江苏省高邮市送桥中学高中政治 第二单元 第三课 第一框 政府的职能 管理与服务学案（无答案）新人教必修2.doc

第二单元：为人民服务的政府第三课：我国政府是人民的政府第一框 政府的职能：管理与服务考点要求1理解我国政府的主要职能。要点阐释基础梳理1我国 的国家性质决定了我国政府是 的政府。2我国人民政府的职能包括：保障人民 和维护国家 的职能；组织社会主义 建设的职能；组织社会主义 建设的职能；提供社会 等职能。3政府在经济建设中的职能主要是： 、 、 和 。4在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用：一方面，人们的公共生活受到政府的 ；另一方面，人们又享受着政府提供的 。学习指导重难点分析政府的主要职能是本课的重点，理解政府的主要职能是认识政府的性质、职责和功能及处理人民与政府关系的知识支撑点；由于学生对“职能”概念不容易理解，我国政府职能的划分，其中有些职能存在交叉的关系，学生学习有一定难度，因此政府的主要职能又是本课学习的难点。误区警示中国共产党行使国家职能。党不能代替国家机关行使职能，政府职能是政府应承担的职责和功能，其它政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使 。当然政府承担重要的职能，并不意味政府可以包办一切。前后知识间的内在联系在社会生活中，我们与政府有着密切的联系，人民要参与国家的政治生活，不仅自己要遵守国家的法律，履行义务，还要了解政府的性质和职能，支持政府的工作，寻求政府的帮助，因此本课与前面的内容有内在的联系，是上一课内容的延续，又为下一框理解对人民负责是我国政府工作的基本原则打下知识基础。拓展延伸1关于政府组织抗击自然灾害的思考。2008年1月以来在我国南方发生的极为严重的低温雨雪冰冻灾害，2008年5月12日14时28分，四川汶川发生8级地震，党中央、国务院高度重视抗灾救灾工作，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志亲临灾区，慰问抢险救灾人员和受灾群众，指导抗灾救灾工作。体现了政府关注民生，全面落实科学发展观。与政府的性质、宗旨和职能等方面知识密切相关。2以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，为我国公民道德建设树起了新的标杆，将对加强社会主义思想道德建设产生积极的影响。树立社会主义荣辱观，发展社会主义先进文化是国家组织社会主义文化建设职能的具体表现。3社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。理解政府职能和作用，便于人民更好地行使民主权利，便于搞好干群关系，构建社会主义和谐社会典题解析例11949年10月1日，毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。当时中央人民政府是指整个中央一级的国家机关，而现在我国的“中央人民政府”是指ca全国人民代表大会 b中国人民政治协商会议全国委员会c国务院 d中国共产党中央委员会解析 此题较容易，考查基本常识。答案c例2近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了b 实施经济调节的职能 健全社会保障体系的职能 提供公共服务的职能 协调人民和益关系的职能 a b c d解析此题运用排除法健全社会保障体系是指相关具体制度建设。这里不合题意故不选。答案b例32012年11月，成都市政府决定，从2013年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训卷，持卷人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后就业率高达60%以上。成都市政府此举表明ca发展社会主义民主政治是政府工作的重要目标b公民在法律面前一律平等是国家的基本原则c提供社会公共服务是国家的基本职能 d民主集中制是我国政府的基本活动原则解析政府工作的目标是为人民服务，维护人民利益；公民在法律面前一律平等是公民参与政治生活要遵循的原则；对人民负责原则是我国政府的基本活动原则。所以a、b、d不能选。答案b第二框 政府的责任：对人民负责考点要求1说明我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。要点阐释基础梳理1为 服务是政府的宗旨，对 负责是政府工作的基本原则。我国政府坚持为人民服务的工作 ，树立求真务实的工作 ，坚持从群众中来到群众中去的工作 。2政府要不断提高 效率，增强 意识，为公民提供开设 、设立 、发展 、依法建立行政 、行政 和行政 制度等多种求助途径。学习指导重难点分析坚持求真务实工作作风，是当前政府工作的着力点，具有时代性，是重要的思想教育内容，因而也是本课教学重点和难点。误区警示我国领导干部存在腐败行为，说明政府放弃了对人民负责的基本原则。我国社会还存在腐败现象，但存在着腐败并不说明政府放弃了对人民负责的基本原则。坚持对人民负责的原则是由我国的国家性质决定的，对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。腐败是剥削制度和剥削阶级思想的产物，与我国国家政权的性质是格格不入的，造成腐败现象的原因是多方面的。我们既要认识到国家机关工作人员大多数是好的，又要看到少数腐败分子的危害性，必须把反腐败斗争进行到底。前后知识间的内在联系政府的责任是政府职能内容的延续，便于人民理解我国的政府是人民的政府，为后面内容的学习奠定了坚实的知识基础，在教材中起着承上启下的作用。拓展延伸1中央经济工作会议指出：完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。我国国家机构是人民利益的执行者，应坚持对人民负责原则，维护广大人民的根本利益。做好“两防”，不仅可以使经济又好又快的发展，还能稳定物价，提高人民生活水平。2中华人民共和国行政许可法的颁布和实施，是中国政府进行的一场“自我革命”，它从内容上规范了政府的行政权限，这使我国政府的工作态度、工作作风、工作方法得到更好的改进。典题解析例1某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施a.保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利b.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权c.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权d.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权解析 a项表述不准确，这一举措不可能扩大了人民当家作主的权利。b项错误，d项与a项类似也不准确。答案 c例2从2011年11月13日期，在持续一个月的时间里，包括省委书记在内的10位中共浙江省委常委就“学习实践科学发展观，推进转型升级新跨越”主题，通过网络平台与网民进行互动交流。这一举措有助于中共浙江省委 了解民情，汇聚民智 参政议政，执政为民 民主决议，依法行政 依法执政，民主执政a b c d 解析“ 中共浙江省委”这一政治行为主体是中国共产党，中国共产党是我国的执政党错误，政府依法行政，党依法执政错误。因此，只有符合题意。 答案 b例32009年4月以来，从墨西哥蔓延开来的流感，最初被诊断为猪流感。后来，世界卫生组织等权威机构研究发现，这种流感病毒实际包含猪流感、人流感和禽流感三种流感病毒的基因片段，于是将这种新型流感改称为a(h1n1)型流感，我国称之为甲型h1n1流感。随着研究的深入，诊断技术不断改进，防治手段逐步完善，疫苗研制加速推进。 国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制订并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取措施，严格执行疫情零报告制度、指定定点收治医院、成立防控和救治专家组等，切实做好防控工作。 上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的?解析这是一道叙述类问题。有观点有叙述是关键。材料中哪些信息分别体现了政府坚持对人民负责包括的三方面内容的。 答案高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。自主构建知识结构课堂检测例1某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对涉及自己部门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉帖”则要尽快纳入调查处理程序。开通“百姓论坛”d有助于提高政府行政效率 改变了公民的权利与义务的关系 提供了公民利益诉求的新渠道 扩大了公民政治参与的权利a b c d解析 对人民负责是政府的责任，政府要做到为人民服务就需要为公民求助或投诉提供我种途径，通过“百姓论坛”可以为政府和百姓架起一座交流和服务的桥梁，因此，符 合题意，而公民的权利和义务是法定的，它不会因为政府的某些行为而改变、扩大或缩小。答案要排除。 答案 例2在反垄断法的制定过程中，多次修订反垄断法征求意见稿，反复地征求各方面的意见，受到多方密切关注。我国在立法过程中广泛地征求各方面的意见，从政治生活角度来说是由我国的国家性质决定的 是社会主义民主真实性的体现坚持了从群众中来到群众中去的工作方法 有利于提高广大人民群众的政治参与意识a b c d 解析 本题通过反垄断法的制定过程，反复地征求各方面的意见，考查学生对我国社会主义民主相关知识的认识，依据题意全部选都是正确的，故本题选d答案 d例1上海市人民政府把创建国家园林城市绿化主体工程确定为2007年市政府一号工程。这是政府在行使a协调人民内部关系的职能 b加强经济管理的职能c保卫社会主义建设的职能 d组织社会公共服务的职能解析 本题考查国家职能的有关知识，考核理解能力和判断能力。a项协调人民内部关系和c项保卫社会主义建设是政府履行维护国家长治久安职能，b项加强经济管理是政府履行组织社会主义经济建设的职能，建设公共工程，保护环境，这是社会公共服务的职能。答案d例2国家职能履行的主体主要是政府。下列属于履行政府职能的是a.中共中央把解决好“三农问题”作为当前党工作的重中之中b财政部拨出巨款专款设立“非典”防治基金c中华全国总工会要求各级工会制止用人单位非法解决非典患病职工劳动关系d团中央号召大学毕业生积极参加西部大开发一、单项选择题1近几年，我国政府开始对电信业实行一系列改革。政府退出电信经营并打破行业垄断的这些措施，有助于国家实施经济管理职能。政府的经济管理职能包括 （ ） 经济调节 市场监管 社会管理 公共服务a b c d22007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。这表明政府在履行 （ ）a保障人民民主和维护国家长治久安的职能 b组织社会主义经济建设的职能c组织社会主义文化建设的职能 d提供社会公共服务的职能3从政治生活角度看，右侧漫画援助中政府的做法（ ）有利于依法行政 有利于减少物价上涨对人民群众的不利影响是在履行提供社会公共服务职能 是坚持对人民负责的体现a b c d4“生个阑尾炎，白耕一年田”、“脱贫三五年，一病回从前”。由于药价虚 高，医疗腐败，群众就医难的问题一直未能从根本上解决。政府关注这一难题，必须 （ ） 坚持依法治国 搞好公共服务 大力加强社会主义精神文明建设 加强专政职能a b c d5有些领导干部热衷于搞“形象工程”，而不着力解决老百姓的实际问题，这明显不符合 （ ）a政府应组织社会主义文化建设 b政府应树立求真务实的工作作风c政府应搞好社会公共服务 d政府应树立为人民服务的工作方法6要做到说实话、办实事，必须深入基层、深入群众。这就要求政府必须 （ ）坚持从群众中来，到群众中去的工作方法 坚持求真务实的工作作风牢固树立为人民服务的工作宗旨 把维护人民利益落实到具体行动中a b c d7下列体现我们的政府是便民利民的政府有 （ ）在城市街道建设无障碍社会设施 农村学校实施“教育现代化工程”有线电视“进村入户” 商场开展“满意在客户活动”a b c d8坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，必须 （ ）事事到群众中去调查研究 通过各种途径，广泛收集群众的意见为群众诚心诚意办实事，努力做好工作 用“三个代表”重要思想武装群众a b c d二、简析题92008年3月15日，十一届全国人大一次会议第五次全体会议经过表决，通过了国务院机构改革方案，把政府相同及相近的职能进行整合，归入一个部门管理，其它相关部门协调配合，形成“宽职能、大部门”的政府组织机构和体制机构，实行“大部制”。大部制改革就是要建设服务型政府。联系材料说明为什么要建设服务型政府？102007年1月9日，中共中央总书记胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上强调，各级领导干部要心系群众、服务群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的是的实事，要真抓实干，务求实效。有人认为“坚持对人民负责的原则就是要坚持为人民服务的工作态度”。结合材料谈谈你的认识。三、综合探究题11公民的日常生活与政府的活动息息相关,例如:我们使用的货币是由政府的职能部门中国人民银行