煤矿领证需提供资料.doc

开办煤矿企业的审核、煤炭经营资格的审核煤矿生产许可证的年审、煤矿安全许可证的审核 来源：县安监局 | 作者：原创 | 日期：2009年8月6日 | 浏览1085 次 字体:大 中 小 一、审核依据1.中华人民共和国安全生产法中华人民共和国矿山安全法;2.中华人民共和国行政许可法;3.中华人民共和国煤炭法；4.煤炭经营管理办法;5.煤炭生产许可证管理办法和煤炭生产许可证管理办法实施细则；6.安全生产许可证条例；7.乡镇煤矿管理条例和乡镇煤矿管理条例实施办法8.国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）二、审核条件1、煤炭生产（1）符合煤炭生产开发计划和国家产业政策；（2）有省国土资源管理部门对其开采范围进行复核并签署的意见；（3）依法取得的采矿许可证；（4）开采与煤共生或伴生的具有工业价值的其他矿产资源，有统一规划、综合开采、综合利用的技术措施或方案；暂时不能综合开采的，有保护措施；（5）有满足煤矿开采需要的经批准的煤田地质、测量、水文资料和其它相关资料；（5）有认定的建设项目环境影响报告；（6）矿井生产规模合理，并有与之相适应的资金、设备、和技术人员；（7）法律、行政法规规定的其它条件。2、煤炭经营（1）有固定的经营场所；（2）有与经营规模相适应的设施和储煤场地；（3）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；（4）有符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；（5）法律、法规规定的其他条件。三、需提交材料(一)开办煤矿企业准入审查需要提供的资料1.由业主填写的开办煤矿企业准入申请表；2.市县两级煤炭行业主管部门逐级上报的开办煤矿企业准入请示文件；3.地质报告或储量核实报告（使用后退回），申请探矿权的应提交探矿证；4.矿产资源储量评审备案证明；5.划定矿区范围初审意见表（或划定矿区范围批复）；6.资金证明（银行存款余额证明或验资报告）；7.申请开办煤矿（或企业）的基本情况，包括企业性质、组织机构、专业技术人员构成情况（煤矿至少应配备采矿、机电、地质、通风安全管理各一名技术人员，应提交毕业证或职称证书）；8.开办煤矿的企业工商注册登记情况（工商营业执照或企业名称预核通知书）。9.申请开办煤矿的业主出具声明，必须对其所提供的资料和文件的合法性、真实性负责；10.其它必要的材料。(二)申办煤矿安全生产许可证需要提供的资料1.申请书一式三份；2.采矿许可证复印件；3.省级以上发展和改革委员会核准建设的文件复印件；4.安全设施设计专篇审查批准文件复印件；5.验收评价报告复印件；6.安全设施验收报告复印件；7.项目建设完工验收批准文件复印件；8.矿井瓦斯等级鉴定报告，煤尘爆炸性测定和煤层可燃性指数测定报告；9.法人代表和矿长培训资格证书复印件；10.煤矿安全管理人员和煤矿特种作业人员培训资格证书复印件；11.井下从业人员培训证明；12.社保局出具的煤矿企业缴纳从业人员意外伤害保险证明；13.与有资质的煤矿救护队签订的救护协议；14.采掘工程平面图，通风系统图；15.煤矿安全管理机构设置、安全生产责任制及安全管理制度，岗位责任制等文件；16.瓦斯监测监控系统、双回路供电、高瓦斯矿井建立瓦斯抽放系统的证明，突出矿井防突措施材料；17.其他资料。(三)申办煤炭生产许可证需要提供的资料1.省煤炭行业管理部门同意开办煤矿的批复文件；2.依法取得的开采煤炭的采矿许可证；3.依法取得的煤矿安全生产许可证；4.能满足设计需要的最终煤田地质勘探报告和正式的批准文件；5.矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统，符合煤炭安全生产规程和有关技术规范的规定，经煤矿安全监察机构批准的安全专篇设计及安全设施竣工验收报告；6.经县级以上煤炭行业管理部门批准的采矿设计或由煤炭生产许可证颁发机关认可的其它采矿设计，以及煤矿建设项目竣工验收报告；7.矿长经依法培训合格，取得的矿长资格证书和矿长安全资格证书；8.瓦斯检查员、安全员、放炮员等特种作业人员，经依法培训合格，取得的操作资格证书；9.经过实测、与矿井实际相符合的井田地形地质图、采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图、井下避灾路线图、矿区示意图；10.煤炭安全生产有关的法律、行政法规规定的其它证明材料。煤矿企业在提供上述资料的同时，须提交煤炭生产许可证申请表一式三份。煤矿企业进行煤炭生产，必须取得企业法人资格后，以矿井（坑）为单位申请办理煤炭生产许可证，一井（坑）一证。(四)煤矿安全设施设计审查需要提供的资料1.安全专篇审查申请报告；2.安全专篇审查申请表；3.煤矿建设项目核准批复文件，省级煤炭行业管理部门批复文件；4.新建和30万吨/年以上改扩建矿井安全预评价备案函，地方政府对新建矿井“建一关一”的承诺文件，新建矿井的采矿许可证复印件及应关闭矿井的“六证”复印件；5.改扩建矿井的“六证”复印件；6.评审备案的符合煤炭工业矿井设计规范或煤炭工业小型矿井设计规范规定的地质报告简本；7.由具备资质的设计单位完成的矿井初步设计；8.安全专篇（五套）；9.其他相关材料。以上材料除标明“一式五份”的外，其余的均为一份。(五)煤矿建设项目安全设施竣工验收需要提供的资料1.安全设施竣工验收申请报告；2.安全设施竣工验收申请表；3.省发改委、省煤炭工业局、云南煤矿安全监察局出具的开工备案回执；4.审查通过的初步设计；5.安全专篇以及设计修改的有关文件和图纸资料、批复文件（一式五份）；6.工程质量认证报告书；7.施工期间安全事故及其它重大工程质量事故的有关资料；8.安全管理机构、矿长资格证和矿长安全生产资格证资料；9.联合试运转报告（一式五份）；10.通过评审的安全验收评价报告（一式五份）；11.其它相关材料。以上材料除标明“一式五份”外，其余的均为一份。(六)煤矿建设项目初步设计审查需要提供的资料1.州县两级煤炭行业主管部门逐级上报的初步设计审查请示文件；2.由业主填写的初步设计审查申请表；3.煤矿建设项目核准批复文件；4.新建和30万吨/年以上改扩建矿井安全预评价备案函，地方政府对新建矿井“建一关一”的承诺文件，采矿许可证；5.改扩建矿井“六证”复印件；6.取得评审备案证明的地质报告简本；7.矿井初步设计文本说明书、图纸、附件等（一式五套）；8.其他相关材料。(七)煤矿企业主要负责人安全资格证审查需要提供的资料A、办理煤矿企业主要负责人安全资格证（矿长资格证）资料1.培训学员学历证书原件及复印件；2.身份证复印件；3.所在煤矿企业的任职文件或聘书原件（后备矿长要出具后备矿长证明）、学员工作简历材料；4.所在煤矿企业的工商营业执照、安全生产许可证（基建矿井需提供安全专篇的设计审查批复文件）、采矿许可证副本复印件；5煤矿企业所在地县级煤炭主管部门（国有煤矿组织人事部门）出具的证明该煤矿合法性和该煤矿主要负责人任职（后备矿长备案）、学历、工作经历等真实情况的材料；6其它按要求应提交的材料。、办理煤矿企业副矿级安全生产管理人员资格证书提交材料1.培训学员学历证书原件及复印件；2.身份证复印件；3.所在煤矿企业的任职文件或聘书原件、学员工作简历材料；4.所在煤矿企业的安全生产许可证副本复印件（基建矿井需提供安全专篇的设计审查批复文件）；5煤矿企业所在地县级煤炭主管部门（国有煤矿组织人事部门）出具的证明该煤矿合法性和培训学员任职、学历、工作经历等真实情况的材料；6其它按要求应提交的材料。（八）煤矿特种作业人员特种作业操作证办证工作程序及相关要求煤矿特种作业人员，包括煤矿电钳工、煤矿排水工、煤矿安全检查员、煤矿瓦斯检查员、井工煤矿通防工、煤矿爆破工、煤矿主要通风机操作工、煤矿主提升机操作工、煤矿绞车司机、信号把钩工、煤矿固定胶带输送机操作工、煤矿井下采掘机械操作工、煤矿电机车司机、露天煤矿机械操作工、煤矿救护队员等十五类作业人员。按规定必须经云南省三级及其以上煤矿安全培训机构按有关要求培训、并经理论考试、实作考核合格后，由云南煤矿安全监察局审核通过颁发中华人民共和国特种作业操作证。煤矿特种作业人员特种作业操作证办理程序分为开班备案、材料审核、颁发证书或复训检审。1三级及其以上煤矿安全技术培训中心在举办煤矿特种作业人员新训或复训之前，按规定向云南煤矿安全监察局提交煤矿安全培（复）训开班备案表，经同意后实施培训；2.三级及其以上煤矿安全技术培训中心向云南煤矿安全监察局提出办证申请或复训检审申请，提交中华人民共和国特种作业操作证验印审批表或复训检审表、学员培（复）训考核成绩表（附电子版）、培（复）训教学计划执行情况表和相关材料；3云南煤矿安全监察局人事培训处具体办证人员进行初审，处室负责人核准签署办证或复训检审意见后，办理相关证书或证书检审手续。（九）申办煤炭经营资格证需要提供的资料1.云南省煤炭经营资格证申请表；2.煤炭经营(加工)项目可行性分析报告；3.注册资金证明及资信证明；4.企业法人代表、负责人身份证明；5.固定场所证明；6.储煤场地证明；7.储煤场地要有县以上环保合格证明；8.煤炭计量、质量检测设施合格证明或委托协议；9.煤炭计量、质量检测人员上岗证；10.跨地区经营的储煤场地所在地签署意见；11.煤炭加工项目立项审批(备案)文件及竣工验、收报告和县以上环境评估报告；12.其它需要提交的材料。13以上材料一式三份。四、审核程序:1.受理(1)岗位责任人：煤炭行业管理办公室审核人员(2)岗位职责及权限：按行政许可法第三十二条规定的管理权限，一级对一级负责。2.审查A、初审(1)岗位责任人：煤炭行业管理办公室审核人员岗位职责及权限a.按照许可条件对申请人提交的资料内容进行合法性、真实性审查；.全面审核前项规定的申请人应当具备的条件、办事所需的手续、材料及相关文件。.初审、再审后送上级主管部门审查、复查、批准，待上级主管部门通知后，再一同配合进行现场勘察；.初审时限10个工作日。B、现场查勘：由局煤炭行业管理办公室配合省、州煤炭主管部门现场勘察（3个工作日）；C、复审(1)岗位责任人：煤炭行业管理股长及分管领导(2)岗位职责及权限：按照审核标准对申办材料及初审意见进行审核：对符合许可条件的，提出书面审核意见，再报上一级部门审定：对不符合许可条件的将申请材料退回，并以书面形式说明理由。时限10个工作日。3.决定与告知（1）由煤炭行业管理办公室受理后审查上报；（2）及时准确、告知申办人员审批结果，申请人自收到准予行政许可决定书之日起办理有关手续；（3）告知审批结果后申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利；（4）时限5个工作日。4、取得煤炭生产许可证程序：单位申请报主管局初审省级部门批准设计及审批建设施工