作风建设,首先是认识,而后是转变.doc

作风建设，首先是认识，而后是转变2012年是洛阳市的“作风转变年”，重点是机关工作作风的转变。在机关所承载的多重功能中，服务是一项重要的功能。贯彻落实科学发展观，建设和谐社会，机关承载着十分重要的任务。而机关作风直接关系到服务的质量与成效。为民，务实，高效，是对机关服务的要求，而要达到这一要求，进一步转变并改进机关作风是必不可少的一项重要环节。首先，作风的转变，是作风建设的问题。机关作风直接影响到党的执政基础的巩固和执政能力的提高，影响到自身执政能力的提高，关系到机关的形象。重视机关作风建设始终是我们机关自身建设的重要内容。我们必须更加高度重视机关的作风建设。机关作风是生产力。作风也是生产力，乍一听，好象不好理解，但作风确实是生产力。社会生产力包括多种多样的因素，既包括生产要素，也包括服务要素、管理要素。机关工作属于社会生活中的重要的服务要素、管理要素，是社会生产力的组成部分，而机关作风，是机关工作的基础性构成，通俗地讲，直接影响到机关工作的好坏。机关作风，当然是生产力。机关作风是一种软实力。所谓软实力，是相对于一些看得见、摸得着的硬件设施而言的。软实力是一种看似无形，但却渗透在方方面面的、无所不在的东西，其重要程度不亚于硬实力，它同样是机关建设的核心竞争力之一，从某种意义上而言，软实力的提高，更是一个长期的过程，且是一项影响深远的工程。我们要高度重视机关作风建设，通过不断改进工作作风，从而向作风要效率，向作风要水平，向作风要效益。不断提高机关的工作质量与水平，提高服务人民群众的能力。机关作风是机关本身内在素质的外化，直观地体现了机关的形象与素质。机关作风是机关综合素质内涵彰显于外象的体现，通过机关日常的、点滴的工作作风，展现出机关方方面面的、多层次多角度的素质，从而为外界所直接感知和领受。一个机关作风状况直接地关系到到机关的形象及在公众心目中的公信力。机关作风也是一种衡量标准。衡量机关工作与效力的指标与方法很多，机关作风既然是机关内涵素质的外在表现，体现出一个机关的精神风貌，故机关作风如何也是一种的衡量维度，而且是一种重要的维度。其次，要找准作风建设中存在主要问题及表现当前通过持续不断的各项教育，培训、学习、整改，并通过各种途径的监督，国土局机关作风从总体上来说，是好的、是符合相应的要求的，但是，从高标准、严要求的角度讲，我们也应该看到目前仍然存在的不容忽视的一些问题：一是形式主义。我们做工作需要有一定的形式，没有形式，内容也表现不出来，但不能搞形式主义。形式主义者往往热衷于形式上的一套东西，文山会海，以文件贯彻文件、以传达代替落实，工作浮于表面。不具体分析问题，盲目跟风。热衷于数字工程、形象工程。二是官僚主义。官僚主义者不注意调查问题，不注意分析实际情况，脱离群众，脱离本部门、本地区的实际，推诿、敷衍、塞责。三是教条主义、本本主义、经验主义等等。不研究具体情况，不针对实际问题，唯经验，好教条，缺乏创新。最终、抓准切入点，实现作风根本好转机关作风的转变与改进与提高是一项长期性的系统工程，不是一蹴而就，也不可能一劳永逸，这需要长期地坚持，长期地建设，长期地提高。一是要以规范与制度保障作风建设落到实处。作风建设需要有一定的方法。转变机关作风在方法上要加强规范与制度建设。内部的制度与外部的法规相结合。通过形成制度这样一种刚性的、可操作性强的规范来进一步加强作风建设，克服单纯的教育为主而失之于软、操作性不强的方法上的不足。机关内部研究制定学习制度、调研制度、创新激励制度、纪律制度、检查监督制度、奖惩考核制度等等。二是要不断拓宽作风建设的思路。创建“服务型机关”，要求机关更加注重履行好公共服务的职能，把管理与服务有机结合，在做好国土资源业务的同时，把更多的力量放在为社会提供优质的公共服务上三是要全方位加强作风建设。作风建设的内容很多，包括思想作风、工作作风、生活作风、学风等等；作风建设的形式也多种多样。加强作风建设，要不断探索新的形式，完善其内容，全面、有效地开展。四是要改进具体办法。针对形式主义、官僚主义、教条主义、本本主义、经验主义等等存在的问题，从一般意义上讲，可以采取如下的办