环境保护实施细则.doc

中铁六局集团呼和铁建公司张唐铁路项目经理部第二项目分部环境保护管理实施细则 （直属四项目部）二0一0年十二月十六日目 录一、环境管理目标方针和机构1（一）、环境管理方针：4（二）、环境工作目标：4（三）、环境保护和水土保持管理机构4（四）环保水保领导小组名单：4二、环境保护和水土保持管理制度5（一）、环境保护和水土保持目标责任制6（二）、开展环境保护和水土保持知识教育7（三）、环境保护和水土保持“三同时” 制度7（四）、施工筹建阶段的环境保护和水土保持8（五）、施工过程中的环境保护和水土保持8三、环境保护和水土保持措施10（一）、减小生态破坏11（二）、控制噪声、灰尘污染11（三）、搞好水保护11（四）、保护大气环境12（五）、按标准处理固体废弃物12四、环境保护和水土保持工作检查考核13五、环境保护管理的日常检查和污染物排放的定量监测. . . .13六、突发事件应急准备与响应. . . . . . . . . . . . . . . .17一、环境管理目标方针和机构（一）、环境管理方针：以人为本、预防为主、文明施工、保护环境。（二）、环境工作目标：（1）、增强预防污染的能力；（2）、降低排放类污染物的数量、浓度；（3）、节能降耗；（4）、预防污染事故的发生。（5）达到省、市级文明施工环保护标准。（三）、环境保护和水土保持管理机构环保水保领导小组名单：组长： 胡利群 副组长：齐刚 李华 白秀娟 刘拉柱 组员： 李伟 王埃平 宗世龙 张山根 任利平 邵杰环境保护组织机构框架图项目经理胡利群项目党工委书记齐 刚 总工程师 李 华总经济师 白秀娟安全总监 刘燕春项目副经理 刘拉柱 安全质量环保部李伟 中心试验室张山根 综合部宗世龙计划财务部史松蒙 工程管理部任利平 物资设备部王埃平 架子队长 邵杰架子队环保员 王利兵工班兼职环保员 康 军二、环境保护和水土保持管理制度为保证项目施工过程中的环境保护和水土保持工作正常进行，杜绝或减少污染环境、破坏环境的事态发生，制定以下制度。（一）、环境保护和水土保持目标责任制1、环保水保领导小组主要成员管理职责：领导小组组长负责组织对项目环境保护和水土保持目标的制定、下达、实施和考核工作；副组长党工委书记负责公共环境和生活环境的监督管理；副组长常务副经理负责组织施工过程的检查整改；副组长总工程师负责施工环境的监督管理。项目总经济师和其他副职领导按系统和分管片区实施归口管理。领导小组将通过财务核算，对各施工队的环境保护绩效和损失进行评估，严格处罚因污染环境而造成社会影响和经济损失的单位和个人。2、项目管段工程建设期间，对环保、水保工作负总责。项目安质环保部为归口管理部门。3、各施工队对各自管段工程建设期间的环保、水保工作负责，具体实施环保、水保计划和方案；进行自查自纠，限期整改达标。4、安质部负责对施工过程环保、水保工作的监督检查，对存在的问题和隐患下达整改通知或停工整顿通知书，并组织验证整改结果；负责编制环境保护应急救援预案。5、工程部负责按照设计标准，在编制的实施性施组中，制定环保、水保计划和方案，并在施工过程中检查计划和方案的落实情况；对施工过程中需要增加的环保、水保设施工程作出设计，并在报批后下达实施。6、机物部负责对设备和物资的环保、水保性能进行检查检验；监督各施工队设备和物资的使用状况。7、计经部负责在下达生产计划的同时，下达环保、水保设施工程的建设计划；在对各施工队和班组验工计价的同时，审核环保、水保设施工程的完成情况。8、协调部负责环保、水保日常监控；负责协调处理环保、水保事故事件造成的纠纷和补偿。9、财务部负责按照批准的环保、水保方案和设计落实投资，根据各施工队实际完成环保、水保设施工程的情况拨付资金。10、办公室劳资调度负责宣传、培训工作，包括制作布置工地标牌、厨窗、标语；组织教育培训；开展以环保、水保为主题的群众性活动等项工作。（二）、开展环境保护和水土保持知识教育积极开展以环境保护为主题的员工教育，教育的主要内容：中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国刑法中的环境保护条文及水污染防治法、固体废物污染环境防治法、大气污染防治法等法律和河北省有关环境保护的法规。努力提高全员的环境保护意识，增强环境保护的法制观念，促进全体员工自觉执行国家和上级环境保护法律法规，切实搞好施工期间和施工前后的环境保护。（三）、环境保护和水土保持“三同时” 制度 “三同时”即：坚持环境保护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。施工前，吃透设计意图，了解环境保护设施建设项目和标准；还应根据实际情况，在实施性施组中编制环保专项措施，其中应包括施工工艺、工序、进度等方面减少对环境影响的措施。施工阶段应对可能产生较大环境影响的部位和项目，实行严格的监督检查并加大对环境保护设施的投入。主体工程施工过程，就是不断完善环境保护设施的过程，首先从设计方面要满足主体工程施工的环保需要；施工中，环境保护设施必须与主体工程同时施工；待我管段工程竣工后，环境保护设施必须与主体工程同时交付运营单位使用。（四）、施工筹建阶段的环境保护和水土保持 （1）、大小临工程必须按环保方案施工。各施工队的大小临工程，都应在施工方案中制定环保措施并报经理部安质环保部批准，然后按批准方案实施。各施工队应将环境保护方案、措施向全员交底，使作业人员在施工过程中严格按照方案施工。（2）、合理规划住地环境。在住地和工地修建垃圾池和污水处理设施。在住地建立环境保护宣传牌、宣传栏，广泛宣传保护环境的重要意义。 （五）、施工过程中的环境保护和水土保持1、认真贯彻“预防为主，防治结合，综合治理”的原则，做到统一规划，合理布局，综合利用，严格控制污染源，保护生态环境。2、车站、区间施工组织设计应按环境保护的各项要求，并结合工程实际，对在施工中可能造成环境的破坏和不利影响提出具体防治措施和方案，并付诸实施。3、工程施工中，对弃碴场、临时用地的选址，要严格按照业主和南京市有关部门的要求进行。4、清洗施工机械、设备的废水、废油以及生活污水，不得直接排入溪流、湖泊或其它水域中，以防污染水质和土地。5、基础采用钻孔施工时，必须修建二级沉淀过滤池并及时清淤治污，严防污水溢出对环境造成污染。6、施工和各项临时设施、施工机械组装场地、材料加工厂，均宜设在远离居民区常年主风向的下方。7、工程用的粉末材料，不得散装散放。在露天堆放时，应防止灰尘飞扬和因水流失。8、弃碴应尽量避免破坏或掩埋场坪、林木、农田及其它原有的基础环境。弃碴不可堵塞河道、改变水流方向和抬高水位，防止因弃碴不当而造成淹没或冲毁农田、房屋的严重后果。9、在使用空压机、发电机等噪音超标的机械设备时，合理分布施工机械的工作场所，尽量避免同处运行较多的动力机械设备；在距居民区、学校较近地段施工，要严格控制噪音，不得在夜间进行产生严重噪音污染的施工作业。机动车辆在民居集中地段行驶，禁鸣高音喇叭。10、弃碴运输时，应选择符合南京市相关规定的运输队伍。运输过程中要有防止粉尘飞扬的措施；严禁燃烧各种垃圾及废弃物；作业场地及运输车辆应经常清扫、冲洗，保证场地及车辆的清洁。11、施工中，要严格遵守中华人民共和国水污染防治法的规定，防止水污染。各污水排放都要修建沉淀池，将施工的废水、泥浆和污水按规定进行处理达标排放，不得未作处理直接排入河流和地下污水管井。12、生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，生活废水必须经沉淀处理，符合标准方可排放；13、重视保护大气环境。首先，在设备选型时，应选择低污染设备并安装空气净化系统，确保机械设备工作时达标排放。运送弃碴的车辆，要按厢体容量限额装运，不可沿途散落碴土，扬起大量灰尘；对汽油、乙炔等易挥发品的存放，要采取严密可靠的措施，防止挥发造成空气污染。14、固体废弃物处理。在员工住地和施工现场分设垃圾池或垃圾桶，对各种垃圾进行集中处理，或运到垃圾场，或运到弃碴场分类处理。对报废的零配件、边角料、水泥袋、包装箱等废料，应作回收利用。员工住地和施工现场的厕所，也要防止溢漏，要经常清理打扫并喷药消毒，防蚊蝇滋生、病毒传播。15、严格控制油品滴漏。一是运转车辆漏油，对这样的车辆要及时修理，凡是漏油的车辆都不能投入生产；二是修理机械时的油品污染，对此，要严加控制，修理用过的废油必须回收处理，不得任意倾倒；三是空压机排空时溢出的油污，这是油品滴漏的重中之重，必须有效治理。16、节能降耗，从源头上作好环保工作。大力倡导节约一颗钉、一段木、一锹砼、一铲煤、一滴油、一杯水、一张纸的新风尚，使环保工作从点滴入手，从细微处见效。三、环境保护和水土保持措施（一）水环境的保护措施废水排放严格执行各项排放标准，废水排入自然水体，悬浮物（SS）严格执行污水综合排放标准（GB8978-1996）的二级标准（150mg/L）。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水处理系统，并配备临时的生活污水汇集设施，防止污水直接排入河流。生活污水必须经三级沉淀处理后，方可排入市政管网。制定详细的施工排水处理方案，并报相关单位批准。桩基施工处设移动钢沉淀池，排出的泥浆及时用泥浆运输车运至指定地点。将工地生活区的生活垃圾、工程废料及废油分类堆放，及时集运至当地环保部门指定的地点，避免造成污染。对有害物质和施工废水进行处理，严禁直接排放。（二）大气环境的保护措施对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，制定操作规程和洒水降尘制度，保持湿度、控制扬尘。特别在公路旁施工时，道路上的泥土我部安排人员进行及时清理。合理组织施工、优化工地布局，使产生扬尘的作业、运输尽量避开敏感点和敏感时段。水泥等易飞扬细颗粒散体物料安排库内存放，散装物料露天堆放场进行压实、覆盖。生活营地使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放标准。（三）噪音的控制措施施工期间控制噪声对环境的影响，满足国家及南京市有关法规要求，严格执行建筑施工场地界噪声限值（GB12523-90）和城市区域环境震动标准（GB10070-88）的要求，控制和降低施工机械和运输车辆等造成的噪音污染。合理布置各种施工工作区和生活工作区，利用距离、隔墙使噪声大幅度自然衰减。采用低噪音的施工工艺和方法。出入现场的机械、车辆做到不鸣笛，不急刹车；汽车在等候装渣时开启小油门或停机；加强设备维修，定时保养润滑；并对与施工无关的人员和车辆加以控制，以避免或减少噪音。中午和夜间不进行产生重大噪音的施工作业。（四）、振动的控制措施对沿线临近的建（构）筑物事先详查、做好记录，对可能造成的危害采取加固等预防措施。其余控制措施与噪声基本相同。在离施工场地200m内有环境敏感点时，施工作业中会辐射强振动的施工机械在夜间停止施工作业。（五）弃土、弃浆的控制措施制定废渣等固体废弃物的处理、处置方案，及时清运，建立登记制度，防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。施工现场无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时清扫，砂浆、混凝土倒运时采取防落措施。严禁垃圾乱倒、乱卸或用于回填。施工现场和施工营地设垃圾站，各类生活垃圾按规定集中收集，每班清扫、每日清运。承台基坑弃土服从业主统一管理，如能中标，进场后按南京市弃土、排放泥浆的有关规定办理相关手续。施工弃土、弃浆只能夜间进行运输，运输车量应加盖或密封，每次开出施工现场对运输车上部可能会中途抛洒的土、浆进行清理，并在施工场地出入口处设置清洗台，离开施工现场的汽车必须先将车轮冲洗干净后方可上路。四、环境保护和水土保持工作检查考核（参照） （1）项目部环境保护和水土保持领导小组不定期对施工队和经理部各部门履行水土保持和环境保护岗位职责的情况进行检查，对不认真履行岗位职责的人员、部门，视其情节轻重，处以100500元的罚款。 （2）项目安全环保工程师对施工过程中的水土保持和环境保护项目，以定期检查和日常巡检相结合的方式进行检查，对不按环境保护方案交底进行施工者，视其情节轻重，处以1001000元的罚款。造成严重后果者，承担相应的法律责任。（3）对认真履行水土保持和环境保护岗位职责的先进个人、先进单位，经理部环境保护和水土保持领导小组给予适当的奖励。五、环境保护管理的日常检查和污染物排放的定量监测（1）监督检查的频次项目部至少每周组织一次环境管理运行控制检查；每两个月汇总检查结果，并上报公司贯标办；当设立两级项目部时，公司项目部每月进行一次检查； (2）污染物排放定量监测的组织和实施项目部根据所在地及国家法律法规、合同要求等，编制监测计划，由具有相应资质的环境监测机构对地处城镇、特殊地区(如旅游区、疗养区；野生动、植物保护区；水域、大气环境控制地区)工程的环境监测项目(如噪声、施工生活污水、大气颗粒污染物等)进行监测。监测应按工程的不同阶段和污染物的排放情况（强度浓度和排放量）等，确定监测频次。每年至少进行一次。主要污染物和涉及地区环境控制指标的污染项目排放要重点监测，必要时应增加监测频次。各项目部要保存监测结果报告，并对监测结果进行汇总后，上报公司环境主管部门。生活污水的污染物监测项目由环境监测机构根据污染物来源确定。积极配合建设单位和当地环保部门组织的环境检查和环境监测。（3）检测结果的评价处置1）项目应对保存所有环境检查、监测结果予以保存。2）项目部根据工程项目特点和工程所在地环境法律、法规的要求，检查和检测结果，对环境管理法规遵循情况和目标指标实现情况及管理体系的运行情况进行评价。按环境管理适用法律法规及其他要求条款清单中的法规和要求，对各项重要环境因素的控制情况是否符合相关法律法规及其他要求的条款规定进行评价，填写并保存环境管理合规性评价记录（见ZTWJ:B5-2-D0），上报公司贯标办。具体执行法律法规及其他要求识别、获取与合规性评价程序。3） 项目部适时综合分析，评价项目部的环境管理运行绩效，以及适用的环境法律法规及其他要求的符合性(即遵循情况)，每年进行一次总体绩效评价。并向公司管理评审会提交管理现状和改进建议资料。4）不符合的纠正和处置项目部对检查、监测、分析与评价过程中发现的问题，组织或/进行监测、分析与评价的主管部门应提出处置要求和/或建议，相关的主管责任部门应及时进行处置。检查中发现的反复发生的同类问题，应及时采取有力的预防措施，以减少同类问题发生的频次；对于在内外审中开具的不符合项，应及时分析不符合产生的原因，对不符合项加以纠正并提出有效的防止再发生的预防措施。具体按不符合、事故/事件控制程序执行。（7）证据资料的保存1）项目部要收集和保存表明本项目环境管理遵循法律法规和其他要求和管理体系有效运行的第三方证据，如市政工程夜间施工许可证、建筑渣土准运证和弃渣许可证、排污许可和收费证据；垃圾清运、处理协议；定量监测检测报告；地方主管部门的证明材料、业主或监理检查评比结论；临时用地复耕、植被恢复面积统计资料及补偿费用统计资料；工程环保投入财务数据等。并上报公司贯标办。2）自行开展监测工作，应保证监测设备、器具经计量部门检定合格，保存检定证书。六、突发事件应急准备与响应项目开工前和施工过程中要根据施工环境的地质构造及气象水文状况，识别可能存在的地质灾害和自然灾害，以及施工过程中可能存在的火灾、爆炸、有毒有害、易燃易爆气体泄漏等紧急情况，做好应急救援的资源准备，制定相应的应急预案，并安排应急演练。施工过程中及其相关场所发生的一般及较大环境污染事故由相应的项目部和公司组织调查，制定、实施处置方案，并逐级上报，直至集团公司贯标