广东省高考政治二轮复习 第5部分 选修政治 专题十八 国家和国际组织常识.doc

广东省2016高考政治二轮复习 第5部分 选修政治 专题十八 国家和国际组织常识某班同学以小组为单位进行综合探究。回答下题。1(2012北京文综，32，4分)乙组同学就所学国家和国际组织常识的内容，拟出下列命题准备展开研究，其中不成立的是()a人民民主制度是民主与专政的统一b代议制的本质是直接民主c我国国家管理形式具有代议制特征d法国现行政体具有议会制特点【答案】b本题为逆向选择题。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征，所以代议制的本质是间接民主，b命题不成立；a、c、d表述正确，不符合题干指向，故选b。22015江苏单科，36(b，1)，6分材料一苏联解体后，原加盟共和国之一的a国建构了以三权分立为特点的政治体制，总统、议会和政府之间频繁发生权力之争，无休止的内耗让国家元气大伤，社会经济发展受到严重影响。欧盟东扩过程中，欧盟要求申请国按照欧盟国家的政治和经济标准改造其政治经济体制。围绕入欧之争，a国地区间、民族间的矛盾逐步升级，国内分裂不断加剧。材料二2015年 1月，a国东部地区冲突加剧。虽然欧盟与美国在扩张西方势力的总体战略目标上是一致的，但面对a国危机，欧美主张各异。欧盟力主以和平方式化解危机，与该国、俄罗斯磋商缓和紧张局势的方法。2月，长期政治解决a国危机及其东部地区停火的新协议得以达成，该国危机暂时缓和。根据材料，说明一个国家为什么不能照搬他国的政体。(6分)【解析】本题考查影响国体的因素。分析材料可以看出，国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等基本国情也是影响政体选择的因素，照搬他国政体既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。【答案】国体决定政体，地理环境、历史渊源、文化传统、经济发展程度等基本国情也是影响政体的重要因素；适当的政体能够巩固国体，照搬他国政体，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行使国家职能。32015福建文综，42(a)，10分我国是一个统一的多民族国家。几千年来，中华民族把团结统一看作“天地之常经，古今之通义”。近代以来，在抵御外来侵略和长期革命斗争中，各民族人民形成了生死相依、休戚与共的血肉联系。新中国成立后，我国形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，实行民族区域自治制度。维护民族团结和国家统一是各民族最高利益，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。(1)我国的国家结构形式是()(4分)a单一制b联邦制c总统制(2)结合材料，运用所学知识，简述我们应如何维护民族团结和国家统一。(6分)【解析】第(1)问，考查我国的国家结构形式，属于教材基础知识，我国国家结构形式是单一制。第(2)问，考查维护民族团结和国家统一的措施。结合材料，从履行义务、巩固新型民族关系、提高民族凝聚力、维护国家领土和主权完整等角度分析即可。【答案】(1)a(2)自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，不断巩固和发展社会主义新型民族关系。不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力，维护民族团结。维护国家领土和主权完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。一、国家的本质1国家与国家性质(1)国家：经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。阶级性是国家的本质属性。(2)国家性质：国家性质即国体，就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。2民主与专政(1)民主与专政相互区别。专政是指国家的政治统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这是国家的根本职能。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。(2)民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。3国体与政体关系国体政体区别含义社会各阶级在国家中的地位即国家管理形式，是国家政权的组织形式国家制度内容形式联系国体决定政体，并通过一定的政体体现出来；政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体国体是影响政体的决定因素，但不是唯一因素。地理环境、文化传统、外来势力、历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等都可以成为影响政体的因素，因此政体具有相对独立性。二、现代国家的政权组织形式1代议制(1)代议制是指由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。(2)代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。2民主共和制和君主立宪制民主共和制君主立宪制划分依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围区别基本特征是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的国家元首是由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制形成原因是资产阶级革命比较彻底的产物是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物典型国家现代大多数国家采用，如美国、德国、法国等少数国家采用，如英国、日本等联系都是代议制；都是现代国家所采取的基本管理形式；相对于君主专制是巨大的历史进步3.议会制和总统制议会制总统制划分依据立法机关和行政机关的关系区别立法机关与行政机关关系不同行政机关由议会产生，对议会负责，受议会监督，议会可以通过对政府的不信任案；当议会对政府不信任时，政府须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举并根据结果组织新政府总统由选民直接或间接选举产生，总统组建政府，总统对选民负责而不对议会负责，政府对总统负责而不对议会负责，议会不得通过对政府的不信任案但可监督政府，在总统违宪时可提出弹劾国家元首权限不同元首只是虚位，无实权元首同时是政府首脑和武装部队总司令，有实权议会权力不同议会具有立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力议会没有组织政府的权力执政党产生方式不同在议会大选中获胜的政党或政党联盟在总统大选中获胜的政党或政党联盟联系都是建立在资本主义私有制经济基础之上的代议制民主政体；都以“三权分立”为组织和活动原则；都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体社会主义国家管理形式不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。我国的人民代表大会制度实行民主集中制。三、现代国家的结构形式当代世界各国的国家结构形式根据国家权力集中程度的不同，可分为单一制和复合制两大类型。其中复合制又包括联邦制和邦联制两种形式。1单一制和联邦制单一制联邦制中央政权机关全国只有一个中央政权机关除联邦中央政府外，联邦成员也有自己的中央政权机关宪法全国只有一部宪法除联邦宪法外，联邦成员也有自己的宪法外交权力国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，地方政府不能代表国家行使外交权联邦是国际交往的主体，有些联邦制国家允许其成员有某些外交权权力授予地方权力中央授予联邦权力成员让予典型国家中、法、意、日等美、德、俄、瑞士、印度、巴西等2.影响国家结构形式的因素一个国家采取何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等多种因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。统一的国家，不容分裂；神圣的主权，不可侵权。我国在香港和澳门都建立了特别行政区，但是它们都是在中央的统一领导下设立的地方政权，在中央的统一领导下行使职权。全国只有一个最高国家权力机关，只有一个中央人民政府。因此，没有改变我国单一制的国家结构形式。四、国际组织1主要特征(1)国际性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织。(2)目的性：国际组织有特定的宗旨。(3)组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨。(4)自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力。2分类：按照成员的性质，可分为政府间国际组织和非政府国际组织；按照地理范围，可分为世界性国际组织和区域性国际组织；按照职能范围，可分为一般性国际组织和专门性国际组织。一些重要国际组织的类型类型按成员性质按地理范围按职能范围政府间非政府世界性区域性一般性专门性联合国世界贸易组织亚太经济合作组织国际奥委会国际红十字会与红新月会联合会欧盟上海合作组织东盟3作用(1)积极作用：国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平和发展。(2)局限性：国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。4中国与国际组织(1)中国广泛参加国际组织，积极参与多边事务，支持联合国、二十国集团、上海合作组织、金砖国家等发挥积极作用，推动国际秩序和国际体系朝着公正合理的方向发展。(2)中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系，为建立国际经济政治新秩序作出了贡献。中国奉行独立自主的和平外交政策，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展，但绝不牺牲国家的主权、安全和发展利益。(2014海南单科，27，8分)阅读材料，完成下列问题。为促进本地区的经济增长、社会进步、文化发展以及和平与稳定，印度尼西亚、泰国等10国建立了东南亚国家联盟(简称东盟)。东盟的主要机构有首脑会议、外长会议、秘书处和专门委员会等。20世纪90年代初东盟发起区域合作进程：1994年成立东盟地区论坛，先后与中国、日本、韩国和美国等建立对话伙伴关系；2002年启动东盟自由贸易区建设；2005年主办首届东亚峰会；2008年正式生效的东盟宪章明确了建设东盟共同体的发展方向和目标。结合材料，概述东盟这一国际组织的主要特征。(8分)【解析】本题考查国际组织的知识。结合材料，从国际组织的国际性、目的性、组织性和自主性四个角度分析。【答案】国际性：由东南亚地区10个国家组成的区域性政府间国际组织。目的性：有特定的宗旨和目的，职能范围涵盖政治、经济、安全、文化、社会等方面。组织性：设立有首脑会议、外长会议和秘书处等多层次机构。自主性：代表成员国共同利益制定发展目标，自主推进区域合作进程。(若仅答出国际性、目的性、组织性、自主性而不作具体说明的只给一半的分数。)【点拨】东盟在国家与国际组织常识的教材中很少涉及，但上述题目以东盟活动为背景考查国际组织的基本特征，这告诉我们，在学习本专题的过程中要对教材内容进行适度拓展，除东盟外，还有很多重要的国际组织需要适当了解，例如：上海合作组织、二十国集团、金砖国家等。1(2015福建福州第一中学模拟，6，2分)a国总理在实施经济改革过程中，遭遇到议会的不信任案。为此总理提请总统解散议会，进行议会选举，由新组成的议会来决定总理的去留。根据材料可以判断出()a国的政府对总统负责a国的总统是国家元首a国实行民主共和制a国的政府由议会产生，对议会负责abcd 【答案】a“进行议会选举，由新组成的议会来决定总理的去留”说明该国的政府由议会产生，对议会负责；“总理提请总统解散议会”说明总理有实权，总统是虚位，该国的国家权力机关和国家元首由选举产生，实行的是民主共和制，正确，错误。22015江苏宿迁一模，36(b)，12分材料一香港特别行政区实行行政长官普选，是香港民主发展的历史性进步。2014年8 月 31日，全国人大常委会进一步作出决定，明确了行政长官普选的原则和制度框架。这体现了“一国两制”的根本宗旨和基本法的有关规定，充分考虑了香港社会各界就行政长官普选问题提出的有关意见和建议，符合香港实际情况，合法、合情、合理，有助于推动香港社会把普选的愿望变成现实，必须坚决维护。材料二香港极端反对派是香港繁荣稳定的搅局者，他们打着所谓的“真普选”旗号以图蒙骗社会和公众，通过违法“占领中环”瘫痪香港核心地区运作以要挟中央和特区政府。他们在发动“占中”前，甚至赴一些西方国家寻求境外反华势力支持。长时间“占领中环”等，给香港的经济社会发展带来很大负面影响，他们的阴谋不会得逞。(1)结合材料谈谈香港极端反对派的阴谋为什么不会得逞。(8分)(2)面对违法“占中”行为，我们青年学生应采取什么样的态度？(4分)【解析】第(1)问属于原因类试题。解答时可从以下角度思考：一是由我国的国家性质决定的，人民是国家主人，大陆和香港人民都不会让香港极端反对派的阴谋得逞；其次是因为香港是中国领土不可分割的一部分，香港与国家是地方与中央的关系，地方必须服从中央；再次是因为香港高度自治是在“一国”前提下的自治，必须以全国人大制定的宪法和香港特别行政区基本法为依据。第(2)问实际上是考查公民维护国家统一、民族团结，维护国家安全、荣誉和利益的义务。【答案】(1)我国的管理形式是人民代表大会制度，实行民主集中制，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权，地方必须服从中央。香港特别行政区行政长官普选必须坚决执行全国人大常委会的有关规定。(3分)我国的国家结构形式是单一制，香港是我国的一个特别行政区，实行“一国两制”，香港特别行政区行政长官普选必须符合“一国两制”的根本宗旨和基本法的有关规定。(3分)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，香港极端反对派打着“真普选”的旗号，破坏香港的民主选举，破坏香港的繁荣稳定，损害人民利益，不得人心，香港人民不会让香港极端反对派的阴谋得逞。(2分)(2)要揭露香港极端反对派的阴谋，坚定地维护国家统一。一方面要维护民族团结，不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；另一方面要维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势力干涉我国内政事务，坚决反对分裂国家的行为。(4分)1(2013浙江文综，34，4分)2012年法国大选中，社会党的奥朗德在与人民运动联盟的萨科齐对决中胜出，但极力主张削弱总统权限、实行议会制民主的极左翼与极右翼政党在第一轮投票中也获得了相当多的选票。这表明法国()a权力中心由总统转向议会b半总统半议会政体面临挑战c将从两党制转向多党制d出现了“左右共治”的政治局面【答案】ba说法错误，目前法国的权力中心出现由议会向总统转移的趋势；法国目前实行半总统半议会制政体，但是主张削弱总统权限、实行议会制的极左翼与极右翼政党获得了相当多的选票，说明半总统半议会制政体受到了挑战，b符合题意；c错误，法国目前正实行多党制；d不符合题意，左右共治是指法国总统与总理出自不同的党派的局面。故选b。2(2012浙江文综，34，4分)20世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票，而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，从而导致()下院实际权力的下降上院实际权力的上升内阁的作用越来越大议会内阁制名存实亡abcd【答案】c本题考查英国政体的特征。材料中英国下院投票表决受多数党组织的内阁会及议会党团的督导员的制约，表明下院实际权力下降，而内阁作用越来越大，符合题意；说法错误。32013江苏单科，36(b)，12分材料一欧盟的宗旨是以共同体方式，实现各成员国共同目标。在2012年3月的欧盟春季峰会上，为避免债务危机重演，欧盟中的25个成员国正式签署了“财政契约”，将部分预算主权上交，这意味着签字国经济和财政政策进一步一体化。材料二2012年5月，奥朗德当选为法国总统，任命让马克艾罗为政府总理并负责组阁。在竞选之初，奥朗德曾表示将重新调整“财政契约”。但他也多次表示，他重视欧盟，重视法德在欧盟中的核心作用。阅读材料，回答下列问题：(1)法国总统和总理都有行政权，他们的基本分工有什么不同？(6分)(2)法国与欧盟的合作对欧盟作用的发挥会产生怎样的影响？(6分)【解析】第(1)问意在考查考生记忆和分析理解能力，根据教材知识写出法国总统与总理的基本分工即可。第(2)问，考查欧盟的作用。主要从法国与欧盟加强合作对于欧盟内部、欧盟外部两个方面的影响进行分析，外部又可以从欧盟在重大国际问题、地区热点问题和世界多极化中的影响角度进行分析。【答案】(1)总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。(2)法国与欧盟加强合作有利于增进欧盟内部团结，促进成员国之间的交流与合作；有利于欧盟发挥集团优势和国际影响力，在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；有利于增强欧盟的综合实力，更好地发挥其在世界多极化中的作用。42011福建文综，42(a)，10分材料一2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议听取、审议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审查批准了“十二五”规划纲要。材料二2010年5月6日，英国议会选举出现“无多数议会”。经过5天艰难磋商，议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自民党的支持，达成联合执政协议。保守党领袖卡梅伦随后接受女王任命，出任新首相，组建新内阁。战后英国首个“联合政府”诞生。(1)中国和英国实行的国家管理形式都属于()(4分)a议会制b总统制c代议制(2)材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点？(6分)【解析】第(1)问，代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式，中国和英国都属于代议制，故选c。第(2)问，我国“一府两院”必须向人大报告工作，说明我国政体运行的特点是民主集中制；英国政府由议会产生并接受英王的任命，说明英国的政体是议会制君主立宪制，其政体运行的特点是分权、制衡。【答案】(1)c(2)我国的政体是人民代表大会制度，实行民主集中制。全国人民代表大会是最高国家权力机关，统一行使最高国家权力，其他中央国家机关对它负责，受它监督。英国的政体是君主立宪制，奉行分权、制衡的原则。国王形式上有权任命首相。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。一、英国国王与君主立宪制1英国国王国王只是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王每年的开销用度，都需要议会审批。2英国君主立宪制的结构特点英国的国家机构主要有国王、议会和内阁。(1)国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。(2)议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。(3)内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。二、英国的议会和政府1英国议会是“议会之母”(1)英国是世界上第一个建立议会制的国家。(2)英国议会的地位及上、下两院的权力。议会是英国最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。2内阁与首相(1)内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。(2)首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权，舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。3君主立宪制的实质从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。(1)英王和王室世代承袭，原是英国封建贵族的总代表，近代以来，逐步演化为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。(2)英国议会是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看，议会的上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。(3)从政策层面看，右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者。(2014浙江文综，33，4分)英国下院议员的选举实行一人一票，匿名投票，从形式上看体现了民主的原则。但由于实行单一名额相对多数选举制，每个选区只选一名议员，且采用得票相对多的人当选的办法，选举结果有可能出现()一个没有实权的议会和内阁一个代表少数选民的政府一个在下院席位中不占多数的内阁一个实质上违背民主要求的政府a b c d【解析】选d。分析英国下院议员选举制度可以看出，选举产生的议员不能代表多数选民的意志，由议会组成的政府也会是一个代表少数选民的政府，实质上违背民主要求，符合题意；在英国，议会和内阁拥有实权，由在议会中占多数席位的政党组建内阁，说法错误。【点拨】解答上述题目的关键是正确认识英国议会选举及君主立宪制的实质。在英国，议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，下院议员的选举实行一人一票，匿名投票，从形式上看体现了民主的原则。但是从选举的结果看，议员代表的都是资产阶级的利益，是为资本主义制度效力。三、法国的民主共和制与半总统半议会制1法国是典型的资产阶级民主共和制国家。法国国家机构由总统、政府和议会组成。(1)总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。(2)总理是政府首脑，由总统任命。(3)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。2法国政体的运行：总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用；总理领导政府具体行使国家行政权力；议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。3法国政体的特点(1)由于法国政体同时包含许多总统制因素和议会制因素，因此人们把法国称为“半总统半议会制”国家。(2)由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。(3)多党制也是法国政体的一个特点。(2013北京文综，35，4分)某班同学排演政治短剧，下面哪句“国家元首”的台词准确反映了法国政治制度的特征()a可恶的议会，充斥着这么多党派，他们总是翻云覆雨、无所事事b可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却对其束手无策c可恶的议会，竟然对政府和我提出不信任案，我将决定解散议会d可恶的议会，竟然不是由我所属的党派控制，我却还要对其负责【解析】选a。法国总统是国家元首，不是政府首脑，政府首脑是政府总理，延搁政府议案与国家元首无太大关系，故b不符合题意；法国总统直接对选民负责，总统不对议会负责，议会不能对总统提出不信任案，c、d不符合题意；法国是多党制国家，a符合题意。【点拨】正确解答本题的关键是认识法国的半总统半议会制。法国政体包含许多总统制因素，如总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时它又包含许多议会制因素，如政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。由于它兼有两个政体的特点，有人称它为半总统半议会制。四、英法两国政体的异同1英法政治体制的不同类型英国法国政体议会制君主立宪制政体民主共和制中的半总统半议会制政体议会英国议会是最高立法机关和最高权力机关法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论国家元首英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”法国总统是国家行政权力的中心政党英国是两党制，由议会多数党组阁法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府政府首脑英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多2英法政治体制的相同点从政体与国体的关系看英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级服务从执政党的性质和作用看英法两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级国家政权的性质，都代表资产阶级的利益从国家权力的运行看英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势从现状上来看英法两国的政体都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端1(2015江苏南京模拟，36，12分)2014年是中英、中法两国建立全面战略伙伴关系10周年。3月25日至28日，中国国家主席习近平对法国进行国事访问，同法国总统奥朗德举行会谈并发表联合声明，双方愿共同努力，开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代。6月16日至19日，中国国务院总理李克强正式访问英国，会见英国女王伊丽莎白二世，同卡梅伦首相举行会谈。这次访问为两国合作提供了新的动力，有助于推动两国关系进一步发展。(1)请根据相关知识完成下表。(6分)英国法国政体类型议会制君主立宪制议会地位立法机关政党制度两党制(2)当地时间6月17日中午，英方为李克强总理举行隆重的欢迎仪式。依据外交对等原则，陪同李克强总理检阅仪仗队的是_，请简述理由。(6分)【解析】第(1)问，要选准角度，根据英国法律，英国议会是最高立法机关和最高权力机关，主要由上议院和下议院组成；法国在政体类型上属于半总统半议会制，在政党制度上是多党制，多党制也是法国政体的一个特点。第(2)问，英国内阁是最高行政机关，内阁首相是政府首脑；我国国务院是最高国家行政机关，国务院总理是政府首脑。依据外交对等原则，应由英国首相卡梅伦陪同李克强总理检阅仪仗队。【答案】(1)半总统半议会制 最高立法机关 多党制(每空2分)(2)英国首相卡梅伦。(2分)理由：在英国，内阁是最高国家行政机关，内阁首相是政府首脑。在我国，国务院是最高国家行政机关，国务院总理是政府首脑。因此，依据外交对等原则，理应由英国首相卡梅伦陪同李克强总理检阅仪仗队。(4分)2(2015福建泉州模拟，28，8分)阅读材料，回答问题。英、法号称“拥有共同的基本价值观”。英国首相卡梅伦和法国总统奥朗德于2014年1月31日在英国牛津郡诺顿空军基地举行2014年英法峰会，双方宣布将在军事、核能、气候变化、空间技术等领域进一步深化两国合作。卡梅伦和奥朗德分别率本国负责外交、国防、能源、科技等事务的高官出席峰会，双方在上述领域签署了一系列合作协议。(1)法国总统奥朗德和总理艾罗都来自社会党联盟，所以在他们搭档期间，法国政局不可能出现()(2分)a行政双头制 b三权分立 c党派林立 d左右共治(2)从国体和政体的关系角度，分析说明英法为什么会拥有共同的基本价值观。(6分)【解析】第(1)问，所谓的“左右共治”现象是指总统与总理不是一个党派的“左右共治”局面。本题题干中“奥朗德和艾罗都来自社会党联盟”，所以，法国政局不可能出现“左右共治”的局面。第(2)问，英法两国作为当今世界两个重要的资本主义国家，虽然政体不同，但两国政体都是由其资本主义国家性质决定的，都是为了维护资本主义私有制的经济基础、维护资本主义制度、维护资产阶级的利益。因此，回答本题紧紧扣住“国体与政体的关系”这一答题角度，从政体具有相对独立性以及政体维护资本主义国体方面去分析说明即可。【答案】(1)d(2分)(2)政体具有相对的独立性，由于地理环境、历史渊源、文化环境等不同，英法分别采用不同政体(议会制君主立宪制、半总统半议会制的民主共和制)，但却殊途同归。(2分)国体决定政体，政体体现并服务于国体。适当的政体可以巩固国体，不适当的政体则会危害国体。英法的国体都是资产阶级专政，其政体都是为了维护资本主义私有制的经济基础、维护资本主义制度、维护资产阶级的利益。所以英法两国可以拥有共同的基本价值观。(4分)1(2013浙江文综，33，4分)尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案，民众在要不要控枪问题上反应强烈，但在美国步枪协会等利益集团的压力下，大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。这表明 ()a在具体议题上美国两党的政策和主张没有明显差别b美国两党制得以运行的基础发生了变化c两党竞选过程中形成的议题不反映民意d美国的竞选是有钱人的权力游戏【答案】d美国两党在具体议题上的政策和主张有明显区别，a说法错误；两党制得以运行的基础并没有变化，都是资产阶级私有制，b说法错误；c说法错误，美国两党为了争夺选票，也会竞相提出符合选民利益的政策主张，这客观上反映了一定的民意；由于美国步枪协会等利益集团给美国两党大量的政治竞选捐款，所以两党候选人竞选时，都有意回避控枪问题，由此可见，美国的竞选是有钱人的权力游戏，故d符合题意。2(2011浙江文综，33，4分)2009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示威，与共和党一起反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。假设日后“茶党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的情况是 ()a从两党制转变为多党制b“茶党”领袖参加总统竞选c“茶党”成为国会的多数党d共和党和“茶党”实现联合组阁【答案】b美国是实行资产阶级两党制的典型国家，根据美国政治传统和现行体制，不可能出现转变为多党制或实现联合组阁的情况，a、d错误；美国的议会制度与两党制有着密切联系，在国会选举中，只有民主党或共和党可能成为国会的多数党，c错误；第三党“茶党”无力问鼎白宫，却可能对总统选举结果造成一定影响，b正确。3(2015浙江自选模块，07，10分)2014年6月25日，美国国会众议院议长约翰博纳在每周通报会上宣布，他将寻求国会的支持，向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动，破坏了权力制衡”，“损害美国人民和人民选出的国会议员的利益”。博纳还表示将于近期召集众议院两党领导人开会，对诉状的文字进行斟酌，然后提交给众议院投票表决，以决定是否起诉奥巴马。不过，有评论指出，即使众议院同意起诉，也没有多少实质意义，因为联邦法院的审理可能将长达数年，届时奥巴马已不在位。指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容，并根据材料和所学知识简要评述这一原则的弊端。(10分)【解析】美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。分析材料可以看出，美国联邦制的弊端集中体现在三权分立制的运作中，可从三权分立的实质、效率低下、实践中难以真正贯彻三个角度分析。【答案】美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。在美国，三权分立原则的弊端集中体现在三权分立制的运作中。议会、政府和法院三者分立与制衡，事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响。实行三权分立、权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮，效率低下。即使博纳提起诉讼，这一诉讼很可能无疾而终。三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得到真正贯彻。4(2013海南单科，27，8分)阅读材料，完成下列问题。在美国，民主党人一般主张扩大政府权力，加强政府对经济生活的干预，而保守的共和党人一般主张减少政府对经济生活的干预。2009年12月11日，民主党总统奥巴马提出的金融监管改革方案在美国众议院以223票对202票获得通过。除了共和党议员一致反对这一方案外，27名来自保守选区的民主党议员由于担心失去本选区选民的支持也投了反对票。结合美国两党制的相关知识，说明材料中27名民主党议员的投票行为与共和党议员一致的原因。(8分)【解析】本题考查美国的两党制特点及本质。根据设问要求，结合材料中27名民主党议员的投票行为与共和党议员一致的做法，回顾美国两党制的内容，由此确定从议员与选民的关系、议员与党组织的关系分析原因，从两党制的本质指出材料中做法的本质。【答案】议员在国会的投票行为一般与本党的主张相一致，但在具体议题上，还会考虑本选区选民的利益。(3分)议员只对选民负责，党组织对本党议员的投票行为没有约束力。(3分)两党在一些具体议题上的政策和主张有差异，但在意识形态和阶级基础方面没有本质区别。(2分)52012福建文综，42(a)，10分阅读材料，回答问题。材料一由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的行动纲领中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。材料二2011年至2012年6月底，我国县乡进行人大换届选举。按照选举法的要求，新一届人大代表选举增加了生产和工作第一线代表名额；实践城乡同比原则。我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。(1)材料一中的“全美步枪协会”属于美国的()(3分)a利益集团b政府c议会d政党(2)有人认为“美国民主能充分体现民意，因而它是符合时代的民主”。请结合上述材料，从国体角度谈谈你的看法。(7分)【解析】第(1)问难度不大，“协会”既不是国家机关，也不是政党，答案是a。第(2)问要注意题目的几个关键词：“结合材料”“国体角度”“看法”。谈看法，首先要指出美国民主的进步作用，然后说明美国民主的特点及其利益集团的实质，最后说明中国民主的特点及其发展，即只有社会主义民主能充分体现民意，符合时代要求。【答案】(1)a(2)美国的民主在历史上曾经起过进步作用，但美国是资产阶级专政的国家，其民主具有隐蔽性、欺骗性和阶级局限性。美国利益集团机制实质上是少数资产阶级在“民意”的幌子下操控国家权力，它根本不能代表广大人民的利益。我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的民主具有广泛性和真实性，体现广大人民的利益，符合时代的要求。随着社会主义民主实践的发展，我国的民主不断成熟、完善，日益显示其强大的生命力和巨大的优越性。一、美国的联邦制1联邦制的特点：联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。2联邦制的利与弊(1)联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。(2)美国联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。二、美国的两党制1美国两党轮流执政：美国是实行资产阶级两党制的典型国家，民主党与共和党轮流执政。2两党制的实质(1)从意识形态、阶级基础看，两党没有本质区别，都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。(2)从政策、主张看，虽有明显差别，但不过是充当着使两党制得以运行的基础。(3)从运行来看，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。(4)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。(2014浙江文综，34，4分)2014年4月2日，美国联邦最高法院以54的投票结果，判决“麦卡琴诉联邦选举委员会”一案中的麦卡琴一方胜诉，推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律。在表决时，五位多数派成员正好是共和党籍总统提名的人，四位少数派成员则是由民主党籍总统提名的。由此可以看出()美国的政治运行贯彻“三权分立”的原则美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展美国政党制度走向多党制美国的司法过程沾染了浓厚的政党色彩a b c d【解析】选d。推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律，意味着金钱对竞选有更大影响，美国政治生态进一步朝金钱政治方向发展，符合题意；从美国联邦最高法院的投票结果看，美国的司法判决与两党斗争的结果相关，符合题意；在材料中没有体现；说法错误。故选d。【点拨】从两党制的运行看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。美国联邦最高法院的判决推翻了为个人竞选捐款设置总额上限的原有法律，使得金钱在美国总统选举中能够发挥更大的作用。进一步表明美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。三、美国的三权分立制1三权分立原则的地位与核心内容：三权是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。2三权分立：中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。3三权分立的利弊与实质(1)积极意义：可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度；这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。(2)阶级局限性和消极作用。第一，由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运用施加重要影响。第二，实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。第三，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。(3)实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，有效地维护了美国资产阶级的统治，但广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。(2012浙江文综，33，4分)美国债务僵局打破前，奥巴马政府坚持提高债务上限并在时限上跨过2012年11月，以免大选前同国会继续讨价还价。而共和党控制的众议院仅愿就短期提高债务上限的方案达成一致，以图再次利用债务问题打击民主党的选情。双方互不相让，长时间“死磕”。这表明()a美国政府和国会没有共同的政治利益 b美国的政治体制存在严重的内耗c美国民主党和共和党的关系本质上是对抗性的d美国的政党制度是各利益集团之间相互制衡的机制保障【解析】选b。材料中美国两党之间、政府与议会之间相互扯皮，导致政府效率低下，b符合题意；美国政府和国会有共同的政治利益，美国民主党和共和党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别，a、c说法错误；美国的政党制度是资产阶级不同利益集团之间相互制衡的机制保障，d说法错误。故选b。【点拨】解答此题，关键是抓住“双方互不相让”“死磕”。双方指的是政府和议会，由于民主党控制政府，共和党控制众议院，所以双方也指民主党和共和党；长时间“死磕” 体现了美国的政治体制存在严重的内耗。四、美国的利益集团1美国利益集团的活动方式(1)利益集团影响美国政治的主要因素(途径)：金钱、人数和知识。(2)利益集团影响政府的方式：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。2利益集团的政治作用(1)积极作用：充当联系公民与政府间的桥梁；资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。(2)消极作用：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用；垄断了公众接近政府权力的途径；为政府腐败提供了肥沃的土壤。(3)本质：是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。1(2015浙江台州调研自选模块，07，10分)2015年2月27日，美国国会两院分别通过了为期7天的国土安全部临时拨款法案，美国国土安全部在最后时刻暂时艰难躲过关门窘境。2月初，众议院向参议院提交了一份总额400亿美元的国土安全部拨款法案，为该部门提供拨款，直到今年9月30日本财年结束。但共和党人为了阻击奥巴马2014年移民改革政策，规定了该款项不得用于移民改革，在参议院受到民主党议员的强烈抵制，两党派就此事陷入僵持状态。(1)美国联邦政府运行的基本原则及其核心内容是什么？(4分) (2)运用美国政治制度的知识分析，为什么美国拨款法案先陷入僵持后又达成一致？(6分)【解析】第(1)问考查教材基础知识。联邦政府运行的基本原则是三权分立制，核心内容是权力分立、制约和平衡。第(2)问，从美国两党制角度分析，两党代表的利益、集团和阶层不同，在一些政策问题上存在分歧，从美国的三权分立制角度看，两党在拨款法案上一度陷入僵持原因在于三大权力机关之间相互扯皮；从两党的实质看，两党制维护资产阶级利益，因而最终达成一致。【答案】(1)基本原则：三权