力将北京打造成一个现代化的都市。但是据报道北京的下水道，以及排水设施依然在使用清朝时代的产物。越是人们看不到的地方，越能检验城市管理者的水平；越是被人们忽略的细节，越能看出管理者的智慧；越是那些貌似不起眼的地方，越可能在紧要时刻考验管理者的应对能力。突降暴雨就让城市窘态百出，几成泽国，便不能不让人对这座城市的发达指数和相关部门的管理能力打个问号。然而北京城内的故宫在这场暴雨中并没有积水，六百年前的排水技术真的要比现在还要先进，还是咱们的排水系统就没有一点改进。如何合理规划城市，特别是地下风貌？中国社科院学者袁晓勐直言不讳地称，“目市的规划体制、城市规划队伍、城市规划理念等还带有严重的计划经济色彩，普遍表现为重生产、轻生活，重收益、轻环境，重短期、轻长期，重地面、轻地下，遇到城市灾害也就束手无策。”这种严厉的抨击不是无的放矢，它的确勾勒出了不少城市积弊。避免悲剧重演，最后的方式就是吃一堑长一智，在以后的规划中，别再只注重面子忽略了里子。 北京的这场暴雨确实来得快、势头猛，让人措手不及。但是再快再猛，也会有迹可循。北京的天气预警措施在哪里呢，虽然气象局在一直调整北京的暴雨预警预报，可是又有多少人看得懂什么事橙色预警，什么是红色预警呢。关注这场暴雨的人真的太少了。以至于这天在北京的演唱会依然在暴雨中开办，外出放松心情的人依然不减。事后记者在采访时问道怎么不用短信通知市民有暴雨时，某些领导居然说，北京人太多，发短信发不完。用这样的理由来搪塞实在可笑。如果早提醒尽快布局，老百姓也能心中有数，妥善安排自己的出行。也不会出现这么大的伤亡了。北京是一个严重缺水的城市，每下一场雨对北京来说都应该是一件好事，而不应该成为一场灾难。纵然有北京的排水系统设计的标准还不够高的原因，可是大幅度的提高城市的排水系统标准需要大量的资金投入，而相对于大规模的资金投入所产生的经济效益是首先要考虑的问题，而且宝贵的水资源随着排水系统白白的流走，对于北京这样一个严重缺水的城市本身就是一种极大的损失。除了适当提高排水系统的标准外，运用科技的手段提高地面渗水的能力，增加城市绿地面积等举措也是切实可行的。如何有效应对突发的城市大涝等瘫痪局面？城市一涝，百姓就会举步维艰；城市一瘫痪，更可怕。对此，城市管理者应该多思考一番，多着力应对，多未雨绸缪。对现有不合理的地下设计，可以调整的尽快调整，可以疏浚的尽早疏浚。提前应对，方可临危不慌。在我国，不少城市建设和规划都存在这样一个通病，重视大工程项目，轻视基础项目；重视表面工程建设，轻视市民内在需要。部分的城市规划体制还带有严重的计划经济色彩，普遍表现为重生产，轻生活，重收益，轻环境，重地面，轻地下，遇到城市灾害也就束手无策了。城市建设在北京铺设了大量的不透水的硬化路面，使北京变成了一块巨大的水泥地，大量积水不能及时渗入地下，使得本来就脆弱的排水系统更加雪上加霜。政府应该吸取教训，全面加强城市总体规划，加强综合发展战略的研究能力。根据城市发展的不同阶段和主要矛盾，相应地组织研究城市的交通，环境，就业，居住，功能调整等发面的重大问题，真正走入以人为本的发展要求。在中国，最不惧暴雨的城市，不是首都北京，也不是国际大都市上海，而是青岛。早在100多年前，德国人就为这个沿海小渔村，设计了足够使用百年的现代排水系统，其中雨污分流模式，即使到今天，还有很多中国城市未能做到。历史在不断的进步，科技也日益发达，城市的楼房越盖越高，道路也越扩越宽，当然这是政府的政绩，也是城市形象工程的需要，不可置否，但也不能只顾得了华丽的外表，而忽视了城市基础的建设。历史上的先贤就是当代城市的管理者的一面镜子，不妨好好想想。前辈们是怎么做的，咱们又是怎么做的？法国作家雨果说，下水道是一个城市的良心，看看前人的下水道，再看看当今的动辄泽国，真希望悲剧不再重演。 作为一个现代化大都市，一次降雨，人死亡，城市多个区域交通陷入瘫痪：大雨到来前，各单位都有应急预案，但仍然暴露出一些问题。下雨前，北京市防汛办表示，北京城区座下凹式立交桥已建立“一桥一预案”，排水、交通、电力等部门，根据桥体的规模、道路结构，制定个性化方案，力保暴雨中立交桥排水通畅，不积水。然而，事实证明，在强大的暴雨面前，多处立交桥下出现严重积水。日晚，一男子开车行至东二环广渠门桥下，被雨水困在车中，救出来送往医院后死亡。北京市防汛抗旱指挥部办公室总工程师王毅曾介绍，年，北京市建成区面积仅多平方公里，年已达近平方公里。目前，仅天安门广场和奥林匹克公园附近的排水管线能达到年一遇的排水标准，北京市市政雨水管网大部分是按照至年一遇的标准建设的，也就是能够适应每小时毫米至毫米的降雨。然而，“如果一味地提高建设标准，建完后，很多管道可能派不上用场，是资源的浪费。中科院院士、中国水科院水资源所所长王浩说，城市快速发展使地下空间不断被占据，难于满足供排水系统升级不说，还分属在市政、排水、环保、电力、通讯等不同部门，还没有一个统一协调的机构统一规划、建设，当务之急是明确责任，整合力量，改建排水管网。暴雨带来的影响并没有随着雨过天晴而逐渐淡出人们视野。专家指出，城市是一个庞大的系统，灾害到来考验着城市管理者的智慧。目前，我国城市公共安全的预警信息仍待加强，综合减灾应急处置要改变有而不专、多而不实的状况，要关注城市的内在品质。面对灾难，我们依然缺乏足够的危机意识和健全的危机预防机制。防灾绝对不是技术问题，更重要的是理念问题。由于危机事件现实的或是潜在的突发性和危害性，政府应当建立防患于未然的忧患意识，把放在应急机制纳入政府日常工作体系，使之成为政府日常管理的重要组成部分，而不能仅仅当作是临时性的应急任务。 然而，从全国范围内来看，专家认为，中国的应急预案体系才刚刚完成，比如在与公众沟通这一重要预案方面，各地政府做得还很薄弱。“重点还是要把死的应急预案转化为活的应急能力。”国家行政学院应急项目专家李明在北京“721”特大暴雨后表示。李明认为，今后应急预案应该常演练常修改，达到灾害真正来临时，不看预案，相关部门就能立即投入行动的效果。做好灾害发生前的预警工作。凡事预则立不预则废，做好灾害发生前的预警工作，能很大程度上减少自然灾害所带来的损失。天灾无情人有情，这场灾难除了带给我们一个个惨痛的教训外，一幅幅感人至深的画面也一次次的打动了我们。机场有爱心车队自发的冒雨运送滞留的旅客回家，奋不顾身为了人民群众二壮烈牺牲的政府公务人员，有自发救人的农民工兄弟这些可爱的同胞在用自己的实际行动践行着北京精神，让我们感受到了北京这座文化古都处处充满着温情与感动。灾难让我们人类看到了自身的渺小，更让我们认识到一个人生活在这个社会上，离不开的就是团结协作，也只有团结协作，我们才有能力抵御大自然所带来的一场场灾难。暴雨带走了很多生命，也带来了很多亲情与温暖，但是我们更加应该反思。怎么才能最大化的减轻灾难对生活的影响。而不是一味的报道这些人间的温情。感动固然需要，但是不能让感动冲昏头脑。北京暴雨后天津同样被淹，财产损失暂时不提，在城市内涝发生后，看到的不是政府的各种解决方案，而是市民在大道上冲浪，捕鱼，甚至开船在街上行进，这是一种乐观豁达还是一点都没有危机意识呢？没有一点的危机意识，只会是害了自己。在北京内涝的同时，河北在遭受泥石流，灾情更加严重，然而，公众的目光并没有及时的投到这里。在北京救灾的人中，有一个特殊的团体，农民工。他们连续救人后，却因为没有北京的户口，不让住在临时搭建的帐篷中，在生命面前，一个户口就那么重要吗？在事后崔永元请了他们吃了一顿饭，也是对他们的肯定。同时还发放了奖金。到这里一切看起来结果还是挺好的，但是一件事的发生却终结了这个美好的愿景。发的奖金又被收走了。这就不禁再一次拷问人的良心。北京暴雨中死亡的人中有很大一部分是在车中死亡，究其原因，就是在暴雨中，宁愿呆在被淹