中小微企业“助保贷”实施办法.doc

新区中小微企业“助保贷”实施办法（试行）第一章总 则第一条 为加强对中小企业的扶持，进一步满足中小企业融资需求，促进中小企业健康快速发展，根据市人民政府关于大力发展民营经济的意见的精神，结合我区实际，特制定本办法。第二条 本办法所称中小微企业“助保贷”业务，是指有合作关系的银行业机构(以下简称合作银行业机构)向新区内企业发放，在企业提供一定担保的基础上，由企业缴纳一定比例的“助保金”和政府提供的风险补偿金共同作为增信手段的信贷业务。第三条 新区管委会（以下简称管委会）设立“两江科技创新专项资金”（以下简称科技创新专项资金），科技创新专项资金下设“新区助保贷专项资金”，由新区创新服务中心（以下简称创新中心）进行管理，用于支持区内中小企业贷款试点工作。第四条 新区中小企业“助保贷”项目由创新中心，作为“助保贷”贷款和助保金账户资金的专门管理机构，其主要职责是：（一）负责全区“助保贷”贷款的试点工作组织实施；（二）负责风险补偿铺底资金的使用与管理；（三）协调合作银行组织实施企业“助保贷”贷款；（四）负责审核，并经相关程序确定申请“助保贷”贷款企业风险补偿资格。第二章 试点企业、试点银行第五条 在新区内工商注册、税务登记、正常缴纳社保、实际经营地址在新区，产业类型符合新区产业发展导向，企业技术含量高或者发展前景好的中小微企业可申请成为试点企业。第六条 鼓励银行机构积极参与新区中小微企业“助保贷”试点工作，试点银行应当与管委会签署合作协议，明确合作双方的权利与义务。第七条 试点银行应当建立助保贷快速审批通道，为试点企业提供快捷、优惠的贷款服务。试点银行应当在企业贷款申请材料齐备的情况下，在5个工作日内向企业反馈受理的有关信息。第八条 试点银行必须坚持独立审贷的原则，根据信贷授信管理的基本要求和防范风险的需要，从企业的实际情况出发，自主确定助保贷的额度、期限和利率水平。试点银行可根据自身的风险控制与承受能力，在银行贷款基准利率的基础上，各自制定上浮标准，但上浮幅度不得超过基准利率的1.2倍。第九条 试点银行应按季度及时将对试点企业的信贷支持情况和信贷资产质量向新区科技创新局（以下简称科技创新局）等新区有关部门和创新中心反馈。第十条 参与“助保贷”的试点企业、试点银行，由管委会通过政务网（）向社会公布。第三章 政策支持第十一条 管委会积极支持新区内优质中小型企业、试点银行开展为期3个月（不含3个月）以上、1年以内（含1年）的“助保贷”试点工作：助保贷贷款出现风险，试点银行经全力催收，仍无法收回的，先由企业缴纳的助保基金进行弥补。助保基金不足弥补，最终造成损失的，管委会承担试点银行本金部分损失的50%。 第十二条 创新中心中在试点银行业机构开设专户存放“新区助保贷专项资金”，除经管委会和合作银行业机构共同确认为代偿外，该账户内资金本金不得提取和支用。该账户内的资金存续的期间至企业对合作银行业机构的最后一笔贷款债务全部清偿或管委会应承担的50%风险补偿金到帐试点银行之日止。“助保贷”业务合作终止且所有借款企业贷款本金结清后，创新中心负责处置助保金账户内资金。第十三条 试点企业、试点银行在企业助保贷试点业务中弄虚作假的,取消其试点单位资格。第四章 申办流程第十四条 试点助保贷应按照试点银行的要求向试点银行提交助保贷申请材料。试点银行在企业申请材料齐备的情况下，对符合条件的企业助保贷申请，应在15个工作日内完成贷款审批手续。并将审批结果，报创新中心进行审核。贷款审批完成后，企业在首次提取贷款前应向试点银行缴纳约定比例的助保基金。试点银行应保证助保贷专项贷款额度，在企业完成助保基金缴纳手续后3个工作日内完成贷款投放。贷款发放后5个工作日内，试点银行将投贷款信息书面告知创新中心。第十五条 试点银行在助保贷出现风险时，经全力催收，仍无法收回的，可向管委会申请办理助保贷风险补偿。试点银行申请贷款风险补偿应提交下列材料：（一）助保贷风险补偿申请表；（二）助保贷追偿情况说明及无法追回损失的证据；（三）管委会要求提交的其他材料。管委会在30天内审核试点银行申请材料，符合要求后，由创新中心将助保贷风险补偿金拨付给试点银行。第五章 管理与监督第十六条 管委会成立新区“助保贷”试点工作组（以下简称工作组），工作组由管委会分管委领导任组长，科技创新局牵头，区财政局、监察室、审计局、产业促进局、现代服务业局、社会保障局、市场监督局、国税分局、地税分局、创新中心、国资公司等部门组成。工作组建立科学、合理的工作机制流程，定期召开专题会议，推进“助保贷”试点工作。第十七条 贷款发放后，试点银行业机构与工作组共同对借款企业开展监督、管理工作。工作组主要通过行政途径对增信企业进行监督和管理；试点银行按相关法律、法规和人民银行、银监会要求，对贷款进行监督、管理。任何一方获知借款企业出现违反借款用途、挪用贷款或其他严重影响其还款可能等违约情况时，应尽快书面通知对方，并采取制止、挽救措施。第