为实现我县农业生产高标准高质量.doc

春耕备春耕生产实施方案为实现我县农业生产高标准高质量，达到粮食增产、农业增效、农民增收和农村经济又好又快发展的目标，切实抓好今年全县备春耕生产，打好打胜农业生产第一仗，按照中央、省、市农村工作会议部署，结合我县实际，特提出如下意见：各乡镇政府，县政府各有关委、办、局，各有关单位： 为实现我县农业生产高标准高质量，达到粮食增产、农业增效、农民增收和农村经济又好又快发展的目标，切实抓好今年全县备春耕生产，打好打胜农业生产第一仗，按照中央、省、市农村工作会议部署，结合我县实际，特提出如下意见： 一、影响今年我县农业生产的有利和不利气象因素 有利气象因素：一是春季回暖早，0初日比常年提前7天左右，10初日比常年提前5天左右，终霜期在5月10日左右。二是热量条件较好，3至10月全县气温总体比常年略高，大于10积温2750左右，比常年同期高100以上。三是夏季雨量比常年平均降雨量多1至2成，预计比去年夏季同期少200毫米。 不利气象因素：一是春旱。主要表现在底墒不足，春季降水偏少，春末夏初有干旱阶段，有可能出现“掐脖旱” 。二是盛夏以后降水集中，局部地区可能出现洪涝、冰雹灾害。 二、采取切实可行措施，确保一次播种保全苗 （一）抢前抓早，抗旱保苗 全县备春耕生产要始终坚持“以早动争主动，以主动促提高”的原则，以抗春旱为中心，以保全苗为目的，“早”字当头，“抗”字为先，早谋划、早动手。各种作物都要做到适时早播，抓住最佳播期，缩短播期，把作物播在丰产期内，播种期应比常年提前4至6天。应扩大坐、滤水种植面积，坐足底水。本着“有墒坐丰产水，无墒坐救命水”的原则，合理利用水源，因地制宜，增（本文来自中科软件园，转载请注明）加坐、滤水种植面积，尤其是我县北部的友谊乡、二道湾镇、富海镇、忠厚乡四个乡镇，应千方百计扩大坐滤水种植面积。玉米在地温稳定通过5至6时即可播种，最佳时间在4月25日至5月5日。大豆在地温稳定通过7时可以播种。水稻要大力实施以“小池变大池、小棚变大棚、小苗变大苗”为内容的“三小变三大”工程，着重抓好大棚育秧工作，3月10日至3月25日建棚增温、坐床摆盘，4月5日至4月15日集中催芽、播种，每平方米播催芽稻谷200至300克，必须在4月20日前结束大棚育秧播种，坚决做到不插六月秧。要严把各作物播种质量关，做到下籽均匀，播量精确，种肥分开，深浅一致，不漏播，不重播，覆土均匀，随播种随镇压，墒情好的地块轻压，墒情差的地块重压。给种子萌发创造适宜条件，务求一次播种保全苗。 （二）因地制宜，抓好春整地工作 早春整地是抗旱、保全苗的有效耕作措施。对积雪较多的地块要及早进行混雪耙地。各乡镇要根据作物和栽培技术要求，抓住冻融交替时机，搞好早春整地工作。秋翻未耙没有达到播种状态的地块，应及时进行耙、耢、起垄、镇压。对秋翻起垄待播地块，在土壤化冻3至5cm时，要顶凌镇压，防止跑墒。没有进行秋整地的地块，应抓住有利时机，及早进行翻、耙、耢、起垄、镇压，要连续作业。对大豆茬，要先灭茬，深松垄台，然后扶原垄、镇压。对玉米茬，进行早春灭茬，达到待播状态。对易干旱风沙土区要积极推广保护性耕作技术，少动土或不动土，保住底墒。 （三）加大力度，推广普及农业先进适用技术 备春耕阶段是农业先进适用技术注入农业生产的重要时期。因此，各乡镇要因势利导，抓住关键时期，进一步加大新品种、新技术的推广普及力度，积极推广玉米通透密植栽培、大豆“垄三”栽培和45cm垄上双条密植栽培、大豆重迎茬高产栽培、水稻大棚育秧和新基质育秧超稀植栽培、马铃薯大垄密植栽培、甜菜密植高产栽培、玉米大豆低残效化学除草、测土配方施肥等先进技术。搞好技术培训，以各类送科技下乡活动为载体，广泛开展技术培训。授课、送新栽培技术明白纸直接到户，切实解决技术措施不到位问题，力争做到每户有1个科技种田明白人。培训内容主题明确，突出农民渴求的增产增效实用新技术，做到先进性、适用性、配套性与针对性紧密结合。改变大帮哄（本文来自中科软件园，转载请注明）、陪学陪听搞培训的作法，坚持因需施教，按产业专项培训，把系统教学与单项技术培训、个别答疑相结合，切实提高培训效果。大力抓好常规技术标准化实施工作，确保备春耕阶段各项生产技术措施严格按技术规程操作。重点推广高产优质高效配套适用技术，要落实在各乡镇的农业园区内，落实到农民手中，确保取得实实在在的效果。 （四）搞好水利工程、配套设施建设和农机具检修 搞好以打井、蓄水、节水灌溉工程为重点的抗旱水源建设，大力推广普及移动式滴灌、膜下滴灌技术，提高节水抗旱能力。对原有机电井及早进行维修配套，新增机电井要抓紧时间开工打井，保证春季播种时投入使用。同时充分利用沟、泉、塘、泡搞好蓄水，保证及时用好有限的水。提早动手，进行农机具检修，在使用前达到完好状态。 （五）选择优质高产良种 选择适应当地生态类型，经黑龙江省品种委员会审定推广的良种，做到早中晚合理搭配。生产用种的纯净度、芽势、芽率必须达到二级以上良种标准，并要在播种前做好种子发芽试验，对发芽率低的种子应及时调剂更换新种。在生产上，应根据两个技术指标选择良种：一是选择内在品质优良的品种；二是按积温区选择比当地历年积温少100至150，霜前5至7天充分成熟的品种，严禁越区种植。 三、加强领导，为备春耕生产提供强有力的保障 （一）各级领导要高度重视备春耕生产工作 包乡县领导在备春耕生产期间要深入包扶乡镇，帮助乡镇分析形势，想办法、出主意，解决具体难题。各乡镇要把备春耕生产工作切实抓在手上，召开备春耕生产工作会议，进行安排部署，做到形势分析透、情况掌握准、对策具体到位。落实抗旱备春耕生产包扶责任制，安排党员干部深入下去与广大农民面对面地接触，帮助农民解决困难，提供组织和服务保证。要重点解决贫困户种地问题，帮助解决资金、技术、物资等方面存在的实际困难，确保不因春耕生产困难影响群众全年收成。县水务局和农业技术推广中心等涉农部门在抗旱备春耕工作中要充分发挥业务部门作用。抽调责任心强、业务过硬的技术人员奔赴乡镇和村屯，做好技术指导和咨询工作，并做好各种情况信息的汇总和反馈，为县领导正确决策提供可靠依据。县委办、政府办要加大对备春耕生产工作的督办力度，定期通报工作进展情况。 （二）多元投入，确保备春耕生产资金需求 各有关部门和各乡镇要积极采取切实可行的措施，拓宽资金筹措和投入渠道，加大备春耕生产工作的投入。群众是受益的主体，也是投入的主体，要立足于群众、紧紧依靠群众，引导群众加大对抗旱工作的资金投入。加快现有抗旱水源工程产权改革步伐，采取拍卖、承包、租赁等方法，积累回收资金加大再建水源工程投入。县乡财政在水源建设上要给予适当补助，调动群众投入的积极性，加快工程建设进度。鼓励独资、股份制等形式投资参与抗旱水源工程建设。全县各帮扶单位在备春耕生产过程中要充分发挥作用，尽最大努力帮助所包扶的村屯解决实际问题。备春耕生产情况汇报备春耕生产情况我县常年春耕生产所需资金1亿元，需各种作物良种285万公斤，其中玉米种子250万公斤，大豆种子5万公斤，高粱种子7.5万公斤，其它种子22.5万公斤；化肥2万吨，农药5.35万公斤，柴油3000吨，农家肥300万立方米，播种机1300台。目前，农资市场货源比较充足，全县已调入各类良种近200万公斤，尚有一定缺口，其它种子也已陆续调入，基本上能满足生产需要，已调入化肥8000吨，种类比较齐全，农药1万公斤，柴油3000吨，积造农家肥300万立方米，中耕犁、机泵管带满足抗旱春播所需。农民已自筹生产资金6000万元，缺口为4000万元，主要依靠贷款解决。当前备耕工作存在的最大问题是农资没有及时下摆到户，备耕进度缓慢，这里面有以下原因：一是部分农民手中有钱，不急于购买。二是农资价格较高，致使部分农民存在观望等待的想法。今年玉米种子市场价格为3元/斤，同比去年每斤增长0.7元；化肥中二铵市场价格2700元/吨，尿素市场价格1800元/吨，复合肥市场价格1700元/吨，虽然尿素比去年每吨减少100元，但价格相对还是比较高；柴油市场价格4570元/吨，同比去年每吨增长670元。这些在不同程度上造成了备耕物资到位缓慢。三是部分农民资金紧张，没钱购买农资。各乡镇及相关部门正在做调查摸底工作，掌握各类信息，确保做好安排、打算，对本地区备耕形势做到心中有数，保证各类农资及时下摆到户。下步打算一、抓好各项农事活动一是对抗旱设备进行检查、维修，组织好农业推广部门成立农机等农业技术服务队，下乡指导对所有抗旱水源、机泵管带等抗旱农机具进行检查维修，使这些设备在春播期间最大限度地发挥作用；二是充分利用播前有利时机多造农家肥，保证投入，降低生产成本；三是要加强对种子、农药、化肥、农机等农资市场的管理，对非法倒卖种子、农药、化肥、农机等现象要严惩，确保农资市场正常秩序，对县内各农资经营单位经常检查，防止假种、劣种、假农药、假化肥进入市场，一经发现要严肃处理，确保农民利益不受侵害，同时加强农机等农资市场管理与监督，在“315”期间进行；四是要多形式、多层次的开展科技培训，重点对农业订单项目和实用技术进行专项培训。保证各类农业科技项目落到实处。二、抓好科技示范园区建设在总结去年科技示范园区建设经验的基础上，结合实际，落实好今年的农业科技示范园区建设。要立足优势，突出重点，搞出地方特色，搞出我县的特色。三、抓好订单农业的落实大力发展订单农业，减少农业生产的盲目性，切实解决农产品卖难问题。要围绕县内及周边地区的加工企业，增加蔬菜等种植面积，同时增加市场前景好，产品有销路作物的种植面积，但无论哪种形式的订单，都要保证合同的可靠性，加大订单的保险系数。四、抓好以打井为主的农田基本建设工作加强以实现人人3亩水浇地为目标的农田基本建设，坚持多打井，多维护旧井，切实增加农田有效灌溉面积。五、抓好抗旱早种工作切实