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文档简介
祠堂内只有一个学生的教学班引发的思考关键词:全纳教育 特殊学生 初中责任内容提要:一个来自特殊家庭、具有暴力倾向的初中男孩,学校如何在公正地对待这样的特殊学生与不影响其他同学的健康成长之间求得最佳、学校有限能力与无限责任之间寻找平衡?义务教育阶段学校需得到社会方方面面的支持,更需要法律法规的保护。偌大的祠堂里有着为一个学生而设的一个教学班级,每天早晨老师在祠堂门口等候,然后各学科老师轮流为这一个学生单独授课辅导。这不是学生在念私塾,而就发生在南京的公办学校,始于2011年的9月。一、故事事情是这样的:学区男生贾某,小学毕业后自然升入初中就读,他来自市区一个低保家庭,父亲饮酒每日不少于两顿,且不入“佳境”不会停;母亲患有重度糖尿病,勉强生活能自理。初一贾某在小错不断中度过,家长有多次被叫到学校谈话的经历,渐渐地对学校和老师的主动联络不太爱搭理。到初二随着贾某年龄的增长,“海拔”猛升,对老师同学动粗的频率也在增加,放肆追逐女生的事情常有发生。老师与贾某、与贾某及家长谈话由一周一次发展到一周几次,学校管理部门参与家访、谈话、书面告知直至处分也无济于事。区教育局也派人和学校一起敦促家长管束好孩子,家长明确表示管不了。直至发展到在校亮了刀子、伤了同学,报请公安机关介入处理,由派出所民警出面,学校与社区工作同志一道上门才说服了家长,同意由学校和社区共同出资让贾某住院看医生。两个星期后贾某出院,医院医生在出院小结上定为“人格分离”,家长认为医院同意出院,小孩没病,医院没有出具不能正常上学的证明,孩子就是正常的,酌要求回校上课。不日上午第二节上课时贾某返校,不过是从学校铁丝围栏上翻墙进入学校的,在教室里言语粗鲁、动作夸张,围着几个女同学不停地转悠,师生纷纷唯恐避之不及,班级正常教学秩序被打乱。学校联系特殊教育学校,经核查贾某还不够条件,家长也不理解;与家长沟通建议休学治疗,家长不但不允,还要求孩子完成初中学业并参加中考,试图争取上个职高。这才有了文中开头的一幕,学校期盼通过边教学边治疗,贾某能恢复正常,重回教室与他人同学,但奇迹始终没有发生。二、无奈这样的现象在初中义务教育阶段可能不是孤立的,这类学生不同学校处置方式各有不同,但都是学校的无奈之举,无助感应当是大同小异的。首先,学校额外的人力付出:为一两个人开出的“超小班”不在学校定编范围内,在初级中学定编定岗的情形下,很少有学校能富裕出师资参与这样的“执法”(执行中华人民共和国义务教育法),只能把学校的管理干部调动起来担当此重任,这份工作任务应当是他们日常工作以外的。其次,学校额外的财力付出:来回奔跑要花钱、孩子住院要花钱,学校办公经费原先就是紧巴巴的,遇此反复学校财力不堪重负。老师单独授课不能不花钱,在奖励性绩效工资改革后,学校能用于发给教师加班的补贴费用少之又少,教职工的额外付出学校很难给予应有的回报。第三,学校额外的精力付出:在这样一个特殊学生身上学校上下投入了大量的时间精力,参与其中的同志精神高度紧张,一方面要保证特殊学生在校基本的正常学习生活,不出大问题,另一方面不知特殊学生何时会对自己动粗,时刻担忧自己的人身安全。学校为此在这个教学点边上时刻留有一位男性老师兼顾关注,随时准备援助。第四,学校额外的绩效付出:所有工作都如预设平稳展开,特殊学生最后参加中考的结果是难以达到初级中学毕业要求,学校不能给予毕业证书,家长不能接受,纠纷由此而生,而且学校中考的“一分三率”也要被打折扣。 三、思考面对全纳教育的理念和学校教育的尴尬现状,引发笔者如下四个方面的思考,也是向同行求教:之一:中华人民共和国义务教育法规定政府、学校和家长都要落实好儿童、少年接受义务教育的责任,保证适龄学童完成义务教育阶段的学习生活。但是,当家长不能履行监护人职责的时候由谁来作出鉴定?应当由谁向人民法院提出另行指定监护人的请求?一般地谁更合适担当孩子的指定监护人?当人的发展需求凸显时,教育就成为民生的重要组成部分,教育尤其是义务教育的地位进一步得到提升,社会方方面面都来关注教育、评说教育,但涉及到教育的具体问题时,人们的第一印象“教育是学校的事”,有关儿童、少年的义务教育更全都是中小学校的事,即便是街道、村民委员会、派出所依法必须履行的职责,也要学校出面申请,大家(包括学校自身)都会觉得是在“帮学校的忙”。一旦学校、老师被指定为责任人,常常不可推辞。有关教育类的法律法规社会宣传、普及教育和用法执法远不如其它行业。学校为了摆脱目前的困境,有必要主动担当起普及教育类法律法规的职责,从学生和学生家长开始,把它作为家长学校、家长会的一项常规内容。之二:学校不能承担之痛:这样的特殊学生已经明显影响到学校的正常教育教学秩序,其本人也难以自控完成初中学业。鉴于家长自身的认知能力不够或者因顾及脸面等不能或不愿意送子就医,即便是设法将特殊学生送到医院,医生也多因得不到家长的明确支持而惧怕承担过多的额外责任,从而不能给出明确的医学结论,学校没有依据对这样的学生作出特殊的教育教学措施,极其被动。此类情况应当由什么部门出来请求强制作出鉴定?那个部门是这样问题的鉴定责任单位和权威机构?目前的中华人民共和国教育法、义务教育法、教师法和未成年人保护法等法律法规中没有明确的规定,学校期盼有相配套的实施细则加以规范。之三:这样的特殊学生在校园里给学校的其他学生和教师的安全造成一定的威胁,学校如何保证其本人以及其他师生的在校安全?学校内部缺少这样的一支有效力量。尤其是缺少监护人支持的学校教育能走多远?这样的特殊学生学校也难以有效管理,但学校不得不管着,出了问题因是在校园里面还得担着,怎样处理这样的特殊学生对其将来更有利而对其他同学影响最小?之四:特殊学生对学校的“维稳”影响较大,学校内原先存在的部分学习动力不足、学习基础薄弱、学习成绩不佳的学生有意无意地时常有所仿效,学校老师对此
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