工程监理大纲.doc

工程监理大纲 1建设项目概况：1.1项目概况1.1.1项目名称：1.1.2建设单位：1.1.3设计单位:1.1.4 地质勘察单位:1.1.5建设地址：1.1.6建设工期及开工日期：（1） 用地面积： m2（2） 建筑面积： m2（3） 结构型式 （4） 基础型式： （5） 绿化率： %（6） 建筑高度： m（7） 建筑层数： 层1.2本工程项目的特殊性:2.监理范围及监理控制目标2.1监理范围：按招标文件或业主的要求确定。(包括设计阶段、施工阶段、保修阶段)2.2监理控制目标：2.2.1质量目标：督促施工单位按施工合同要求达到的工程质量等级目标。2.2.2进度要求：督促施工单位按合同工期竣工。2.2.3投资要求：严格审核，力求工程总造价控制在合同造价内。3.监理依据：3.1国家和地方现行的有关建设法律、法规3.1.1中华人民共和国建筑法；3.1.2建设工程质量管理条例；（中华人民共和国国务院第279号令）3.1.3中华人民共和国合同法；3.1.4赤峰市有关工程建设的法律、法规。3.2 相关合同、审批文件和资料3.2.1政府行政主管部门各种审批文件和资料；3.2.2本工程的工程地质勘察报告、设计施工图纸、说明及其他设计文件；3.2.3业主与监理单位签定的工程建设监理合同及协议性文件；3.2.4业主与施工单位签定的工程建设施工合同及协议性文件，设备供货合同及相关技术文件；3.2.5工程建设设计图纸、说明及变更文件等；3.2.6监理过程中有关的会议纪要、函件及其它文字记载。3.3 国家有关的强制性技术标准和验收规范、质量评定标准等。4.质量保证体系本公司按照2000版ISO/DIS 9000族国际标准建立了完善的、文件化的质量保证体系:第一层次：质量保证手册，它阐述了公司的质量保证体系，并根据2000版ISO/DIS 9000族国际标准的要求编制了程序文件。第二层次：涵盖了15个质量管理体系程序控制文件，具体阐述了本公司各部门的质量管理活动。第三层次：编写了详细的作业指导书，将程序文件具体化。5.监理组织机构及人员的职责与权限5.1 现场监理组织机构（见下图） 姓名技术职称岗位职务专业备注工程师总监工程师专业工程师工程师专业工程师工程师专业工程师根据现场的情况任命总监、副总监（或总监代表），以及各专业监理人员、内业管理人员等（包括建筑结构监理、给排水通风、强、弱电监理，见证取样人员等。5.2监理人员的职责与权限5.2.1总监理工程师的职责（1） 行使监理合同授予的权限，全面负责和主持项目监理工作。（2） 根据工程项目制定监理工作方针和基本工作流程。（3） 落实现场监理组专业人员，并确定他们的任务和职责。（4） 主持制订工程项目建设监理规划，指导督促专业监理工程师编制监理细则，并对所编制的细则进行审批。（5） 对监理工程师的工作进行督导。检查、指导各专业监理工程师严格按监理职责开展现场监督控制工作，严格合同管理，做好质量、进度、投资控制工作，保证监理规划和监理细则的有效实施。（6） 参加施工合同的谈判，协助业主确定施工合同条款，督促施工方执行工程合同，协助业主处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与施工之间的争议。（7） 组织召开设计交底图纸会审会议，整理发送会审纪要并检查纪要的落实情况。（8） 负责组织审查并批准施工单位保送的施工组织设计。（9） 组织审查并确定分包单位，建议撤换不合格的工程建设项目负责人、有关人员和不合格的分包单位。（10） 审核和签发工程开工报告、停工通知、复工通知以及工程变更、工程延期、费用索赔、单位调整、付款凭证、竣工资料、监理交付等指令、通知和报告。（11） 负责主持工地例会，检查工程进度、质量和布置下阶段工作，协调处理好参建单位各方的工作。（12） 定期向业主提交工程监理报告、监理月报，主持建立项目监理信息管理系统。（13） 定期向公司汇报监理工作开展情况。（14） 分阶段组织监理工程师进行总结，工程竣工后负责编写监理工作总结，督促整理各种技术档案、资料和监理档案。（15） 协助业主做好竣工验收工作，主持审核工程竣工决算。5.2.2专业监理工程师的职责与权限（1） 制定本专业分部、分项工程的监理细则，经总监审批后组织实施。（2） 对所负责控制的目标进行规划，制定控制工作流程和工作措施，确定方法手段，负责完成本专业工程建设监理任务。（3） 参与审核施工单位报审的施工组织设计，审核施工单位提交的计划、预算、申请、证明、单据、变更、技术核定、工程进度、质量、工程费用、工程款支付申请等在本职责权限内的审核签证工作。（4） 审查有关的工程情况，掌握工程进度，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理。（5） 及时检查、了解和发现承包方的施工组织、技术、经济和合同方面的问题，并采取措施妥善处理。（6） 关键部位、重点部位和主要分项工程实施旁站监督管理和巡视检查，进行工程质量检查和工程计量、检测、试验、监督等：a. 负责检查和工程计量、检测、确认有关材料、设备、成品、半成品质量；b. 检查施工单位人员、材料、设备、机器的投入和运行情况，并做纪录；c. 检查施工单位是否按设计图纸和工艺标准施工，并对发生的问题随时予以指出纠正或上报总监；d. 实施旁站检查，抽查工程质量，特别是隐蔽工程和关键部位的质量，并签署意见。e. 加强工地巡视，发现质量、安全问题和可能存在的质量、安全隐患，应及时向施工单位提出整改要求。f. 做好工程监理报表的填报工作。（7）参加或组织有关工程会议并做好会前准备。（8）认真做好监理日志，向总监报送本月监理小结。（9）审查施工单位施工和竣工资料，做好本专业监理工程资料整理保管工作。（10）定期做好本部门监理工作总结，并向总监报告。（11）协调处理好本专业管理范围内各承建方之间的工作矛盾和问题。（12）参与有关分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查，预验收工作。负责工程计量、签署权限规定内的原始凭证，参与审核工程结算。6监理工作内容和监理程序：6.1施工阶段监理的内容6.1.1协助建设单位进行施工招投标，审核施工招标文件和合同文件，参与评标，提出评估意见，参与合同谈判，完善施工合同。6.1.2审查施工单位各项准备工作和开工条件，并负责下达开工通知书。6.1.3督促施工单位的施工管理制度和质量安全文明施工保证体系的建立、健全与实施。6.1.4按建设单位要求编制开发进度，审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，督促其修改完善、报业主审批后组织实施。6.1.5协助业主组织设计图纸会审及设计交底会，形成纪要。6.1.6审核施工单位提出的分包工程项目及分包单位的资格，并报建设单位审批。6.1.7协助编制用款计划，复核已完工程量，审查现场签证、付款申请，提出付款建议，签署工程付款凭证，审查施工图预算和竣工结算，提出审核意见，处理索赔及反索赔。6.1.8审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的规格和质量，必要时进行抽查和复验，并履行见证取样送检职责。6.1.9监督施工单位严格按现行规范、规程、标准和设计要求施工，控制工程质量。6.1.10对各工序质量进行检查控制，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。6.1.11分阶段检查协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。6.1.12督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与施工单位之间的争议。6.1.13督促施工单位检查安全生产、文明施工。6.1.14督促、检查施工单位整理合同文件及施工技术档案资料的建立。6.1.15组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改。审查竣工资料，对工程施工质量提出评估意见。6.1.16在施工单位自评基础上，根据国家工程质量验评标准，对各分部分项及单位工程的质量等级进行检验评定，协助业主组织竣工验收。6.2保修阶段监理内容：对各个分项工程在国家规定的保修期内免费提供咨询或见证，对各项工程质量问题进行调查、分析，并督促处理，从而有效保证工程质量。6.3 施工阶段的监理程序：6.3.1在施工阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前的预控，从预控的角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。6.3.2建立健全质量保证体系，加强合同管理监理单位一旦进入工程质量的监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设单位的要求、施工单位的资质等情况，确定监理单位的监控的目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，订出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作规范化、正规化。6.3.3质量监控事前预防，施工操作事先指导、对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质量保证书、合格证，还要有材料复试检验报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，进行管理。7.工程质量、进度、投资三控制：7.1 工程质量控制在监理过程中对质量进行严格的控制。从原材料进场到产品完成的全过程进行质量控制。对材料、设备、工程及施工工艺、施工技术等方面进行全面检查，杜绝不合格产品的出现。7.1.1监理控制依据（1） 本工程的设计施工图及经设计院、业主同意使用的相关技术资料、说明等。（2） 国家颁布的以及地方省、市现行施工规范、规程、技术标准和验评标准。（3） 工程建设施工承包合同及有关协议。（4） 工程建设监理合同及有关协议。7.1.2质量控制方法（1）事前质量控制a.审查各承建单位的资质状况 审查各承建单位的资质状况，检查各承建单位质量保证体系是否健全，上岗质检人员是否到位，是否符合投标文件或合同的内容。b.审查承建单位提交的施工组织设计和施工方案审核承建单位编制的施工组织设计、施工技术方案等质量文件，并督促承建单位加以实施。c.监督、检查材料、构（配）件、设备的进场质量，不合格或不符合设计要求的产品不允许进场。d.把好开工关 监理单位在工程开工前，要检查承建单位的各项施工准备工作。核验现场的施工机械、设备和开工后即将使用的材料；进行设计交底和图纸会审工作，确认现场的施工准备充分，若满足开工条件，总监理工程师下达开工令。（2）事中质量控制a.质量控制-工程报验单制度 承建单位每道工序完成后，先根据规范要求自检，合格后填报工程报验单，监理工程师根据工程报验单的内容，现场检查相应的工序，核查合格后，监理工程师在工程报验单上签署认可，承建单位方可进行下道工序的施工；反之，责令承建单位整改直至符合要求。b.要见证的工程材料、成品、半成品及设备等建立见证取样制度。c.突出重点部位的质量控制对涉及结构安全和使用功能的分项工程、重点部位，实行旁站监督检查，杜绝隐患的发生。对质量保证资料必须全部核查，不合格的，要督促其整改，直至符合要求。d. 隐蔽工程质量控制 监督、检查承建单位做好各工序交接，抓好隐蔽工程检查。承建单位在每道隐蔽工序完成后，先按规范要求自检，合格后填报工程报验单，并填报隐蔽工程检查记录，报送监理单位。监理工程师对质保资料和现场的工程质量进行核验，确认符合要求后，监理工程师在工程报验单及隐蔽工程检查记录上签署认可，承建单位可进行下道工序的施工；反之，责令承建单位整改直至符合要求。e.分部分项工程验收 承建单位在某一分部的全部分项工程完成后，根据监理工程师签认的分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级评定。f.助业主组织工程竣工验收，申请质量等级，协办相关手续。（3）事后质量控制a.参与项目质量事故的处理。 施工中发生的质量事故，首先责成承建单位分析事故的原因，提出解决的方案，对承建单位提出的处理方案，监理工程师应会同业主、设计院共同研究，对可行的方案，要签字认可。b.审查竣工资料 工程竣工后，监理工程师要认真审查承建单位提交的竣工资料（包括竣工图纸）。主要审查所提交的资料是否齐全、完整等。c.质量等级评定和竣工验收 施工单位竣工后，提出预验收申请，监理工程师审查施工单位提供的资料并进行现场预验。在质检部门的监督下监理单位组织施工、设计、建设单位等进行等级核验，就存在的问题提出书面整改意见。施工单位整改后，再报监理工程师进行复验。监理工程师针对施工单位提交的工程档案资料，作出工程质量等级评定。 施工单位向建设单位申请竣工验收，建设单位组织施工、监理、设计及其它相关单位参加，质检部门对工程验收进行监督，提出工程质量监督报告，建设单位办理工程竣工验收备案。d.督促承建单位与业主签定保修合同，督促承建单位做好保修工作，监理工程师要对保修质量进行检查、鉴定。7.2 施工工期控制 严格按合同工期控制工程施工工期，负责审查施工单位制定的网络计划，定期检查网络计划执行情况。根据实际情况督促审查施工单位调整网络计划，使其能够按计划施工。具体方案如下：7.2.1 总进度控制计划的编制 贯彻业主的意图，编制工程项目总进度控制计划，经业主批准后，在项目实施过程中，监督承建单位按此控制，在控制过程中，若有变动应及时调整。7.2.2 总进度控制计划的分解依据总进度控制计划，编制阶段性（年、季、月）分专业进度控制计划下达各承建单位，并要求按此进度控制要求开展施工活动。7.2.3 审批承建单位的总进度计划（1） 督促检查各承建单位依据控制计划，编制施工总进度计划，年、季、月施工进度计划和月、旬施工作业计划，以及相应的施工准备计划，材料、设备进场计划和劳动力平衡计划。审查计划编制是否合理，关键线路是否突出，计划是否在施工各部门交底落实，并批准以上各个计划。（2） 在项目实施过程中，经常检查计划执行情况，掌握实际进度尤其是关键线路进度与计划进度的差距，进行分析,并检查、督促承建单位采取措施将滞后的进度补回来，必要时要对计划作及时调整。（3） 审查由承建单位配合进度计划而负责编制的施工准备计划、材料、设备进场计划、施工机械进场计划、劳动平衡计划以及其它配合计划，检查、督促以上计划的执行。7.2.4 及时与业主沟通，上报监理的控制计划及承建单位的进度计划向业主提供监理控制计划和批准的承建单位的各种计划，各种定期统计表和计划执行检查情况简要分析报告等，及时反馈工程进度情况和存在问题，提出解决办法，以确保进度目标如期实现。7.3工程造价控制 严格控制各项工程变更，审查工程变更的合理性。一般不得突破工程预算。负责合格项目的验收签证。7.3.1事前控制（1） 根据设计图纸、设计要求等分析工程费用最易突破的环节，明确工程造价的控制重点。（2） 根据业主确定的分阶段建设项目资金使用计划，控制资金的合理使用。（3） 预测各种工程风险，制定相应的预防措施，减少承建单位向业主索赔的发生。7.3.2事中控制（1） 控制工程预算。在项目实施过程中不断以预算与实际对比、分析，力保在工程无变动的情况下，工程预算不超支、不突破。（2） 对施工、材料、设备等多方面提前进行技术经济分析，提出（3） 合理化建议，取得各方认可后予以实施，为业主节约建设资金。（4） 认真审核变更工程量的增减，控制增减造价。（5） 认真审核可能发生的中间工程结算。（6） 按年、季、月及时向业主提供各种投资控制报表和资金动态管理经济活动分析资料，供业主决策参考。7.3.3事后控制（1） 认真审核承建单位提交的工程竣工决算书。审查工程索赔问题、内容及其索赔金额，分析其合理性与合法性，并加以公正处理。8.工程合同管理和信息管理8.1工程合同管理8.1.1建立合同管理台帐（1） 协助业主按现行合同示范文本和本工程招、投标文件，与中标承建单位商谈本工程施工合同，审查修改中标单位提出的合同协议条款，参与合同谈判，参加合同签订，建立合同管理台帐。（2） 对工程施工合同及与其有关的其他各类合同实行跟踪管理，熟悉合同条款，明确各方责任，经常检查合同执行情况，反馈出现的问题，督促承建单位，业主各方严格履行合同。8.1.2审查和确认总包承建单位按合同规定选择的分包单位，提出审定意见报业主确定。8.1.3依据合同规定，严格制止工程转包。8.1.4依据合同规定，严格质量、进度、投资控制，资金的运用，控制按合同规定执行。8.1.5协助业主处理与合同有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。8.1.6定期提交合同管理各种报表，向业主反馈合同执行情况。8.2 信息管理工作8.2.1督促各承建单位加强工程内业资料管理。按市城建档案馆工程档案规定，市质量监督站验收规定，市消防档案规定，厦门市预决算管理规定，工程合同规定及其他相关规定，要求各承建单位建立完整的工程档案。并对其进行跟踪检查。于工程竣工时，报送各档案管理单位和业主存档。8.2.2建立工程监理工程档案，分类编码、整理、保存。8.2.3负责收集与工程相关信息资料，及时提供业主参考，并分类整理存档。8.2.4定期提交工程质量、进度、投资控制、合同管理有关计划、报表、统计资料以及文字分析简报提供业主存查或参考，并分类整理存档。8.2.5定期向业主提供各种监理报表、计划和总结材料。8.2.6建立工程会议制度，定期召开工程协调会，联系会等例会和会审、交底、质量等专题会议，记录并整理会议纪要。8.2.7安全施工与文明施工的控制9.计量与支付的规定计量支付是合同管理的重要环节，也是监理工程师控制工程质量、进度和投资的重要手段，要严格按计量依据、计量范围和支付规定办理。9.1计量依据9.1.1招标文件和合同条款。9.1.2工程量清单及说明。9.1.3修订的工程量清单及工程变更单。9.1.4现行预算定额和工程量计算规则。9.2计量范围9.2.1合同规定的各项费用。9.2.2工程量清单、工程预算和工程变更的内容。9.2.3其他业主书面承诺的费用。9.3计量支付办法9.3.1根据合同规定，按月支付工程进度款。9.3.2已完工程需自检合格，并经专业监理师工程签认，方可申报工程款。9.3.3施工单位应在每月2528日向监理组申报月工程计量申报表和合同项目月付款申请表（协监表A13A15）。9.3.4经专业监理工程师对申报月工程计量申报表上报工程的数量，质量核实签认后，由总监在合同项目月付款申请表审核签发，经业主同意送开户银行作为支付价款的依据。9.3.5业主每月支付给施工单位的进度款数量应书面通知项目监理组。9.3.6工程项目的结算工程款，须经总监理工程师签认，总监理工程师拒绝签认的，业主不予支付工程款。10.监理工作措施和制度10.1尽量利用规范化、制度化的科学管理手段，开展工程监理服务，监理工作的主要措施有：10.1.1严格依据工程设计、合同文件、法规规定工程规范和质量标准，做好工程的全过程控制。10.1.2于工程开工前，依据工程设计图纸、合同文件、监理大纲及有关法规、规定，编制工程施工监理规划，作为开展工程监理活动的纲领性文件。10.1.3在工程实施过程中，提前制定各专业的监理细则，作为实施质量控制、进度控制、投资控制的监理活动的指导性文件。10.1.4根据制定的监理细则，指导分部分项工程、重点工程部位监理“三控制、二管理、一协调”工作的开展。10.1.5严格依据设计、施工规范、质量检验评定标准和质量保证资料核查统一规定来规范质量监理控制的内容和标准。10.1.6严格按业主授予的权限，用好业主授权，行使必要的监督权、检查权、质量否决权和鉴证确认权，与组织协调工作相配合，确立监理工作权威。10.1.7选派有经验的土建、安装专业监理工程师作为专业组技术负责人，重点把好质量技术关。10.1.