高考政治一轮复习 第五单元 公民的政治生活 第13课时 我国公民的政治参与课件 新人教版必修2.ppt

第13课时我国公民的政治参与 考纲展示 我国公民政治参与的途径和方式 1 我国的选举制度及选举方式 2 公民参与民主决策的多种方式 3 公民直接参与民主决策的意义 4 我国的村民自治与城市居民自治及其意义 5 我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道 6 公民要负责地行使民主监督权利 考点一民主选举与民主决策考点二民主管理与民主监督 1 民主选举 1 我国的选举方式 直接选举和间接选举 等额选举和差额选举 2 珍惜自己的选举权利第一 为什么要珍惜自己的选举权利 选举权和被选举权是公民 基本的民主权利 行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 是否积极参加选举 是衡量公民参与感 责任感的重要尺度 第二 怎样正确行使选举权 公民行使选举权应出于公心 以 人民利益为重 要了解候选人的品德和能力表现 在理性思考的基础上审慎投票 考点一民主选举与民主决策 思考 从2016年开始 全国新一轮县乡两级人大换届选举陆续展开 有9亿多选民参加选举 直接选举产生250多万名县乡两级人大代表 为什么县乡两级人大代表要实行直接选举 提示 因为直接选举能使每个选民都有直接表达自己意愿的机会 能更好地调动选民的积极性 2 民主决策 1 我国公民参与民主决策的方式 第一 通过民主选举 选出代表人民意志的人进入 决策机关 参与 审议 监督 制定决策 第二 公民还可以通过 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度参与民主决策 2 公民参与民主决策的意义 首先 有助于决策充分反映民意 体现决策的 民主性 其次 有利于决策广泛集中民智 增强决策的 科学性 再次 有利于促进公民对决策的理解 推动决策的实施 最后 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 判断 选举权和被选举权是公民参与民主决策的前提和基础 提示 选举权和被选举权是公民基本的民主权利 行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权是公民参与民主决策的前提和基础 一 民主选举1 制约选举方式选择的因素选举方式的选择必须体现国家性质 并与经济发展 社会进步状况相适应 我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式 2 比较选举的几种方式 知识拓展我国选举制度的客观必然性 1 经济决定政治 文化反作用于政治 选举制度受到经济 文化因素的制约 在我国就体现为选举制度必须反映人民群众的根本利益 社会经济制度 现有的经济发展水平 物质生活条件 科技文化发展状况 选民的文化水平 这些是不以人的意志为转移的 2 从有序参与政治生活的要求来说 公民不可能脱离社会客观条件的制约空洞地谈民主发展 不应该离开民主本质抽象地追求民主的形式 我国选举制度和其他民主制度一样 都需要一个不断完善 不断发展的过程 3 珍惜自己的选举权利 二 民主决策1 民主决策的方式 1 间接参与民主决策 通过民主选举 选出代表人民意志的人进入决策机关 参与 审议 监督 制定决策 2 直接参与民主决策的途径 名师点睛社情民意反映制度和重大事项社会公示制度的比较 2 公民参与民主决策的意义 典例1 2017青海西宁模拟 16 根据 中华人民共和国宪法 关于地方各级人民代表大会每届任期五年的规定 2016年全国县乡两级人大要完成新一轮换届选举工作 县乡两级人大的换届选举 依据基本国情 采用直接选举和间接选举相结合的方式 是公民政治生活的重要实践 是民主法治理念的深刻教育 采取差额选举的办法 能充分考虑当选者结构的合理性 是加强基层国家政权建设 推进社会主义民主政治建设的重要实践a b c d b 答案b县乡人大是基层国家权力机关 做好县乡两级人大代表的选举 有利于加强基层国家政权建设 推进社会主义民主政治建设 对公民来说 是公民参与政治生活的基本内容 有利于培养公民的民主法治理念 正确 错误 县乡两级人大代表的选举采用直接选举的方式 而不是直接选举和间接选举相结合的方式 能充分考虑当选者结构的合理性 是等额选举的优点 排除 典例2 2018江西九江一中摸底 17 2016年12月 为加强铁路普通旅客列车运输定价成本监审 提高政府价格监管的科学性 规范性和透明度 国家发展改革委员会就 铁路普通旅客列车运输定价成本监审办法 试行 向社会公开征求意见 对此 公民可以 通过人大代表联系群众制度提出相关建议 通过行使公民表达权为政府积极建言献策 通过重大事项社会公示制度参与民主决策 通过社情民意反映制度行使基本民主权利a b c d c 答案c材料中并没有涉及人大代表 与题意不符 公民基本的民主权利指的是选举权和被选举权 社情民意反映制度则是公民参与民主决策的途径 说法错误 本身正确且符合题意 方法技巧在回答涉及参与民主决策的方式的试题时 可以结合材料关键信息 按照下图所示程序判断试题中公民是通过哪种方式参与民主决策的 1 民主管理 1 我国公民参与民主管理的方式 我国公民可以通过 村民自治和城市居民自治直接参与民主管理 在农村 村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 在城市 居民委员会是居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 2 发展基层民主的意义 实行农村村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使民主权利 管理基层公共事务和公益事业 是人民当家作主的 有效途径 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 考点二民主管理与民主监督 也是发展社会主义民主政治的基础性工程 参与民主管理 体验民主管理的意义和价值 有利于提高公民政治参与的责任意识和实际本领 判断 村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关 提示 村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织 不是我国的基层政权机关或政府机关 2 民主监督 1 公民实行民主监督的合法渠道 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会等 2 实行民主监督的意义 有利于被监督者改进工作 有助于激发公民关心国家大事 为社会主义现代化建设出谋划策的 主人翁精神 有利于维护国家利益和公民的合法权益 有利于推进社会主义民主政治建设 3 怎样负责地行使民主监督权利 第一 要勇于使用宪法和法律规定的监督权 第二 必须采取 合法方式 坚持 实事求是的原则 不能干扰公务活动 判断 公民通过网络等新闻媒体发表意见 公开曝光某些社会不良现象 是按照信访制度行使监督权的表现 提示 公民通过网络等新闻媒体发表意见 公开曝光某些社会不良现象 是按照舆论监督制度行使监督权的表现 公民给国家机关写信 打电话或当面向有关人员反映自己的意见 提出批评 建议 这是按照信访制度行使监督权的表现 一 民主管理我国的农村村民自治和城市居民自治 特别提醒1 基层政权 基层政府 街道办事处与基层群众自治组织 1 基层政权是指设在最低一级行政区域内的国家政权 我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两部分 农村基层政权是指乡 民族乡 镇一级的国家机关 通常指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府 城市基层政权是指不设区的市 市辖区一级的国家机关 通常指不设区的市 市辖区的人民代表大会和人民政府 2 基层政府在农村指乡镇人民政府 在城市指不设区的市 市辖区人民政府 3 街道办事处是城市基层政权中政府的派出机构 4 基层群众自治组织 通常指城市的居委会 农村的村委会 也包括企事业单位的职工代表大会 这些都是人民群众自我管理 自我教育 自我服务的组织形式 村民委员会和居民委员会都不是国家基层政权组织 不是国家机关 也不是人民政府的派出机构 2 基层人民政府与村 居 民委员会的职能及相互关系 1 政府的职能是管理与服务 基层人民政府是我国最基层的国家行政机关 基层政府也要行使管理和服务农村或城市公共事务的职能 2 村 居 委会是村 居 民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 发挥的是民主管理的作用 3 农村 城市 基层人民政府对村 居 民委员会的工作给予指导 支持和帮助 但是不得干预依法属于村 居 民自治范围内的事项 村 居 民委员会协助农村 城市 基层人民政府开展工作 二 民主监督1 公民监督权的内容 2 民主监督的方式 知识拓展随着电脑 智能手机的普及 越来越多的人选择通过网络行使监督权 国家也越来越重视网络监督 面对这种新情况 学生应正确理解通过互联网进行的民主监督 从而准确判断试题中涉及的监督方式 为此 学生应掌握以下几点 1 我们可以给国家机关写信 打电话或当面向有关人员反映自己的意见 提出批评 建议 这是按照信访制度行使自己的监督权 我国各级各类国家机关都设立了接待人民群众来信来访的工作机构 那么 在互联网时代 公民可以用发送电子邮件 微信 微博私信等方式代替写信 打电话 国家机关可以开设网上信访平台 网上投诉举报系统 微信公众号等 实现网络信访 2 并非只有通过新闻媒体 电视 广播 报刊 新闻类网站 发表意见 才是按照舆论监督制度行使监督权 公民通过网络论坛 网络社区 百度贴吧 qq空间 博客 微博 微信朋友圈等渠道 公开发表意见 形成网络舆论 也属于按照舆论监督制度行使监督权 3 区分信访制度和舆论监督制度的关键 在于判断公民意见的传播方向 向国家机关及有关人员进行非公开的点对点的特定传播 属于按照信访制度行使监督权 向媒体 网民进行公开的点对面的广泛传播 属于按照舆论监督制度行使监督权 4 对于涉及人大代表的试题 要看人大代表在帮助公民行使监督权方面起到了什么作用 人大代表行使代表职权 例如根据公民意见形成议案上传国家权力机关 或者对公民投诉的部门进行质询 属于按照人大代表联系群众制度实行民主监督 人大代表利用个人影响力 使公 民的意见得到了更广泛的传播 例如转发微博 分享朋友圈 帮助联系媒体等 属于按照舆论监督制度行使监督权 5 政府部门通过开设网上评议系统 邀请公民通过回答问题的形式对政府具体部门 重大工作事项等进行评价打分 以了解公民对它们的综合评价 这种监督方式属于网上评议政府 名师点睛区分民主决策与民主监督 1 不同方式的区别 公民参与民主决策的主要途径是通过拓宽民意反映渠道征求公民意见 通过举行论证会 座谈会等方式听取专家学者意见 通过听证会让公民发表意见完善决策方案等 这些方式都有利于决策的科学化 同时对一些涉及公共利益的各项决策进行公示 有利于提高决策透明度和公民参与度 民主监督侧重于对国家机关及其工作人员的工作情况进行监督 所以公民行使监督权是按照信访 向人大代表反映 向新闻媒体反映等方式进行 此外 监督听证会 民主评议会 网上评议政府等活动 都是近年来出现的民主监督的新形式 新方法 2 相同方式的区别 民主决策 民主监督具体的参与方式中有些是相同的 如写信 打电话 听证会等 如何区分两者关键是看该行为是一种 事前 行为还是 事后 行为 事前 行为属于民主决策 事后 行为属于民主监督 如 向有关部门提建议 在决策之前 就应该是民主决策的具体途径 在执行过程中 应该是决策之后 就应该是民主监督的具体途径 3 民主监督的意义和对策 知识拓展行使监督权 说到底就是把公民参与政治生活的三个原则落到实处 从公民在法律面前一律平等的原则来看 需要在行动上采取合法方式 从权利与义务统一的原则来看 行使监督权需要实事求是 从个人利益与国家利益相结合的原则来看 行使监督权不能干扰公务活动 三 与公民相关的知识整合 1 公民政治参与的保障 2 依法行使政治权利 选举权和被选举权 政治自由和监督权 履行政治义务 维护国家统一和民族团结 遵守宪法和法律 维护国家安全 荣誉和利益 服兵役和参加民兵组织 3 公民政治参与的原则 坚持公民在法律面前一律平等的原则 坚持权利与义务统一的原则 坚持个人利益与国家利益相结合的原则 4 公民政治参与的途径和方式 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督等 5 要有序参与政治生活 遵循宪法 法律 规则和程序参与民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 依法行使政治权利 履行政治义务 正确处理权利与义务的关系 坚持中国共产党的领导 6 明确公民政治参与的意义 社会角度 有利于推动社会主义民主政治建设 构建和谐社会 公民角度 有利于维护公民合法权益 激发公民政治参与的热情和信心 提高为人民服务的能力 国家机关角度 有利于改进国家机关的工作 防止权力的缺失和滥用 提高为人民服务的能力 知识拓展制约公民政治参与的因素 1 制约公民政治参与的客观因素主要是社会经济发展水平 一般来说 公民政治参与的扩大 总是与社会经济发展水平成正比 并且总是一个渐进的 累积的过程 2 制约公民政治参与的主观因素主要是公民个人的素质和能力 公民只有努力提高自身素质 掌握参与的技巧 熟悉相关法律法规 才能真正有序地参与政治生活 四 我国公民与国家的关系我国公民与国家形成了和谐统一的关系 其根本原因在于 我国建立了以生产资料公有制为基础的社会主义制度 人民成为国家的主人 1 从国家角度看 国家保证人民的主人翁地位 通过宪法和法律规定公民的权利和义务 建立人民代表大会制度 基层群众自治制度 民族区域自治制度等政治制度以及经济 文化等其他各项制度 保护公民的政治 经济 文化等各项权利和自由 惩罚侵犯公民权利的行为 同时 通过经济社会的发展 促进公民利益的日益实现 2 从公民角度看 公民参与政治生活 要遵循坚持公民在法律面前一律平等的原则 坚持权利和义务统一的原则 坚持个人利益与国家利益相结合的原则 依法通过民主选举 民主决策 民主管理和民主监督等途径参与政治生活 行使选举权和被选举权 政治自由 监督权等政治权利 履行维护国家统一和民族团结 维护国家安全 荣誉和利益等义务 积极行使其他的经济 文化等权利 履行相应的法定义务 公民通过自身有序的政治参与和其他社会活动的参与 促进国家政治 经济 文化和各项社会事业的发展 典例1 2017课标 16 4分 某地为治理村委会公章管理不严 随意乱盖公章现象 将村委会公章收存到乡镇政府 柜子 里 由乡镇政府 代管 这一做法受到社会质疑而被叫停 叫停 村章乡管 的主要理由在于 乡镇政府承担了过多的行政管理事务 乡镇政府没有管理农村公共事务的职能 乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 应当维护基层群众性自治组织的民主权利a b c d d 答案d本题考查我国的村民自治 由乡镇政府 代管 公章 一方面剥夺了村委会的自我管理权 另一方面也让村委会这一自治组织名存实亡 可知 正确且符合题意 不是叫停 村章乡管 的原因 错误 管理农村公共事务应是乡镇政府的职能 方法技巧正确理解村 居 委会的性质 1 村 居 委会不是国家机关中的任何一种 也不是其派出机关 而是基层群众性自治组织 是村 居 民同人民政府之间的纽带和桥梁 不履行国家职能 我国基层政权机关对村 居 委会进行指导和监督 但二者不是上下级的关系 2 区别于民族自治地方的自治机关 我国民族自治地方的自治机关是人大与政府 享有多种自治权 村 居 委会是村 居 民自治组织 不享有自治权 只对基层公共事务和公益事业进行直接管理 3 村党支部是党在农村的基层组织 村委会必须在村党支部的领导下开展工作 典例2 2017湖北黄冈3月检测 17 为提升市民文明素质 提升城市环境品质 黄冈市四城联创指挥部办公室开通微信公众号 东坡城曦 对乱倒 丢 垃圾 乱泼污水的 两乱 行为进行 随手拍 爆料奖励活动 在该活动中 公民可以通过社情民意反映制度参与民主监督 政府落实为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 政府创新了公民参与政治生活的方式 科学民主决策 网络平台能让公民积极参与政治生活 行使民主权利a b c d c 答案c社情民意反映制度属于公民参与民主决策的方式 而非民主监督的途径 前后不对应 题干体现的是政府创新了民主监督的方式 不是民主决策 不合题意 正确切题 故选c 方法技巧有关公民政治参与的方式的选择题 经常把公民参与民主决策的方式与公民参与民主监督的方式混在一起进行考查 注意社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度对应的是民主决策 信访制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 监督听证会对应的是民主监督 典例3 2017福建厦门质量检测 38 阅读材料 完成要求 在 绿色出行 健康中国 大众创业 万众创新 的背景下 共享单车短期内迅速崛起 为共享经济点燃了新 火种 材料共享单车在厦门投放以来 给市民带来便利的同时 也产生了种种问题 某中学高一年级同学针对共享单车运营存在的问题开展社会调查 结果整理如下 公共管理有待加强 规划的专门停车区域和专用自行车道无法满足需求 监管不到位 乱停乱放 违规抢道等现象较突显 法律法规有待完善 尚无专门的法规条例规范共享单车的使用 保障各方合法权益 市民素质有待提升 恶意拆卸破坏 额外加锁 毁损识别码等现象时有发生 结合材料 运用政治生活知识 说明公民应如何通过行使权利 履行义务推动共享单车健康发展 12分 答案 公民应行使宪法赋予的权利 主动参与民主决策 为政府改进公共服务出谋划策 优化共享单车的管理 3分 通过合法渠道监督政府履职情况 督促政府加强对共享单车的监管 3分 主动联系人大代表或政协委员 将问题归结整理 形成意见建议 促成相关法规条例的出台 2分 公民应自觉遵守宪法和法律 做文明使用的示范者 通过合法方式向有关部门反映问题 建言献策 助推共享单车健康发展 4分 解析解答本题 应注意结合材料回答问题 针对调查结果 公共管理有待加强 公民可通过行使权利 通过参与民主决策 民主监督督促政府出台相关规定和加强监管 针对调查结果 法律法规有待完善 公民可通过行使权利 联系人大代表或政协委员 督促出台相关法律法规 针对调查结果 市民素质有待提升 公民要履行相应的义务 典例4 2017黑龙江哈尔滨三模 38 2016年9月21日 人民日报 刊文指出 要不断推进互联网治理体系变革 推进 互联网 行动计划深入发展 互联网进入中国20年来发展迅猛 但与此同时 我们面临的网络安全形势也日益复杂严峻 在网络信息和互联网金融等领域 网民缺乏安全防范意识 个别组织和个人在互联网空间肆意散布谣言 恶意篡改和攻击政府网站 互联网诈骗 泄露国家机密和个人信息等行为 给社会带来严重危害 给国家安全造成威胁 为了维护网络安全 国家在整顿网络环境 打击互联网犯罪方面多措并举 成立互联网违法和不良信息举报中心 设立互联网泄密举报电话 在向社会公开征求意见的基础上 2016年11月7日 全国人大常委会通过了 中华人民共和国网络安全法 结合材料 运用公民与国家的关系的知识 分析公民如何从自身做起维护我国网络安全 12分 答案公民可以针对网络安全问题为国家建言献策 积极参与民主决策 民主立法 3分 公民要对网络安全问题进行监督 民主监督 举报网络违法行为 3分 坚持权利与义务统一的原则 遵守网络安全法 遵守宪法和法律 维护国家安全 荣誉和利益 3分 树立网络安全意识 维权意识 维护自身合法权益 3分 解析在教材中 公民与国家之间的关系的知识较为隐性 只说明了 公民与国家形成了新型关系 国家通过宪法和法律规定了公民享有的政治权利和自由以及应履行的政治性义务 并通过公民参与政治生活要遵循的基本原则进一步体现 因此 本题首先要注意知识建构 即我国国家与公民是和谐统一的新型关系 公民要坚持权利与义务统一的原则 履行维护国家安全 荣誉和利益的义务 国家尊重和保障公民个 人的合法权益 在我国 国家与公民个人的利益在根本上是一致的 要坚持个人利益与国家利益相结合的原则 本题虽然指定要运用 公民与国家的关系 的知识 但直接问的是公民应如何做 因此应从公民的政治权利和政治义务 公民参与政治生活的基本原则等角度进行分析 单元总结提升 知识框图 热点聚焦背景材料 互联网 公民政治参与 民意表达进入互联网时代 互联网政治 是指民众通过网络参政议政 政府通过网络与民众互动的现象 随着互联网的快速发展 我国公民通过网络参政议政的热情高涨信息 1997年中