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创新思路 拓展领域努力推进村级联合工会建设（天台县街头镇街一村工会联合会）街一村位于街头镇镇区内,62省道和街龙公路从旁而上,全村338户,980人,党员52人,耕地301亩,山林50亩，杨梅基地530亩。近年来，在上级党委政府的领导下，按照“村美、户富、班子硬”的总体要求，抓住新农村建设的有利时机，正确决策，迈出了改土造田、美化家园、致富奔小康的步伐，村级经济和社会各项事业都取得了长足的发展。随着村级非公经济的快速发展，特别是近几年来，非公有制经济组织迅猛增加，截止目前，全村共有中小型企业12家，个体工商户79家，拥有职工357人，其中女职工296人， 规模以上企业3家，省级龙头企业1家。2009年，全村工农业总产值达1亿多元。企业的数量和规模日益壮大，外来员工越来越多，给全村的社会治安、综合治理等各项工作带来了新的难度，提出了新的挑战。为此，村两套班子结合实际，探索出一条有效的管理和服务途径。在县、镇两级总工会的关心支持和帮助下，于2010年7月组建起街一村工会联合会。在工作中，我们适时调整思路，积极应对工会工作过程中出现的各种新情况、新问题，围绕企业工会工作条例的有关规定，创新思路，拓展领域，大大地减轻了村两委的工作压力，工会工作取得了新的进展。主要体现在以下几方面：一、党支部、村委会重视是工会工作高效运行的前提在推进村级联合工会工作过程中，村两委班子高度重视，构建了“党支部领导、村委会支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局，积极主动开展各项工作。一是建好村级联合工会班子。由村书记负总责、分管村支委具体抓联合工会工作，同时抽调几名热心工会事业、素质优秀的村干部充实到联合工会班子，形成配合良好、分工明确、战斗力强的工会领导集体，促进工会工作的规范化、有序化开展。二是党工共建。针对我村联合工会建设起步晚、问题多的现实，村两委把村级联合工会组建工作提到与党建工作同样的高度，以党建带工建，以工建促党建，形成党政工齐抓共管的局面。三是财力支持。村两委在人力、物力、财力上全力支持村联合工会工作，在村财政十分困难的情况下，投入资金为村级联合工会配备办公设备，并安排必要的工会经费，保证工会工作的正常开展。二、紧扣“三个需要”，推进基层工会联合会建设 近年来，街一村以科学发展观总揽全局，坚持加快发展不动摇，力促开放不松劲，狠抓改革不停步，实现了经济和社会各项事业健康持续发展。由此，成立村级工会联合会，这是经济社会各项事业协调发展的必然趋势，也是创新和完善工会组织领导体制的客观需要。1、这是促进经济全面协调发展的客观需要。街一村地处街头集镇，是非公有制企业、个体工商户，特别是各类市场的聚集地。因此，建立村工会联合会，有利于消灭“低小散”企业和家庭作坊中的工会组织“空白点”，加快产业的发展步伐，培育新的经济增长点，并推动经济全面协调发展。根据工会的工作特点，结合我村本地实际，我们村联合工会制订了工会发展计划，对各工会提出具体的工作目标、工作任务和工作要求，并进行目标分解，报村联合工会备案，各企业工会定期向村联合工会汇报阶段性工作，接受村联合工会的监督。2、这是推进工会组建全覆盖工作的现实需要。根据新形势下全总“组织起来、切实维权”的工作方针，“扩大覆盖面、增强凝聚力”的工作要求以及市总工会三届六次全委（扩大）会议提出的目标任务。工会组织向乡镇（街道）、村延伸，最大限度地把基层小企业所属职工组织到工会中来，以乡镇（街道）、村工会联合会为依托，进一步推进工会组建工作，整体提升基层工会组织覆盖率，这是现实形势的紧迫要求。村联合工会要求各企业从建会初期就建立多种台账和会员名册，并报村联合工会备案。为提高企业会员干部的整体素质，制订一系列学习培训计划，组织企业会员干部及拔尖人才参加县、镇两级总工会举办的培训会，重点学习培训劳动法、工会法及企业工会工作条例等。通过培训，使工会维权、员工管理、促进企业发展等方面发挥出了更大的作用。3、这是改善劳资关系促进社会和谐的必然需要。街一村非公有制企业、个体工商户，面广量大，存在着低、小、散现象，由于小企业特别是服务业、娱乐业等行业，员工流动性大，用工不规范，大部分职工没有与用工单位签订劳动合同，一旦发生劳资纠纷，职工处于弱势地位，主动维权难。村联合工会通过拓宽工会组织建设新路子，积极协调非公有制企业、个体工商户和员工之间利益关系，促进和谐的劳动关系，维护职工的合法权益，必将为经济社会的全面发展创造稳定的社会环境。我们始终坚持“以人为本”的理念开展工会建设工作。秉承服务职工的宗旨，努力为企业员工办实事、办好事，为他们创造良好的工作、生活环境，到目前为止，我村没有出现一例劳资纠纷现象，劳动关系渐趋和谐，企业和职工利益实现了双赢，从而全面推进全村企业“和谐工会建设”。三、彰显“三个成效”，激发基层工会联合会活力 通过实践，我村加强基层工会村级联合工会建设工作已经初见成效，也为促进小型非公有制企业和个体工商户的和谐发展，促进经济跨越式发展产生了积极的影响。 1、 最大限度扩大了工会组织的覆盖面。村工会联合会，积极响应天台县委“群团基层组织建设集中推进月”活动，充分发挥作用，努力完成“村级工会联合会”的试点工作。目前，我村推进村级工会联合会组建的良好工作氛围已经形成。村工会联合会的工会干部根据摸底情况挨家挨户上门组建工会，员工在25人以上的帮助其建立单独工会，25人以下5人以上的企业员工都吸收到村的联合工会中。今年以来，企业的建会数达到12家，其中单建工会有5家，实现了辖区内所有企业都建立工会，并达到了工会组建工作的全覆盖。 2、最大限度提升了工会组织的维权力。在履行职代会职权方面，实行联合职代会代行所属用人单位职代会部分职权，凡涉及用人单位职工切身利益的共性问题，全部由联合职代会审议决定；在平等协商方面，基层工会联合会代表基层工会组织，与用人单位或行业协会进行平等协商，签订包括工资专项合同在内的集体合同，目前，我村规模以上企业工资集体协商建制率和集体合同签订率达100%。在劳动争议调解方面，成立区域性、行业性劳动争议调解组织，依法调处用人单位的劳动争议，维护基层工会组织负责人和职工的合法权益，全村没有一起因工伤事故而引发纠纷。 3、最大限度增强了工会组织的吸引力。村工会联合会经常性地开展一些文体活动和帮扶解困工作，加强了企业间的联系和协作关系，增进了感情和友谊，给企业提供了良好的发展空间，为以后的工会工作打开了方便之门，特别是12月15日的一场暴雪，使天台县正相制衣厂近300平方厂房被压塌，造成近20万元损失，村工会联合会一听到消息，在送去1000元慰问金的同时，马上与镇总工会，镇安全生产委员会一起组织人员，对全村所有企业进行安全生产大检查，要求各企业配备工会安全生产监督员，最大限度地保证生产安全，防患于未然，加强消防、生产安全工作，保证企业正常生产秩序。同时，我们还利用了村级活动场地，设立篮球架、乒乓球台、健身器材、电视音响等设备，为广大职工提供健康有益的活动场所，做到了职工活动有场所，健身有设备，学习有园地，锻炼有器材，也使企业经营者认识到了村工会联合会的作用及影响力，丰富了广大职工的业余生活，激发了广大企业职工和工会干部的工作