创建依法行政示范镇街参考资料.doc

创建开平市人口和计划生育依法行政示范镇（街道）专项资料 各镇、办事处卫生和人口计划生育局：为了进一步规范我市人口和计划生育依法行政专项资料档案管理，完善日常工作操作规程，现根据2011年江门市人口和计划生育依法行政示范镇（街道）标准，结合我市实际，供以下资料参考：一、依法行政文件1、广东省委省政府关于加强我省计生工作促进人口长期均衡发展的决定的实施方案。（开委办201143号）2、关于开展第一批全国人口和计划生育依法行政示范镇暨城信计生试点单位评估验收工作的通知。3、江门市人口和计划生育依法行政示范镇（街道）创建活动实施方案。（江计育发201131号）4、江门市诚信计生工作方案的通知（江计育发20117号）5、江门市中级人民法院、人口和计划生育局关于加强和规范计划生育申诉案件强制执行工作的若干意见试行的通知。（江中法会20104号）6、江门市转发阳光计生行动规范（试行）和基层阳光计生行动示范单位标准的通知（江计育办2010134号）7、其他属于政策法规的省、市文件。二、普法宣传教育活动1、2009年新省条例、干部学法记录册、干部依法行政培训人员名单、国务院关于加强市、县政府依法行政的决定和行政处罚法学习提纲、举办人口与计划生育工作业务培训班的通知。2、计生业务知识培训、男（女）性健康知识讲座、咨询服务、表彰、快乐童年游园活动、十佳女孩才艺展示评选、留守儿童、城信错峰上班服务、纪念世界人口日、开展“春风送温暖慰问、关爱女孩扶困助学等活动的方案、总结、记录和图片。3、人口计生干部条例测验题，群众对人口计生法律法规和政策的知晓率达到90%以上。三、执法规范（一）从2011年10月开始，社会抚养费案卷“一人一卷”。1、强制执行。要求复印立案呈批表、征收会审表、夫妻双方身份证、户口簿、结婚证、小孩出生医学证明、村（居）证明、计生办与征收对象有谈话笔录、社会抚养费征收决定书、社会抚养费征收决定书送达回证、银行代收款缴款通知书、事业性收费统一票据、征收案件结案报告。2、自觉缴交。要求复印小孩出生医学证明、事业性收费统一票据、社会抚养费征收决定书。3、按照江门市转发关于贯彻落实行政强制法做好社会抚养费征收工作的通知（江计育办201213号的要求，整理资料。（二）诚信计生。1、镇（办事处）、村开展诚信计生工作实施方案。2、镇（办事处）、村开展诚信计生工作汇报。3、村（居）委会人口与计划生育自治公约（2012年X年X月X日经XX村（居）委会居民代表会议表决通知），村自订，镇存档。4、镇（街）计生办与村（居）委会签订承诺书。村（居）委会与城信计生小组签订承诺书。村（居）委会城信计生小组与城信小组成员签订承诺书。（三）各项避孕节育手术记录，知情选择同意书。1、镇（办事处）有开展各项避孕节育手术的，一定要详细的避孕节育手术记录，没有开展避孕节育手术的可以没有记录。2、知情选择的，一定要医生签名，遵照医生医嘱的时限来签订协议书。（四）文明执法，便民维权。1、转发关于开展农村计划生育乱收费乱罚款问题自查有通知（江计育办201187号）。2、人口计生系统基层工作人员廉洁为民文明执法评议表。3、便民维权活动登记表。4、人口和计划生育信访统计表。5、上半年、全年计划生育信访工作总结。6、当年信访（来访、来信、来电）登记表。四、利益导向落实情况1、印发省、江门、开平市农村计划生育节育奖励、城镇独生子女父母计划生育奖励、农村部分家庭奖励、特别扶助、农村纯二女计划生育家庭意外伤害保险、农村独生子女和纯生二女结扎户实行免费享受医保补助实施意见。2、各项奖励金及（一次性城镇奖励）的对象申请表、对象情况登记表、汇总表、委托批量开户存款明细表（银行打单）。3、意外保险和农村医保的补助名单（汇兑表）。4、计划生育协会“三结合”情况记录。5、上门慰问特困户（常住和流动人口）情况表、方案、总结。6、志愿义教助学活动总结。（综合治理部门）7、当年的常住人口“四术”报销名单。五、挂钩帮扶（一）镇、办事处挂钩帮扶人口计划生育工作方案、总结。（二）市、镇有关领导和部门挂钩帮扶人口计生工作进度表，参加例会或者现场针对性指导的记录和图片。六、计划生育工作制度、政务公开制度、计划生育办理程序、计划生育服务内容 （一）省、江门、开平印发的党政负责人和分管计生领导提拨任用计生离职任审计制度的通知、信访工作管理重大案件预防和责任追究规定的通知、行政过错责任追究制度、评议制度、基层人口和计划生育政务公开规范的通知、计划生育服务证管理办法的通知、人口和计划生育统计制度等。（二）镇、办事处卫生和人口计划生育局工