(调研报告)关于我县部分生产要素供给价格情况的调研.doc

关于我县部分生产要素供给价格情况的调查与思考县政府调研室为摸清我县部分生产要素供给价格情况，找出供给优势和差距，提高招商引资的针对性和实效性，近期联合相关部门组成专题调研小组，广泛开展调查研究，形成调研报告如下：一、我县部分生产要素供给价格基本情况总体来讲，我县电、水、气、劳动力、物流运输等生产要素供给情况良好，基本能够满足县内工业企业运行需要。供给价格情况如下：（1）工业用电价格为0.7339元千瓦时。（2）工业用水综合水价为2.65元方，其中基本水价为1.2元方、污水处理费0.8元方、水资源费0.65元方。（3）工业用汽价格为190元吨。（4）劳动力薪资在10002000元。（5）县内尚没有大型的物流运输企业；华联和苏果两家超市连锁企业，供货运输均由总公司的配货中心统一配货，运输费用为总公司统一预算。二、我县部分生产要素供给价格情况利弊分析（一）有利因素。（1）工业用电价格适中。从省内分析，我县处于省内电价第三价区0.7339元千瓦时，低于第一价区（青岛）0.0874元千瓦时，低于第二价区（日照、临沂等）0.0246元千瓦时，高于第四价区（荷泽）0.0426元千瓦时；与省外对比分析，单就一般工商业（110KV）电价类别而言，相邻省份电价均高于我县所处价区电价（河北省南网电价0.7894元千瓦时、安徽省0.7975元千瓦时、江苏省0.748元千瓦时）。（2）工业用水质优价低。我县自来水为一级供水（济宁其它县市区均为二级供水），地下水资源丰富，水质达到国家饮用水标准，日供水能力达3.5万吨以上，而目前我县自来水日用量在1.3万吨左右。从价格上分析，我县工业用水价格仍保持2003年调整基本水价，无论是综合水价还是基本水价在济宁市甚至山东省都是比较低的，综合水价市内仅比微山县高0.65元方，主要原因是微山县尚未收取水资源费，(省内及市内供水价格情况见附表)。（3）工业用汽价格低廉。我县工业用气价格为190元吨，与济宁市205元吨的价格相比，优势明显。（4）劳动力资源丰富。刨除县外务工人员，县内现有富裕劳动力1.5万人，其中2550岁之间的富裕劳动力1.2万人，在家抚养孩子、赡养老人和未就业的大学毕业生0.3万人。就业的劳动力中，县外国内共有16.3万人，其中在省内就业的占70%；去年，我县外派劳务人员1100多人，占全市外派劳务总量的一半以上，主要集中在日本，分布在水产、机械、电子、农牧渔业、宾馆服务等行业。（二）不利因素。（1）低水价存在负面影响。从长远来看，低水价不利于我县地下水资源的保护和可持续开采利用，不利于自来水企业的自我滚动发展，更不利于培养广大居民的节约用水意识。（2）工业用汽可靠性难以保障。自2008年以来，由于煤价偏高以及工业用汽量过小等原因，供气公司亏损严重，且目前的2炉1机供热可靠性达不到工业企业安全可靠用汽要求。同时，由于开发区用汽企业少，用汽量达不到规模要求，运行成本偏高，而价格偏低，不利于供气公司发展壮大。（3）劳动力薪酬偏低。据不完全调查，我县一般劳动力月薪资在10002000元之间不等，且用工紧张。与沿海和南方发达地区相比，同类工种就业岗位月薪资约低5001000元。（4）产品运输渠道不畅。目前，我县物流运输业处于起步阶段，县内尚没有一处大型的物流企业入驻，产品运输渠道相对不畅，工业产品主要是企业自行组织托运，运输价格人为浮动较大。三、对策与建议（一）稳定电价。按照国家关于电价高的地区适当少提、电价低的地区适当多提，逐步实现全省用电分类同价的要求推进全省用电同价工作，今后我县电价将存在很大上升因素。为此，我县应结合自身欠发达实际，积极协调省市相关部门稳定电价，使之持续成为我县招商引资的优势所在。（二）加强水资源管理。一是积极争取上级政策性资金扶持，加快旧城区供水管网改造，进一步扩大供水区域，走城乡供水一体化发展路子；二是适当提高自来水基本水价，改变自来水企业低利润运营状态，促进其滚动发展壮大；三是继续大力封停城区自备水井，积极建设工业中水回用项目，并加大节约用水的宣传教育力度，以达到节约用水目的。（三）扩大供汽可靠性。根据我县经济发展规划，积极投入资金，尽快再建设1炉1机，达到3炉2机的常规可靠供热模式，满足新引进的BOPP项目、康师傅方便面项目以及今后引进的更多用汽工业项目的用汽需求。（四）发展物流运输业。紧紧围绕“工贸重县”建设目标，依托我县便捷的交通网络和日益广泛的产品运输市场，精心包装物流项目，积极向外推介招商，争取有大型物流企业到我县投资建设，以畅通产品运输渠道，活化县域物流市场、降低企业产品的托运成本。（五）提高劳动力素质。定期举办劳动技能培训活动，积极吸引和接纳县内劳动力参加各种形式的劳动技能培训活动，提高劳动力素质和技术水平，改变我县劳动力主要从事水产、机械、农副渔业、宾馆服务等低层次行业的局面，大幅度提高劳动力薪酬。同时，制定鼓励优惠政策，积极吸引在外劳动力到县内就业或回乡创业，解决县内工业企业“用工荒”难题。附表：表1 济宁市各县市区工业用水价格对比表表2 省内各城市供水价格对比表表1：济宁市各县市区工业用水价格对比表（元/立方）综合水价基本水价污水处理费水资源费公用事业附加费济宁3.652.21.00.45邹城3.151.70.80.65兖州2.951.50.650.8曲阜3.852.40.80.65泗水2.651.20.80.65汶上3.1