安全事故综合应急救援专项方案

目 录 一、编制目的 . 1 二、指挥机构及职责 . 1 三、可能发生的重大事故类别 . 3 四、应急响应中必须遵循的原则 . 4 五、重大事故报告及报警原则 . 5 六、救援器材及设备 . 5 七、各种重大事故应急 措施 . 5 八、应急状态的解除 . 12 九、附表 . 12 1 安全事故综合应急救援 专项 方 案 一、编制目的 为了保证我项目的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑法等法律、法规和标准，根据有关政策 规定，结合公司的实际情况， 本着“预防为为 本 、 自救为主、 统一指挥、分工负责”的原则， 快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。特 制定我项目部的生产事故应急救援 方 案。 二、指挥机构及职责 项目部成立生产事故应急救援“指挥领导小组”， 设立项目应急事故专项资金，资金规模为项目部安全资金的 15%。 项目经理任领导小组组长， 项目书记 和项目总工程师任副组长， 各部门负责人任领导小组成员，下设应急求援办公室，日常工作由安质部兼管，各施工队成立救援队伍。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应 急救援指挥部，项目经理任总指挥， 负责生产的副经理和项目总工程师任副总指挥，负责应急救援工作的组织和指挥。项目经理不在时，由 副组长 任临时总指挥。 1、人员构成： （ 1） 应急自救领导小组 组 长： XXX 副组长： XXX 组 员 ： XXX （ 2）领导小组下属应急救援队 以现场施工队伍人员为主，施工队长为责任人，人数定员 30 人。 以 18-35 岁男性青年为主。进入应急救援队后项目将给予一定补贴，同时应急救援队员要履行相关 责任及义务 。 2 2、 应急岗位职责 组长的职责 （ 1） 管理项目 应急事故专项资金， 评估险 情，判断是否启动现场处置方案。 （ 2） 执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案； （ 3） 随时掌握项目现场事故灾害及险情； （ 4） 据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向公司应急指挥中心报告有关情况； （ 5） 确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。 （ 6） 按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。 副组长的职责 （ 1） 协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代 理履 行其职责； （ 2） 组织 编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练； （ 3） 负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施； （ 4） 组织落实现场善后 处理及 恢复 生产 。 组员 职责 ： （ 1） 协助组长 实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。 3 （ 2） 负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。 （ 3） 安排专人 维护现场，将获救人员转 送 至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。 （ 4） 安排专人 提供技术保障，并保证应急处置的通讯 、道路 畅通， 确保物资、设备和资金 及时到位及后勤 保障工作 。 （ 5） 妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔 及善后处理 工作。 下属应急人员职责 （ 1）接受项目组织的安全培训及事故应急演练。 （ 2）坚决服从项目应急自救领导小组 的领导 ，对于小组交办的任务要尽最大努力完成。 （ 3）进入应急救援队的人员，如无特殊情况在工程施工期间不得离队，离队需经项目部同意，否则将给予其所在施工队伍相应处罚。 （ 4）经项目部培训后要了解事故应急相应措施，掌握现场常用急救常识。 三、 可能 发生的 重大事故类别 1、高处坠落事故 脚手架上坠落；悬空高处作业坠 落； 石棉瓦等轻型屋面坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落；梯子上作业坠落；桥面作业坠落；其它高处作业坠落。 2、触电事故 在施工现场，由于施工生产必需，其使用带电机具多，在接拉电线、开关闸刀，及施工过程中，违章作业而导致触电事故，引发人员伤亡。 4 3、机械伤害 在使用过程中，有出现不按照相关规范作业，超负荷运转而导致事故发生的可能。 4、食物中毒 购买腐烂变质食物，食堂人员不注重卫生，进而引发食物中毒。 5、交通事故 6、爆炸事故 在施工生产中，经常使用氧气、乙炔两种易燃易爆化学气体，空压机等高压设施 ，有因使用不当而造成的爆炸事故。 7、坍塌事故 在本项目施工过程中，其桥基础设计形式均为人工挖孔桩，且承台基坑开挖深度大，如防护不当，在下雨或上部重载的情况下，有发生坍塌的可能，造成人员伤亡。 8、有毒有害气体 在施工深桩基人工挖孔作业过程中，由于现场地质部份存在淤积回填土或杂物的情况下，发生腐烂，产生有毒气体，进而给人工挖孔带来该种发生安全事故的可能，造成人员伤亡。 四、应急响应中必须遵循的原则 1、紧急事故发生后，发现人应立即报告应急救援指挥部。 2、项目部在接到报警后，应立即启动应急预案，组织自救队 伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向上级机关求救，并密切配合。 3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全 5 地带。 4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织 受困人员 脱离危险区域或场所，再采取急救措施。 5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 6、项目设紧急联络员一名，由 赵博韬 担任，负责紧急事物的联络工作。 7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人 员研究防止事故再次发生的对策。详见事故应急救援程序框图。 五、重大事故报告及报警原则 1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知项目部应急救援领导小组，并组织救援人员开展现场抢救工作。 2、项目部领导接到事故报告后，应立即组织项目部应急救援领导组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门。详见事故 应急信息接收、处理、上报框图 。 六、救援 器材及设备 1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机； 2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车； 3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等 具体设备见附表 七、各种重大事故应急措施 1、高空坠落 6 高处坠落预防措施 （ 1）高空作业搭设安全架，安全架采用钢棚架管，棚架管的强度满足规范要求。 （ 2）安全架支撑、搭设连接牢固，承台和周围设置安全网。 （ 3）操作人员在作业时绑安全带、戴安全帽和穿软底鞋子。（ 4）高空作业时实行监护制度，作业过程派安全员在旁监护。安全架底部严禁站人。 （ 5） 高空作业材料、工具、物品通过吊运传输，严禁通过抛掷传输，吊运绑扎牢固。 （ 6）高处作业人员，精神要集中，不得打闹，不得麻痹大意。 事故应急救援程序图 抢救遇险人员 启动现场处置方案 突发事故发生 现场自救领导小组接到报警 启动二级应急行动 启动一级应急行动 进行现场应急救援 公司应急救援系统 配合上级或、地方政府 救援机构进行救援 上级或 地方政府接到报警 公司应急指挥部接到报警 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 7 事故 应急信息接收、处理、上报框图 高处坠落事故处置 （ 1）发现有人从高处坠落时，立即通知应急救援指挥部。 （ 2）立即对坠落人员进行现场救护并拨打急救中心电话 120。 （ 3）观察坠落人员摔伤及骨折部位，看其是否昏迷。 （ 4）注意摔伤及骨折部位的保护，避免不正确的抬运，使骨折错位而造成二次伤害。 （ 5）如昏迷 不醒，可用人工呼吸等心肺复苏术急救。 （ 6）车辆一到立即就近送往医院。 （ 7）安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （ 8）总结经验教训，教育职工。 2、 触电 （ 1）如果发生触电事故时首先断开电源。如果电源开关在较远处，则可用绝缘材料（如木条等）把触电者与电源分离。 （ 2）高压线路触电：马上通知供电部门停电，如一时无法通知供电部门停电则可抛掷导电体（如裸导线），让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。 施工现场或办公场所负责人 施工或办公场所信息发现人 公司事故应急救援 指挥部办公室 公司应急指挥部 总指挥 (副总指挥 ) 事件或事故属地人民政府 应急指挥部 (办公室 ) 建设单位 经理部应急指挥中心 8 （ 3）触电者脱离电源后马上进行抢救，同时通知 120 送往最近的医院。 （ 4）安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （ 5）总结经验教训，教育职工。 3、机械伤害 （ 1）马上抢救伤员、通知医院； （ 2）如有伤员困在车内，先用千斤顶、剪钳把伤员救出来，让其平躺在地上； （ 3）坚持先救人再救 设备 的原则。 （ 4）安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （ 5）总结经验教训，教育职工。 4、食物中毒 食物中毒预防措施 办公室组织对食堂工作人员进行预防食物中毒知识专项培训；要求食堂要建立健全内部食品卫生管理的规章制度，严把原料采购关，做好食物保管，保持食 物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透，凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开，防止炊具交叉污染。具体应注意从以下 5 个方面入手，预防食物中毒： （ 1）食物原料变质。夏季气温高，鱼、肉、贝类等食品容易变质。如果在加工过程中不把它烧熟、煮透，这样中心部位的细菌就不会被杀死，就极容易变质，从而引起食物中毒。 （ 2）食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很安全，其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物。 （ 3）生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细菌，如果盛装生熟食品的容器不分，熟食品就会被细菌污染，人们吃了被 污染的食物，就会导致食物中毒。 （ 4）生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高，案板、刀墩、容器上的细菌会大量繁殖，如果使用被污染的工具加工凉菜会使食物受到污染，进而导致食物中毒。 9 （ 5）生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌，如果只用开水烫一下就吃，往往寄生在其内部的细菌还会存活，再加上运输、加工过程中的污染，很容易引起食物中毒。 食物中毒应急预案 （ 1）设兼职医务人员，由办公室主任 胡小云 ()负责，配备医务药箱。 （ 2）职工一旦发生或发现食物中毒，应立即通报应急救援领导小组，领导小组立即安排小车将中毒者送到 医院进行救治，并办理有关治疗或住院手续。 （ 3）应急救援领导小组应当及时向上级机关报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完，立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。同时立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理。 （ 4）安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （ 5）总结经验教训，教育职工 5、 交通事故应急处置 （ 1） 须在人行道内行走，没有人行道的靠路边 行走。 （ 2） 横过车行道，须走人行横道。通过有交通信号控制的人行横道，须遵守信号的规定（红灯停，绿灯行）；通过没有交通信号控制的人行横道，须注意车辆，先看路左边，无车时可向路中行走，到路中时再看右边，无车再过。不准追逐、猛跑。没有人行横道的，须直行通过，不准在车辆临近时突然横穿。有人行过街天桥或地道的，须走人行过街天桥或地道。 （ 3） 不准穿越、倚坐人行道、车道和铁路道口的护栏。 （ 4） 不准在道路上扒车、追车、强行拦车或抛物击车。 交通事故预防措施 （ 1）发现交通事故时，立即通知应急救援指挥部。 （ 2）立即对 受伤人员进行现场救护并拨打急救中心电话 120。 （ 3）观察受伤人员，受伤情况。注意受伤部位的保护，避免不正确的抬 10 运，而造成二次伤害。 （ 4）如昏迷不醒，可用人工呼吸等心肺复苏术急救。 （ 5）车辆一到立即就近送往医院。 （ 6）安质部进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报领导小组。 （ 7）总结经验教训，教育职工。 6、 爆炸事故 二级应急行动 （ 1） 当施工现场发生爆炸危险时，应立即上报项目应急办公室，并迅速切断爆炸危险所涉及范围内的火源、电源，立即转移易燃易爆物品。 （ 2） 应及时疏散爆炸危险所波及范围内的无关人 员，避免不必要的伤亡，爆炸危险所波及范围内禁止一切车辆、行人通行，疏散人群。 一级应急行动 （ 1） 当施工现场发生爆炸时，现场施工应急小组应立即上报项目应急办公室，并采取一级应急行动。 （ 2） 除按二级应急行动的步骤外，应及时抢救伤员。 （ 3） 如果施工现场发生爆炸常规力量不能扑救，则现场施工应急领导小组应迅速组织现场施工人员安全撤离现场。 （ 4） 一级应急行动过程中，随时将爆炸事故现场的情况报告给项目应急指挥中心，并随时传达项目应急指挥中心的指示。 （ 5） 施工现场火灾、爆炸应急行动预案的演练 按照施工现场火灾、爆 炸应急行动程序，主要以教育和培训形式加以落实，不断完善应急行动预案，保证施工现场火灾、爆炸应急行动预案的实用性。 7、坍塌事故 三级应急行动 （ 1）当施工现场发生坍塌，没有人员伤亡或有个别人员受轻伤时，当班班长应迅速组织把伤者送住附近医院进行治疗救护，并立即报告项目部应急领导小组，由项目部应急领导小组指导采取三级应急行动。 11 （ 2）项目部应立即调查引起坍塌的原因，制定有效的防范措施，消除事故根源。 （ 3）清除坍塌现场危石，对坍塌部位采取有效的技术措施进行加固和防护。 （ 4）项目部应确保设备、物资材料的有效供给 ，使防护措施落到实处。 二级应急行动 （ 1）当施工现场发生坍塌，有多人受轻伤或个别人受重伤时，现场应立即按三级应急行动组织抢救，并将伤者迅速送住附近医院进行治疗救护。与此同时，现场负责人应立即上报项目部应急领导小组，由应急领导小组组长下令进入二级应急状态。应急领导小组组长或副组长应迅速赶到事故现场指挥，同时将事故险情上报公司应急办公室。 （ 2）现场作业人员撤离危险作业面，并迅速调集有经验的专业技术人员进行研究，制订加固和预防坍塌进一步加剧的措施。 （ 3）项目部应查明事故原因，制定有效的技术安全措施，避免类似 事故的再次发生。 一级应急行动 （ 1）当坍塌造成多人伤亡，作业人员情况不明，现场应立即上报公司应急指挥中心，采取一级应急行动。 （ 2）将伤员送往医院进行抢救治疗，调动一切设备和力量展开挖掘抢救工作，在最短时间内救出被困人员，同时向当地政府寻求支援。 （ 3）医护人员和救护车辆在现场待命，随时准备对救出人员进行救护。 8、有毒有害气体事故 三级应急行动 （ 1）在进行人工挖孔桩施工时，作业人员感到不适、头晕，有迹象出现有毒有害气体现象，应采取三级应急行动，并上报项目部应急领导小组。 （ 2）应迅速将人员撤出作业区， 采取措施加强作业的通风、检测，加强个人防护，充分利用工作服、眼镜、口罩等，待空气正常后再进行作业。 二级应急行动 12 （ 1）如果现场的有毒有害气体泄漏严重，有人员发生中毒现象，除及时执行三级应急行动外，同时应进入