为确保队伍稳定.doc

为确保队伍稳定，高效率、高质量的完成全年各项公安保卫任务，东丽分局结合自身工作实际，出台了具体措施，加强队伍思想和作风管理：一、创新党建工作推进机制，深入抓好党建工作。东丽分局以巩固学习实践科学发展观活动成果为契机，以深入贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定为着力点，创新党建工作推进机制，进一步增强了新形势下党建工作的针对性和实效性。一是增强基层党组织的活力。二是增强基层党组织的凝聚力。三是增强基层党组织的战斗力。二、紧紧围绕培养和造就人才，进一步突出选树先进典型的科学性和品牌性。一是进一步突出选树典型的科学性。分局结合刚刚结束的全市岗位练兵比武活动，按照民警的岗位和职能，对选树先进典型的层级进行科学划分，充分体现先进典型选树的连贯性和梯次性，严格保证“新”、“老”先进典型的承接，有计划、有重点、有层次的培养和推出优秀民警。同时，分局还重点完善了民警日常业绩的考核方案，加强对民警的动态考核，民警每人的考核成绩每月更新一次，增强考核的科学性和可操作性，真正让干事创业的民警、爱岗敬业的民警、踏实工作的民警脱颖而出，能够让全局的民警学有典型、做有榜样，充分激发工作积极性；二是进一步突出选树典型的品牌性。按照基础工作、执法办案、巡逻防范等不同的岗位，分局准备评选一次标兵民警，并筛选出一名突出民警，利用声、屏、报、网等手段，向社会推出，打造品牌效应。通过创造尊重典型的良好氛围、为典型成长铺砖引路、解决典型后顾之忧等措施，激励典型更好地发挥作用，促进形成当典型光荣、人人争当典型的浓厚氛围。三、紧紧围绕和谐警营建设，完善四项措施建设。一是完善民警权益维护和民主管理监督建设。以成立的民警工会为着力点，拓宽分局党委和民警之间的桥梁纽带，增进相互的了解和沟通。把建立维权机制作为工会工作的着力点，加强法律服务和法律援助工作，为保障民警合法权益提供保障。同时，充分发挥民警参政议政、民主管理、民主监督的主人翁积极性，为集体的进步和发展贡献力量。二是完善民警文体活动基地建设。把分局警官俱乐部建成全局民警文体活动的重要基地，充分发挥民警写作、摄影协会的作用，围绕春节、元旦等重要节日，以棋牌、各种球类活动、歌咏、摄影、写作、书画为主要内容，详细制定全年文体活动计划，增强民警的身心健康、集体荣誉感和团队精神，切实做到每月都有文体活动，有效缓解民警工作和心理压力。同时，以提高民警专业技能为主，充分利用民警业务知识训练基地、体能训练基地、射击技能训练基地，进一步强化全局民警的轮训，并定期按警种、按岗位，在分局内部组织开展岗位练兵比武活动，真正做到让民警整体的素质在训练和比武中得到全面提高。三是完善民警身心健康保障措施建设。以医务室为基地，进一步出台措施，方便民警看病拿药、日常身体检查和疾病预防。每月邀请心脑血管、肝胆疾病以及饮食健康等方面的专家，利用分局视频会议系统，为全局民警进行专业知识讲座，教育和引导民警加强自我保健意识，提高预防疾病能力。同时，在新人分配、法定节日期间和遇有重大活动执勤时，开展民警心理排查工作，并建立快速反应通道，对有思想心理危机或潜在危机的民警做到及时发现，及时干预；四是完善关心、爱护民警措施建设。紧紧围绕实际公安工作，分局领导和各单位政工干部，定期走访民警家庭、召开家属座谈会，切实走进民警生活，走到民警身边，了解和掌握民警最关心、最现实、最直接的问题和困难，在整合资源，统筹力量，内部挖潜的基础上，对于需要分局解决的，划分职责，将解决问题的工作直接落实到具体部门，并责成专人负责。管理是消防部队建设中最经常、最大量、涉及面最广的基础性工作，是部队凝聚力、战斗力生成、巩固和发展的前提。部队管理不仅对加强部队全面建设有着直接的、重要的作用，而且与部队革命化、现代化、正规化建设息息相关。在新的历史时期，如何加强队伍管理工作，提高部队的战斗力，实现建设革命化、现代化、正规化消防部队的总目标，我认为应把握好六个环节：一、正确认识政治工作在队伍管理中生命线地位。政治工作是消防部队的生命线。因为强有力的思想政治工作在部队管理、军事训练和各项任务的完成中发挥了较好的保证作用。 1、大力加强政治建设，保证部队政治上永远合格。在新的历史时期，大力加强政治建设，保证部队政治上永远合格，不仅关系到党对消防部队的绝对领导和部队建设的方向，关系到部队能否经得住“三个考验”，始终不渝地保持人民部队的性质，忠于党、忠于国家、忠于社会主义，而且关系到部队“三化”建设的实现，关系到部队在日常执勤灭火战斗中能否圆满完成各项任务。加强政治建设，必须正确认识和着眼于消防部队任务艰巨、驻地分散、环境复杂、人员编制不统一等特点，从根本上提高广大官兵的政治觉悟、思想理论水平和辨别是非的能力，树立共产主义的世界观和人生观，增强政策观念，从政治上、思想上、组织上筑起拒腐防变的坚固防线，真正做到：在任何情况下都毫不动摇地坚持党对部队的绝对领导，在思想上、政治上、行动上保持高度一致。 2、加强经常性思想教育工作，注重引导干部战士的世界观、人生观、价值观。经常性思想工作是我军的看家本领，是实现政治工作服务保证作用的一项基础性工作，是我党我军一个重要的政治优势。当前部队工作仍在较为封闭的状态下运行，相对单一。但仍有不少干部认为现在的队伍难带，难管理，干部战士的思想较以前更活跃，甚至出现领导干不过基层、干部争不过战士的局面，对此我们并没有很好地加以总结，及时调整工作思想，以理服人，而是怨天尤人，只是简单地以制度规定来压制，却带来了对立情绪，以至于会出现消极对待、阳奉阴违的被动局面。也有的人认为转业退伍是迟早的事，有车到站、船靠岸的思想，做一天和尚撞一天钟；有的考虑回家干什么的问题；有的与其他人员比较社会地位和经济实力，有相形见绌，丧失信心的感觉；也有个人婚姻问题；也有人经不起灯红酒绿的诱惑，对相对枯燥的军营生活厌倦等问题；也有的怀有远大的抱负，却在现实生活中得不到实现的问题；也有的干脆抱着混日子的思想等问题，纵观这些问题，都与我们的世界观、人生观、价值观相联系，这些不仅可以通过教育来转化，而且还要赋予时代的内容。这种教育不只是单纯地或空洞地说教，或以个人喜好或朝令夕改，或不以身作则，或说一套做的是另一套，或起“反面”作用。要在平等的起跑线上，要通过严格的管理制度，用身边的人和事来说服教育，也可从家庭方面来做好感化工作。在管理中要讲主流，不能光看其表面；不能以一两次印象就总揽“全局”；不能偏听偏信，以偏概全；也不能以某些弊端，拒绝其长处；要善于引导，要有“包容”的心态，不搞一棍子打死。二、要认真研究新情况解决新问题，不断提高管理教育工作水平。 1、提高领导艺术，增强领导与基层的“亲和力”。如今，消防部队随着社会消防安全意识的增强，参加社会事务的活动的增加，使得消防部队一些活动已融入了社会经济发展当中去，不可避免地使得领导抓队伍的精力有所削弱，既要与地方各级搞好关系，增强与地方的团结等方面，又要抓部队的软硬件建设，加上部队的一些制度随着经济的发展，其约束力已受到挑战，使得基层与领导之间纽带受到冲击，对此我们必须加以重视。领导要在繁忙的事务中抽出一定的时间深入基层进行调查研究，了解干部战士的思想动态，及时调整领导艺术，增强领导与基层的“亲和力”。不仅要“以形带兵”，还要有“以情带兵”的意识，这当然要有一定的“度”，不能对错加以姑息，也不能以个人路线来“衡量”一个人的好坏，更不能带有某种目的（有利于部队建设的当然更好）来“考察”对象，这样既使得干部战士在部队条令条例的约束下，又在领导干部亲情的感召下，更加有动力，也有信心投入到各项工作中去。 2、合理调节领导与基层、干部与战士之间的关系，有利于提高队伍团结气氛和士气。在管理中不能以老大自居，也不能处处姑息，这就需要一个“平衡点”，管理得严，队伍相对缺少活力，管理得松，部队没有强大的战斗力。像有的人认为那样“进入部队的门，就是部队的人”，这固然是部队铁的纪律，但我们要一分为二地看待这个问题，如果一支队伍象一盘散沙，谈何团结？有何士气？战斗力从何而来呢？！这就称不上队伍。今天，团结、士气依然是支撑一支队伍具有强大战斗力的保证，仅靠条条框框（这属于教条主义），拿文件规定（这属于本本主义），是鼓舞不起士气来的（就是过去还是个宣传队什么的），同样也营造不出团结的氛围。士气从哪里来？要从每个人的心底发出来；团结从哪里来？要从每个人的行为做出来。因此，我们要在领导与被领导者之间建一个相互理解、相互信赖、互相促进、共同发展的渠道，这就需要有经常性的思想交流、同志般的友谊和适度得体的上下级关系。领导要善于倾心听取基层的意见和建议，不能对此嗤之鼻，有利于队伍建设的，加以采纳推广。基层要有正确的心态对待自己所处的位置，要积极当好领导的参谋，与领导的行动保持一致，不能当面一套，背后一套。三、要继承和发扬我军管理教育的优良传统。继承和发扬我军优良传统，是关系到保持我军建设正确方向的重大问题。当前，少数单位在官兵关系、军民关系、作风纪律等方面发生的严重问题，一个重要原因就是淡忘了我军的优良传统。在新的历史时期，虽然我们所处的环境发生了很大的变化，但我军的性质、宗旨没有变，建军原则没有变，根本职能没有变，我军的优良传统永远不会过时。在新形势下加强管理教育工作，根本的是要继承和发扬我军优良传统，坚持人民部队的性质、宗旨。要大力加强优良传统教育，使广大官兵熟悉优良传统的内容，理解继承和发扬优良传统的重大意义，自觉按照优良传统去做，搞好传帮带，使优良传统代代相传。四、坚持依法从严治军，加强正规化管理。依法从严治军，历来是我军建设的重要原则。在新的历史条件下，坚持依法从严治军，有着特别重要的意义。 1、加强纪律性，首先要遵守政治纪律，自觉同党中央、中央军委保持一致，做到令行禁止，一切行动听指挥。要深入持久地开展以三大纪律八项注意为主要内容的纪律教育，强化官兵的纪律观念和服从命令意识。各级领导要敢于坚持原则，敢于揭露矛盾，敢于严肃法纪。对违法违纪问题必须一查到底，严肃处理，不得姑息迁就，不得以行政处分代替刑事处罚。要把防止和克服松散现象作为长期任务来抓，对松散问题严重的单位，要及时进行整顿，必要时采取组织措施。 2、要狠抓条令条例和规章制度的贯彻落实，做到人人、事事、时时、处处按条令条例办事。要切实抓好条令条例的学习、训练、执行检查等环节，增强广大官兵的法制观念，提高执行条令条例的自觉性。要把条令条例贯彻落实地各项工作、活动中，建立和保持正规的战备、训练、工作、生活秩序。要反对游击习气，克服随意性和忙乱现象，清除违背条令条例的“土章法”，维护条令条例的严肃性和权威性。 3、领导和机关的良好形象是一面旗帜。依法从严治军，必须从领导和机关严起。当前从严治军在有的单位难以落实，主要是因为领导和机关自身要求不严。各级领导干部一定要严于律已，率先垂范，坚决执行上级的命令和批示严格执行条令条例，做忠于职守、艰苦奋斗、勤政廉政、遵纪守法的模范。 4、要健全纪律监察机制，充分发挥组织监督、制度监督、群众监督的作用。要发动和支持广大官兵，积极同各种违法乱纪的现象作斗争，并采取措施保护他们的积极性。五、突出管好干部，大力提高干部的管理素质。加强和改进部队的管理教育工作，关键是干部要有强烈的责任感和胜任本职的管理素质。当前，干部中存在的不爱兵、不知兵、不愿管、不会管的问题，直接影响管理教育工作的落实。要大力加强对干部的教育、管理和监督，增强干部的事业心，使每个干部都处于严格的纪律和制度约束之中。部队要重视搞好干部在职培训。干部集训，应把管理教育列为重要内容。对管理教育能力弱的带兵干部，要采取多种形式进行传帮带。要督促指导干部努力学习，总结积累经验，不断增强运用条令条例带兵的能力，发现问题和解决问题的能力，严格管理与说服教育相结合的能力，做好个别人思想转化工作的能力。六、建立队伍长效管理机制，有利于加强队伍正规化、业务规范化建设。 1、强化政治教育，仍然是一以贯之的制度。没有一定的政治态度，就不可能树立全心全意为民服务的思想。我们在实际工作中，仍然要进行爱国奉献、敬业进取、艰苦奋斗等思想路线的教育，要坚持活学活用的原则，否则教育将会流于形式，得不到应有的效果。 2、树立以队为家的思想，这是向心力的体现。这是每个人都应当具备的素质，否则队伍的凝聚力会受到影响，战斗力也得不到发挥。 3、要有严格的纪律制度，是各项工作顺利进行的保证。“没有规矩不成方圆”，正是纪律的约束和支持，成就今天的事业。 4、突出一个“忠”字，是唤发敬业精神的动力。每个人都有远大的理想和抱负，如果得不到正确的引导，一旦得不到实现，就会失支动力，因此要把心思放在工作上，安心本职，树立坚强的事业心，通过不断努力和辛勤劳动，来品尝丰收的喜悦。要通过定期检查，访谈来了解每个人的事业心和责任感，强化管理力度，提高忠于职守的意识。 5、加快知识更新的