我国的失业问题原因、应及保险的浅谈.doc

我国失业问题的原因、应对及保险的浅谈专业：旅游管理（2）班姓名：刘勤学号：20090901320090 日期：2011年11月20日摘要：失业问题是经济复苏进程的一把利剑。失业问题不仅是某个国家存在的问题，而是一个国际的问题，是各个国家共同面对的难题。随着经济的发展失业的问题也越来越严重了，现在每个国家都在不同程度的面临失业问题。失业问题既是一个经济问题，又是一个敏感的社会问题，对我国来说更是一个不容忽视的重大社会问题。随着我国的经济发展，失业状况的严峻性也不断突出，我国拥有超过十三亿的人口，失业问题的严重性可想而知，就个人而言，无法就业就是不能自食其力，也就是生活得不到保障。在经济快速发展的同时，我们需要重视其滋生的一些问题，随着经济的快速发展，中国的失业保险制度在很大程度上已经跟不上经济发展的脚步，显现出许多不尽完善的地方，所以我们更应该要注意加强和完善失业保险制度，保障人们的最基本的生活保障。我国的失业问题的原因有很多，我们应该认清现状，做好应对工作。关键词：失业 失业保险 原因 影响 经济正文：中国从改革开放以来，市场经济在我国开始迅猛发展，从此中国经济开始走上了飞速发展的道路，但是伴随着经济的发展，中国的失业问题逐渐凸显出来，成为不可忽视的因素，处理好失业问题，有利于中国经济快速健康发展，反之就会不利于国泰民安，造成各方面的不利影响。而美国失业问题表现为成熟市场经济国家典型的失业模式。即金融业位于失业危机的震中；随着危机蔓延，经济萧条导致总量型失业不断增加；危机加速了产业升级的阵痛，使原来积聚的结构型失业人口集中释放。一是劳动力可能需要一段时间的搜寻和匹配来实现预期效用的最大化，这有待于再工业化进程；另一方面，摩擦性失业可能是一种自愿性失业，表现为原来一些高薪群体并不急于就业。美国相比，解决欧洲失业问题的制度障碍更明显。首先，与美国相比，除了英国、爱尔兰和一些欧盟新成员国外，欧洲劳动力市场的管制性更强，灵活性更差。其次，欧洲的显著特征是利益集团与协商谈判程度较高，高工资以及工资之外的劳动成本过高降低了生产效率较低的部门的经济增长潜力，如私营服务行业；而且有损于就业岗位的创造，特别是那些低技能工人更难找到工作。其三，一些国家失业救济金如此之高，以致失业者宁愿拿失业救济金，对低工资的工作不屑一顾。欧洲面临的挑战是既要保持其社会模式的比较优势，同时又能使之现代化并适应新的经济和社会挑战。改革的方向包括：通过削减福利控制社会开支；社会责任从主要由公共机构承担更多地向私人自愿性转变；通过扩大非典型性工作增加劳动力市场的灵活性；一些国家的政府与工会进行谈判并着手改革，而另一些国家的政府改变了社会伙伴在福利管理中的参与方式。各国就业情形均不容乐观，但由于经济结构大相径庭，失业链条不可一概因危机而论。（一） 失业的类型失业的原因是多方面的，具体到不同国家或一个国家的不同经济发展时期，其主导因素并不完全相同。国际上一般将失业分为以下几类：(1)摩擦性失业，指由于劳动力市场功能上的缺陷造成的临时性失业，如新生劳动力找不到工作，工人转换工作岗位时出现的工作中断等；(2)季节性失业，指由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响，对劳动力的需求出现季节性变化而导致的失业；(3)技术性失业，指由于使用新机器设备和材料，采用新的生产技术和新的生产管理方式，出现局部劳动力过剩而导致的失业；(4)结构性失业，指由于经济、产业结构变化以及生产形式和规模的变化，促使劳动力结构进行相应调整而导致的失业；(5)周期性失业，指市场经济国家由于经济的周期性萎缩而导致的失业。 据一些经济学家研究，发展中国家不仅存在着公开的失业，而且更严重的是存在着大量的非公开失业。中国由于经济体制的原因，隐性失业十分严重。经济体制改革以后，劳动力的就业政策也发生了很大变化，积累了几十年的问题立即暴露无遗。到本世纪末下世纪初，中国的劳动力还将大量增加，所以中国的劳动力就业问题也是一个跨世纪的难题。（二）失业的影响1、从宏观上而言，事业如果控制在一定范围之内，失业 障制度健全的情况下，对国家和社会的影响是极微小的。但是如果失业率居高不下，全国统计失业人数以及潜在失业人数处在高位，那对国家的安全社会的稳定是极其不利的。可想而知，失业率高涨不仅会给经济的增长带来负面影响，还会危及整个社会主义事业的进行。也会不利于社会主义共同富裕的实现，威胁党的坚强的执政地位，以及对整个社会主义制度的优越性将产生极大的挑战。2、 从微观上而言，失业意味着无法将自己的劳动力出卖而实现价值的交换，从而获得对其商品的支配权，对个人来说就没有了生存下去的唯一支柱，必将威胁人们最基本的生活权利，那么就会产生一个极其不利的影响。为了生存人们就不得不作出一些违法的行为以谋取生存下去的机会，紧接就会引发社会高涨的犯罪率，进而影响到人们的正常生活，从而影响社会稳定，国家安全。（三）失业的原因 1、劳动力资源供大于求。由于建国初期至改革开放前，在人口政策的失误，使人口增长速度快于经济增长速度。2、劳动力存在结构上的分配不均。3、劳动力素质不高，专业性人才紧缺。4、我国的劳动力市场体系不健全。5、法律法规不健全，失业保障缺失。(四) 失业保险的重要性 失业保险属于社会保险体系的一部分，是国家立法强制执行，由社会集中建立失业保险基金，在职工失业期间能够保障其基本生活，并通过技能培训、职业介绍等手段使失业人员尽快实现再就业。随着社会的发展，失业保险在每个时期都会面临新的问题，当前需要解决的问题是：不断提高失业人员待遇标准、农民工与城镇职工一样纳入统一的失业保险体系、为应届贫困高校毕业生提供创业服务、扶持困难企业渡过金融危机等。我认为失业保险的发展方向是将被动失业慢慢转变成预防失业方面，从而涉及更广的范围，发挥更大的作用。要做好目前的任务：1.进一步扩大失业保险覆盖面，把全额事业单位、私营企业、个体工商户全部纳入参保范围，增加失业保险基金收入，强化失业保险费征缴，加强失业保险基金的承受能力。2.实施失业保险基金市级统筹管理制度，将统筹地区的基金整合起来形成合力，应对支付风险，充分发挥失业保险集中资金，分散风险的功能。3.探索失业保险促进就业新机制，把失业保险从保障失业人员生活、促进其再就业向预防失业方面转化。（五）失业问题的对策思考失业与再就业问题，失业不仅仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的社会问题、政治问题；不仅是现实现的紧迫问题，也是长远的战略问题。它关系到社会的稳定、改革的深化和经济的发展，关系到广大职工的生活和切身利益，关系到党和政府在人民群众心目的形象。解决就业问题也不能只片面地强调劳动力的安置，要以正确处理改革、发展、稳定的在三者关系的为大前提，促进经济和社会的协调发展。失业问题是中国经济腾飞所要面临的严峻现实，实施再就业工程刻不容缓。我们在面对于21世纪，发展经济时，应当充分注意失业问题带给我们的影响，必须采取多种政策措施缓解失业问题。解决失业问题的对策具体有以下几点对策：1、降低人口增长速度，减少劳动力供给。由于我国人口基数太大，每年的人口增加量还是相当庞大的，因此，计划生育作为一项基本国策应常抓不懈。2 、在解决失业和再就业问题上,应当强化政府的作用。3、调整产业结构，加快发展第三产业和多种所有制经济，扩大就业渠道4、加快城镇化进程，引导农村劳动力有序流动。5、增加失业保险基金数量,扩大失业保险覆盖范围,规范失业保险基金的管理和使用。6、加大宣传力度。转变劳动者的择业、就业观念,使他们由目前相当部分人所持有的对就业期望值过高、不切实际地希望找到舒适轻松、报酬优厚、相对稳定的工作的思维定势中解脱出来,增强就业、择业的竞争意识。同时,政府应对苦、脏、累、险等工作岗位实行必要的分配倾斜政策,如减免这些部门、行业的部分税收等,以吸引劳动者到这些部门、行业就业。7、大力发展教育和培训，提高劳动力素质等等。（六）对失业的感想中国是一个人口大国，同时又是一个转型中的发展中国家，就业压力将伴随新世纪前半叶社会经济发展的突出问题，必须要引起政府各部门的记度重视，并确立长期的思想准备。只有这样，才能使失业给整个社会和经济发展带来的负面影响降到最低。现在的大学生越来越多，面临的就业压力也越来越大竞争力也日益增强，有很多的失业人中有一大部分是学生。毕业后，出社会了没有任何的工作经验，如果在没有一技之长就难以与别人竞争。虽说我国的