2012年全区工贸行业企业安全生产标准化实.doc

北京市昌平区安全生产委员会办公室文件昌安办通201131号 关于印发昌平区工贸行业企业安全生产标准化建设实施办法的通知各镇、街道办事处、北企公司、科技园区： 为督促企业落实安全生产主体责任，改善安全生产条件，提高安全管理水平，减少生产安全事故，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、北京市安全生产监督管理局关于在机械、冶金、建材、轻纺、烟草等行业工业企业深入开展安全生产标准化活动的意见，结合昌平实际，区安监局制定了昌平区工贸行业企业安全生产标准化达标建设实施办法（文件下载地址：密码：123456），请各属地政府立即组织辖区内工贸行业企业认真学习并做好安全生产标准化相关工作。 附件：1.昌平区工贸行业企业安全生产标准化建设实施办法 2.昌平区工贸行业企业安全生产标准化建设基本条款 3.昌平区工贸行业企业安全生产标准化建设通用条款 4.昌平区工贸行业企业安全生产标准化建设企业自评汇总表 5.昌平区工贸行业企业安全生产标准化建设企业自评报告 6.国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见 7.国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知8.北京市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知二一一年十二月十五日联系人：苗 壮 联系电话（传真）：6974615869726100 69746158附件1：昌平区工贸行业企业安全生产标准化建设实施办法为全面开展安全生产标准化工作，推动昌平区生产经营单位加大安全投入，改善安全条件，规范安全行为，提高安全管理水平，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国家安全生产监督管理局关于开展安全生产标准化活动的指导意见（安监管政法字200462号）、国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安委办201118号、北京市安全生产监督管理局关于在机械、冶金、建材、轻纺、烟草等行业工业企业深入开展安全生产标准化活动的意见（京安监发200950号）、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）及北京市安全生产监督管理局、北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发北京市机械、冶金、建材、轻纺和烟草等行业安全生产标准化活动指南的通知（京安监发2009134号）等文件有关要求，制定本实施办法。（以上相关文件下载地址：，密码：123456）一、适应范围登记注册或生产车间在昌平区域范围内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称工贸企业）。二、领导机构成立昌平区工贸企业安全生产标准化活动领导小组：组 长： 金东彪 区安全监管局局长副 组 长： 赵桂生 区安全监管局副局长徐立荣 区安全监管局副局长彭士杰 区安全监管局副局长成 员：安全监管局监督科、执法队、综合科、危化科、职卫科、安全生产协会（以下简称：协会）及各镇（街）安全科负责人领导小组下设办公室，办公室设在昌平区安全生产监督管理局监督科。负责组织、协调行业监管部门、属地政府及协会开展全区安全生产标准化建设。电话6972610069746158 三、实施步骤工贸企业达标工作共分七个阶段：准备阶段、企业自查自检阶段、属地政府检查阶段、企业自评阶段、监督检查阶段、复评阶段和总结表彰阶段。（一）准备阶段制定开展安全生产标准化建设工作方案；组织工贸企业开展安全生产标准化建设大会，并进行动员和部署。（二）企业自查自检阶段各企业必须依据昌平区工贸行业企业安全生产标准化建设考评标准的相关要求，制定达标自评方案，成立企业自评组，自评组根据职责范围，组成基础管理、机械设备、电气设备、防火防爆及厂区作业环境等五个工作小组，依据昌平区工贸行业企业安全生产标准化的基础条款、通用条款、专用设备条款，全面进行自查自检，针对自查中发现的安全生产隐患，制定整改方案，明确措施、预案、负责人、整改资金和完成时间，2012年于2月15日前将整改报告分别上交各镇、街安全科及区安监局（广电中心1506）。各工业企业在提交整改报告的基础上，将整改进度情况分别于每月15日及30日上报各镇安全科，电子版发送至区安监局（邮箱地址：），整改完成后形成自评报告。企业在自查整改过程中，如因企业自身原因，无能力进行自查整改，企业可向协会提出申请，协会将帮助安排联系具备相应资质的咨询机构，对企业安全生产标准化工作进行咨询。（三）属地政府检查阶段各镇、街、北企公司、科技园区要对参加2012年安全生产标准化的工业企业适时进行监督检查，督促企业按考评标准进行安全生产标准化建设，针对辖区内企业安全生产状况、隐患整改情况、参加情况等每月进行汇总上报区安监局，此项任务将作为年终综合考核的主要内容。（四）企业自评阶段2012年5月底之前，参加安全生产标准化建设的企业必须将存在的安全生产隐患整改完成，根据昌平区工贸行业企业安全生产标准化企业自评报告提交自评报告相关材料，并进行自行打分，自评打分必须在800分以上，并提交复评申请。（五）监督检查阶段区安监局将针对以下情况，开展重点检查：一、企业负责人未参与该项工作的；二、未按时上交整改报告；三、自身无法完成隐患自查自报又不提出申请帮助的；四、不按时上交整改进度情况报告的；五、上交隐患整改报告后，未按整改报告进行整改的；六、在检查过程中发现企业存在重大安全隐患的未列入整改报告中，并且未进行整改的；（六）复评阶段1、提交资料企业提出复评申请后，将企业自评报告及以下相关资料，一式两份，装订成册一并提交给区安监局。资料包括：（1）工商营业执照副本和相关安全生产许可证书（复印件）（2）设置安全生产管理机构和任命安全生产管理人员的文件 （3）安全生产责任制度和安全生产规章制度（4）操作规程目录（复印件）（5）厂区平面布置图、工艺流程图和特种设备台帐（复印件）（6）主要负责人、安全管理人员培训合格证书和特种作业人员操作资格证书（复印件）（7）为从业人员缴纳工伤保险费的相关证明材料（8）危险源和重大危险源辨识清单及其相关检测报告（复印件）（9）作业现场职业危害因素检查报告、从业人员体检档案（复印件）（10）事故应急救援预案及其演练记录等 2、实施复评资料审核通过后，由区安监局安排有资质的中介机构对申请复评的企业统一实施复评，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。 3、 企业标准化考核标准（1）评分标准的总分为1000分，“昌平区工业企业安全生产标准化工作复评达标单位”（以下简称“复评达标单位”）考评总分不得低于700分。总分=各项目实得分之和/应考核项目总分之和1000。（2）评分标准中的基本条款设有否决内容，检查过程中，否决内容的任何条款经判明为不符合，则对被评企业进行否决，即该企业即使考评得分超过合格分数，也不能评为“复评合格单位”。只有否决内容全部符合后，才能进入下一步考评工作。（3）评分标准中的通用考评条款为工业企业的通用检查内容，对于条款中未涉及到的内容应根据国家、行业及北京市的相关标准进行考评。（4）企业自评时，应对所有单位和全部设备设施、作业环境要100%进行评价。（5）复评时，采取现场随机抽样的方法进行。抽样的原则为：综合管理考评内容中，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）数量的10%；设备设施的考评，根据设备设施的拥有量，不足10台（套）全抽,10台（套）以上抽10台。 4、复评整改期企业通过标准化复评后，要根据复评组提出的各项安全生产隐患，自复评当日起5个工作日内提交整改报告。5、复评费用，规模以上复评费用确定为800012000元，规模以下企业复评费用60008000元。复评费用采取单次收费，每复评一次收取一次费用。（七）总结表彰阶段 安全生产标准化考核复评分数达到标准规定的700分值及其以上的企业，将被授予“昌平区工业企业安全生产标准化区级达标单位”。由区安监局发出文件确认，并向社会公布。区安监局向“区级达标单位”发放达标证书和牌匾，证书有效期为3年。四、管理要求（一）区安监局对全区工业企业安全生产标准化推广、实施、咨询、考评工作进行监督管理，确保安全生产标准化工作有序进行。企业所在属地政府应安排相关人员对复评过程进行全程监督；企业的复评报告将同时反馈给属地政府。（二）企业在该项工作组织实施过程中，主要负责人要全程参与，保障各项资源投入，明确具体负责人和联络员，并进行督促检查，确保该项工作顺利实施。（三）企业应在“区级达标单位”证书3年有效期满前3个月内，向区安监局提出复审申请。填写昌平区工业企业安全生产标准化工作区级达标单位复审申请表（见附件3-4），复审合格后换发新证书。复审不合格的企业由区安监局撤销其“区级达标单位”称号，收回证书和牌匾。（四）发生死亡事故、重大爆炸、泄漏、火灾事故或者不再具备“区级达标单位”条件的企业，由区安监局撤销其“区级达标单位”称号，收回证书和牌匾，且向社会公布。（五）证书和牌匾被收回的企业，自公布之日起一年后，方可按照本办法的规定，重新申请复评。五、奖惩措施（一）复评过程中，对前30家达标企业采取复评费用奖励，其余企业将按市场价格由复评机构收取复评费用，同时对达到800分以上的企业及其法人给予一定奖励。 对未通过复评及通过复评未按时交整改报告的（含限期整改后仍不达标的企业），区安监局将组织负有监管职责的区属职能部门和属地政府加大执法监察力度，督促其尽快整改，对整改逾期未达标的，将依法进行暂时责令停产整顿、行政处罚、直至关闭，并在媒体上适时曝光。（二）对于能够按照整体进度实施，并取得安全生产标准化“区级达标单位”证书的企业，将在各项评优考核中获得优先权，适时在媒体上进行典型宣传。（三）对通过安全生产标准化复评的企业，在有效期内被行政执法单位进行过两次以上行政处罚或发生1起以上安全生产事故的，区安监局撤销其“区级达标单位”称号，收回证书和牌匾，并将该企业列入黑名单，实行重点监管。 附件2：昌平区工贸行业企业安全生产标准化基本考评条款序号项目名称否决内容主要法律依据见证材料1安全生产责任制度1、生产经营单位应建立、健全安全生产岗位责任制度2、主要负责人对本单位安全生产工作全面负责北京市安全生产条例第5条、第17条规定安全生产责任制文本2安全生产规章制度1、安全生产教育和培训制度2、安全生产检查制度3、生产安全事故隐患排查治理制度4、具有较大危险因素生产经营场所、设备设施的安全管理制度5、危险作业管理制度6、特种作业人员管理制度7、劳动防护用品配备和管理制度8、安全生产奖励和惩罚制度9、职业危害防治制度10、安全操作规程北京市安全生产条例第18条规定(1)安全生产规章制度文本(2)安全操作规程文本3安全生产管理机构或人员1、从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员2、从业人员在300人以下应当配备专职或兼职安全管理人员安全生产法第19条规定(1)机构设置文件(2)安全生产管理人员劳动人事关系材料4安全生产资金投入生产经营单位应具备安全生产条件所必需的资金投入北京市安全生产条例第16条规定安全生产投入项目清单5安全生产教育培训1、生产经营单位负责人和安全生产管理人员每年接受安全生产教育和培训2、未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业、教育和培训要有记录并按期保存3、特种作业人员按照国家有关规定，取得特种作业人员证书，方可从事特种作业北京市安全生产条例第12条、第18条、第20条规定(主要负责人、安全生产管理人员教育和培训证书、从业人员安全生产教育和培训档案、特种作业人员合格证书6“三同时”安全管理1、生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投入应纳入建设项目概算2、用于生产、储存危险物品的建设项目，应当按国家有关规定进行安全条件论证和安全评价3、新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业危害的，在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价。应当在初步设计阶段编制职业危害防治专篇。在竣工验收前，应当委托具有相应资质职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价。安全生产法第24条、第25条规定作业场所职业健康监督管理暂行规定第14条、第15条、第17条规定安全论证和安全评价材料7重大危险源管理1、生产经营单位对重大危险源应当登记建档2、应对重大危险源进行定期检测、评估、监控3、应制定重大危险源应急预案4、应当将本单位重大危险源及安全措施，应急措施报安全生产监督部门备案北京市安全生产条例第26条、第27条规定1、重大危险源建档、备案材料2、重大危险源的安全控制措施3、重大危险源检测、评估记录4、重大危险源应急预案8应急救援1、生产经营单位应当对容易发生生产安全事故的领域和环节制定应急救援预案2、应当成立应急救援组织或者配备应急救援人员3、应当储备必要的应急救援设备、器材4、每年不得少于一次演练生产安全事故应急预案北京市安全生产条例第59条、第60条规定1、应急救援预案2、应急队伍名单3、应急救援设备器材清单4、应急演练记录9劳动防护用品管理生产经营单位应当按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品北京市安全生产条例第30条规定劳动防护用品发放记录10相关方安全管理生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的，应当与承包单位、租赁单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责北京市安全生产条例第34条规定安全生产管理协议11劳动合同工伤保险1、生产经营单位应当在集体合同或者劳动合同中载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等安全生产内容2、与从业人员订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员3、应当依照规定参加工伤保险，为本单位全部职工缴纳工伤保险费安全生产法第43条规定北京市安全生产条例第29条规定作业场所职业健康监督管理暂行规定第30条规定1、劳动合同文本2、工伤社会保险参保人员明细12生产安全事故考评前一年内未发生死亡事故考评前一年内事故档案13安全生产警示标志1、应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置符合国家标准或行业标准的安全警示标志2、产生严重职业危害的作业岗位，应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明，载明产生职业危害的种类、后果、预防和应急处置的措施等内容北京市安全生产条例的25条规定作业场所职业健康监督管理暂行规定第18条规定现场查证安全警示标志14消防安全管理1、落实消防安全责任制，制定消防安全管理制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急救援预案2、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，定期组织检验、维修，确保完好有效3、对建筑消防设施每年进行全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确4、组织消防检查，及时消除火灾隐患5、组织有针对性的消防演练消防法第16条规定1、消防安全管理制度2、消防安全操作规程3、消防应急预案4、消防设施、器材检测检查记录5、消防演练记录15特种设备安全管理1、特种设备使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度2、应当建立特种设备安全技术档案3、特种设备应当制定事故应急措施和救援预案4、特种设备应当在使用前或使用30天内向特种设备安全监督管理部门登记5、应当在安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构定期检验，未经检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用特种设备安全监察条例第5条、第25条、第26条、第28条、第31条规定1、特种设备台帐2、特种设备安全管理制度3、特种设备事故应急措施和救援预案4、特种设备岗位安全责任制度5、特种设备检验报告16事故隐患排除治理1、生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度2、应当对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，按规定向安全监管部门报送3、对重大事故隐患应当及时向安全监管部门报告，制定并实施事故隐患治理方案4、应当定期组织排除本单位的事故隐患，对排除出的事故隐患，应当进行登记，建立事故隐患信息档案，实施监控治理安全生产事故隐患排除治理暂行规定第4条、第10条、第14条规定1、事故隐患排查治理制度2、事故隐患排查治理统计分析材料3、重大事故隐患上报材料4、事故隐患排查治理记录17职业卫生1、生产经营单位对存在职业危害应及时、如实向所在地区安全生产监督管理部门申报或变更申报2、应设置职业卫生管理机构，配备专职或兼职职业卫生专业人员3、应建立健全职业卫生管理制度或操作规程4、应建立、健全职业卫生档案5、应建立健全职业危害事故应急救援预案6、每年对职业危害因素的浓度或强度进行检测职业病防治法第14条、第19条、第24条规定1、职业危害分布图2、职业卫生管理制度或操作规程3、职业卫生档案4、职业危害事故应急救援预案5、职业危害检测记录附件3：昌平区工贸行业企业安全生产标准化通用考评条款第一部分：基础管理考评（230分）1-1安全生产责任制度（101表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围企业各级人员、安全生产管理人员、各职能部门1主要负责人安全生产责任（1）建立、健全并督促落实安全生产岗位责任制（2）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程（3）保证安全生产投入的有效实施（4）定期研究安全生产问题（5）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（6）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案（7）组织实施本单位从业人员的职业健康工作（8）及时、如实报告生产安全事故满分4分一项不符合扣2分2主管安全负责人安全生产责任（1）负安全生产主管领导责任（2）组织制订并落实安全生产岗位责任制、安全生产规章制度和安全技术操作规程（3）落实安全管理网络、安全管理机构和安全管理人员（4）定期召开安全生产会议，布置和总结安全生产工作（5）组织制订事故应急救援预案，落实应急救援队伍、应急救援物资，组织应急救援演练（6）组织安全生产大检查，组织力量整改各项事故隐患（7）组织事故和职业病的调查、处理和上报工作满分4分一项不符合扣2分3主管技术负责人安全生产责任（1）负安全生产技术主管领导责任（2）在组织编制企业长远规划时，应编制企业安全生产工作规划（3）在组织编制或修订技术或工艺规程时，符合安全生产的要求。（4）组织有关部门严格执行安全卫生措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。（5）积极采用安全生产的新技术和新工艺，淘汰落后的生产方式，改善作业环境，减轻劳动强度，减少职业伤害。满分2分一项不符合全扣4主管财务负责人安全生产责任（1）负企业安全生产投入的主管领导责任（2）在编制企业长远发展规划和年度计划时，同时编制安全生产的规划和计划。（3）保证安全技术措施、劳动保护用品、接触职业危害人员体检、补助，及安全奖励费用的资金落实，做到专款专用，定期核算满分2一项不符合全扣5职能部门安全生产责任（1）安全生产管理部门：1）是企业安全生产的主管部门，对企业安全生产负主要管理责任2）在单位主要负责人领导下，负责贯彻执行国家、行业及本市安全生产方针、政策、法令、法规和指示要求；3）协同人事、教育部门做好职工安全教育与培训4）组织制订和修改安全技术操作规程5）组织安全生产大检查和事故隐患整改6）参与新、改、扩建、技术改造项目的“三同时”及危险作业许可审批7）负责特种作业人员的安全管理8）日常安全巡回检查，有权制止违章指挥和违章操作，遇有危及安全生产的紧急情况，有权停止作业9）负责工伤事故和职业病的调查、处理、统计、上报等10）负责安全生产考核评比，对违章及事故责任人提出处罚意见。组织经验交流，推广应用安全先进经验和科研成果11）编制安全技术措施计划，并检查落实（2）设备、动力部门：1）是企业设备、动力安全运行的主管部门，对设备、动力的安全运行负主要管理责任2）制订各种生产设备设施、工具的安全操作规程，以为设备维修、保养及施工方面的安全规程和管理制度。3）负责设备设施的日常安全管理，保持其良好的安全技术状态。4）负责对特种设备、安全防护装置、防尘防毒设施、强检计量仪器的检查、校验和送检，负责建立特种设备档案，办理特种设备的注册登记5）组织设备安全检查，及时整改设备设施中存在的事故隐患。6）在制订设备制造、安装、运行、更新、改造方案和编制设备检修计划时，应制订安全卫生措施，并监督实施7）参加人身伤害、设备故障事故调查，作出事故原因分析，提出安全防范措施（3）技术、工艺、设计部门：1）是企业技术安全的主管部门，对企业安全生产负技术管理责任2）在编制或修订技术、工艺规程和安全技术操作规程时，必须符合安全生产的要求，并监督执行。3）严格落实安全卫生措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。4）采用安全生产的新技术和新工艺，改变不良的安全生产状况。5）参加事故调查，对事故做技术原因分析，提出安全防范措施（4）生产计划、调度部门：1）是企业组织生产的主管部门2）在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3）安全合理组织生产，做到安全生产，制止生产中的违反安全生产制度和安全技术操作规程的行为。4）在生产中出现险情和发生事故时，要采取措施防止事态扩大，通知有关部门处理，保护现场和做好记录。（5）人事、劳资、教育部门：1）是企业安全培训教育的主管部门，对企业的安全生产培训教育负主要管理责任2）行使安全生产否决权，把安全工作纳入干部晋升和职工晋级的考核范围。3）保证安全生产管理机构和安全生产管理人员数量和素质的配置要求。4）制订企业安全教育培训计划，组织从业人员安全生产培训、教育和考核，负责安全生产培训教育资料保存。5）会同有关部门做好员工在岗安全技术教育、培训和考核工作。6）发现不适合特种作业、危险作业，以及高温、高空、高压作业岗位的人员，应通知调离妥善安置。7）根据岗位工作需求，合理调配作业人员8）负责为在职人员办理工伤保险，及为工伤伤残人员理赔工作。（6）规划、计划、财务部门：1）是企业安全生产投入的主管部门2）在编制企业长远发展规划和年度计划时，同时编制安全生产的规划和计划。3）保证安全技术措施经费、劳动保护用品、有毒有害作业人员体检、岗位补助、防暑降温，及安全奖励费用的资金落实，做到专款专用，定期核算。（7）供应、储运和销售部门：1）是企业购入物品和库房安全的主管部门，对购入物品和库房安全负主要管理责任2）保证购入的材料、设备设施、工具等生产用品符合安全技术要求。3）按计划供应安全技术措施项目、应急救援所需的设备和材料。4）做好库房安全管理，严格执行危险化学品采购、储存、发放和使用安全管理规定，负责向危险化学品供货企业获得化学品安全使用说明书。5）负责劳动保护用品的采购、验收、保管、更新、报废和发放。6）定期组织对厂内机动车辆安全检查，及时排查治理车辆存在的事故隐患，做好驾驶员安全教育和培训工作（8）消防、保卫部门：1）是企业消防、內保和治安的主管部门2）负责爆炸物品、剧毒物品的管理和动火作业审批3）定期检查火源、火险及消防设施、器材的管理情况，排查治理火险隐患，确保消防设施器材完备有效，消防通道畅通满分8分一个部门不符合扣2分6安全管理人员中、基层人员安全生产责任（1）车间主任（分厂厂长）：1）是车间安全生产第一负责人，对车间的安全生产负全责2）保证企业安全生产岗位责任制、安全规章制度、安全操作规程在车间的贯彻执行。3）定期召开车间安全生产会，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。4）安全合理组织生产，做到安全生产，杜绝违章指挥和违章作业。5）落实安全技术措施计划和安全技术交底。6）建立车间安全生产管理网，配备车间和班组两级安全管理人员。7）组织对车间员工，包括实习和代培人员车间和班组两级安全卫生教育；组织经常性职工在岗安全教育活动。8）每月组织安全生产大检查，对查出的事故隐患及时排除，或报请上级进行解决。9）一旦发生事故，采取措施防止事故扩大，及时向上级或有关部门报告，并注意保护现场和做好记录。（2）班组长（工段长）：1）是班组安全生产第一负责人。2）负责把企业的各项安全生产制度和规定落实到班组。3）严格要求职工遵守安全技术操作规程，禁止违章指挥，制止违章作业。4）负责对班组员工、包括实习和代培人员进行班组或岗位安全卫生教育；组织班组安全教育活动。5）坚持班前讲安全、班中查安全，班后总结安全。6）每周组织班组安全检查或班组安全活动日，对发现的事故隐患及时向上级报告，并督促有关人员解决。7）组织现场处置方案的演练，并做好记录。8）发生事故立即报告，启动现场处置方案，组织人员抢救，采取措施防止事故扩大，保护好现场，并做好记录。（3）车间安全员：1）负责车间安全管理工作，对车间安全工作负有监督管理责任2）督促和检查车间落实安全生产管理制度和遵守安全技术操作规程3）负责编制车间安全技术措施项目，并督促和检查落实情况4）负责职工安全教育培训工作5）组织车间安全检查，并督促和检查各项事故隐患整改工作6）每日深入现场安全巡查，及时杜绝违章作业，发现隐患及时上报，组织人员进行整改（3）员工：1）严格执行安全生产规章制度和安全技术操作规程，严禁违章作业。2）按规定正确穿戴劳动保护用品，正确使用安全和工业卫生防护装置或安全工具。3）精心维护设备设施，保持设备设施良好的安全运行状态，保持作业环境整洁，做到文明生产。4）了解岗位中存在的危险因素及其可能造成的严重后果，掌握与岗位相适应的安全知识，掌握事故隐患排查能力，具备应急自救和逃生技能。5）发现重大事故隐患立即停止作业，并迅速向有关人员反映。6）有权对安全生产工作提出建议，有权拒绝违章作业或冒险蛮干，发现直接危及人身安全的紧急情况，有权停止作业或采取可能的应急措施后撤离作业场所。满分6分一级人员不符合扣2分1-2 安全生产规章制度（102表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围企业各项安全生产管理规章制度1安全生产规章制度除包括基本条款的安全生产规章制度外，还应制订以下安全生产规章制度，并有效落实（1）危险化学品安全管理制度（2）消防安全制度（3）特种设备安全管理制度（4）安全生产例会制度（5）“三同时”安全管理制度（6）相关方安全管理制度（7）临时线审批制度（8）安全防护装置、防尘防毒设施安全管理制度（9）女工保护制度（10）厂内交通安全管理制度满分4分少一种文本或一种文本不合格扣2分2文本要求每项制度应明确管理范围、主要责任部门、相关责任部门、监督部门及其工作责任、安全管理工作流程、记录、档案要求、工作要求等。应结合企业实际，有较强的操作性满分2分，一种制度不合格扣1分3效果评价结合专项考评，对制度执行效果进行评判满分6分，一种制度不合格扣2分1-3安全生产管理机构或人员（103表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围企业安全生产管理组织、机构或人员1安全生产委员会（1）有组成名单，成员覆盖生产经营全方位、全过程（2）应明确安全生产委员会成员的职能分工（3）每季度召开安全生产会议，研究解决重大安全生产问题，并形成决议，做到有布置、有落实、有完成情况追溯满分4分，一项不符合扣2分2安全生产管理机构或人员（1）安全生产管理人员年龄、文化程度、专业知识、业务能力和身体条件应符合工作要求（2）安全生产管理机构或安全生产管理人员应有机构编制，能独立履行安全生产管理职能，有相对独立的考核权满分4分，一项不符合扣2分3安全生产基层管理人员（1）各生产车间应设车间级安全员，各一线生产班组和辅助班组应设安全员（2）车间和班组安全员能有效发挥职能作用满分4分，一项不符合扣2分1-4安全生产资金投入（104表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围企业各项安全生产资金投入1编制计划（1）安全生产资金投入计划应包括中长期规划和年度计划，项目征集、编制工作应有计划地进行，形成常态化工作机制（2）编制项目内容和规模，应满足企业安全发展的实际需要满分2分一处不符合扣1分2资金投入范围安全生产资金投入应当用于下列事项：（1）安全卫生技术措施工程建设（2）安全卫生设备、设施的购置、更新和维护（3）安全生产宣传、教育和培训（4）劳动防护用品配备（5）其它保障安全生产的事项满分4分一项不符合扣2分3安全生产资金提取（1）应有明确的资金来源、有确定的提取方法（2）做到专款专用、及时拨付满分4分，提取不足或情况不明扣2分4资金投入项目管理（1）每个安全生产资金投入项目都要有项目内容、责任单位、完成时间和费用支出情况（2）项目完成后应有验收手续和运行效果评价满分2分一项未按期完成全扣1-5安全生产教育和培训（105表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围企业从业人员安全教育、培训和考核1培训计划和资金（1）应按照国家法律法规要求，结合实际情况，提出安全培训计划，并纳入本单位年度工作计划（2）保证安全培训工作所需资金满分2分不符合全扣2主要负责人、安全管理人员培训（1）企业主要负责人和安全生产管理人员经具备相应资质的培训机构培训合格后，发给相应的培训合格证书（2）企业主要负责人培训内容包括：1）国家安全生产方针、政策和安全生产法律、法规和标准2）安全生产技术和管理知识3）重大危险源管理、重大事故防范、应急救援组织，及事故调查处理的有关规定4）职业危害预防知识5）国内外安全管理先进经验6）典型事故案例（3）安全生产管理人员培训内容还包括：1）伤亡事故统计、报告及职业危害调查处理方法2）应急管理、应急救援预案编制以及应急处置内容和要求（4）主要负责人、安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时满分4分一人不符合扣2分3从业人员上岗前安全培训（1）从业人员上岗前必须经过厂级、车间级和班组级“三级”安全培训教育（2）安全培训教育内容应包括:1）安全生产规章制度、岗位安全操作规程和劳动纪律2）职工的安全生产责任3）安全生产基本知识4）劳动防护用品的穿戴要求，安全装置、设施、安全工具的维护、使用要求5）工作环境及危险因素，及可能导致的职业伤害和伤亡事故、防范措施6）自救、互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理7）从业人员的安全生产权利和义务8）有关事故案例（3）从事危险性较大岗位的从业人员，上岗前还应有针对性的安全培训，获得操作资格证，才能上岗（4）经“三级”安全培训教育后,应建立从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况（5）安全培训教育效果应有安全知识测试成绩（6）从业人员上岗前安全培训教育时间不得少于24学时满分4分，一人不符合扣2分4特种作业人员安全培训（1）特种作业人员及其相关管理人员，应当经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作（2）每两年参加特种设备安全监督管理部门特种作业复训（3）企业应当对特种作业人员进行特种设备安全教育和培训满分4分，一人不符合扣2分5转工种、复工人员安全培训（1）从业人员调整工作岗位或离岗6个月以上重新上岗时，应当重新接受安全培训（2）安全培训应包括车间、班组两级安全教育（3）安全生产教育和培训时间不得少于4学时满分2分，一人不符合全扣6“四新”人员安全培训（1）从业人员接触新技术、新工艺或者使用新设备、新材料时，应重新进行安全教育（2）“四新”人员的安全教育应有针对性地进行满分2分，一人不符合全扣7职业卫生培训（1）存在职业危害的企业，应当对从业人员进行上岗前的职业健康培训（2）在岗期间，应当定期进行职业健康培训满分2分，一人不符合全扣8全员性安全教育培训每年组织全员性安全生产教育活动满分2分，一人不符合全扣1-6生产安全事故管理（106表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围企业发生的生产安全事故、职业危害事故1目标管理（1）有生产安全事故、职业危害事故控制指标，指标应逐年有所下降，并逐级进行分解（2）针对控制指标，有相应的控制措施（3）对控制指标的完成情况进行考核、评比，对有关单位应进行奖励和处罚（4）年度实际发生生产安全事故不超过指标要求满分2分一项不符合扣2分。有超标情况全扣2生产安全事故处理企业发生重伤及以上生产安全事故、职业危害事故，应做到：（1）及时、准确、完整报告当地安全生产监督管理部门（2）立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失（3）妥善保护事故现场以及相关证据（4）组织安全、生产、技术、设备、工会及其它有关部门人员，配合当地政府部门进行处理（5）发生轻伤、轻微事故、未遂事故，应本着“四不放过”原则进行处理满分6分一项不符合扣2分3生产安全事故档案生产安全事故处理档案应包括：（1）现场勘察、调查了解的情况记录、现场照片（2）伤情报告书或诊断、手术证明（3）事故分析会议记录（4）事故报告书，包括事故经过、原因分析、责任分析、责任人、预防措施建议等（5）对责任人的处理决定（6）防范措施落实情况满分2分一项不符合扣1分1-7“三同时”安全管理（107表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围新建、扩建、改建等工程建设项目；大型技术改造项目、技术引进项目；采用新材料、新技术、新工艺、新设备项目；现有厂房建筑、设备、设施的维修、大修项目1立项审查应向有关部门进行申报满分2分，一类未纳入全扣2安全论证应组织安全生产管理人员和相关部门人员，对项目中涉及的职业危害因素进行论证满分2分，一类未纳入全扣3设计阶段安全预评价（1）应委托有资质的中介技术服务机构进行预评价（2）在设计阶段编制职业危害防治专篇，内容包括职业危险、危害因素分析、防范措施、投资概算、预评价结论等满分4分一项不符合扣2分4初步设计应根据安全预评价的要求进行初步设计满分2分，一类未纳入全扣5初步设计审查组织安全生产管理人员对初步设计进行审查，查验是否满足安全预评价的要求满分2分，一类未纳入全扣6组织施工（1）严格按设计要求和施工图纸施工，确保职业安全健康防护设施与主体工程同时施工，有工程监理记录（2）建设项目在试运行时，应同时调试职业安全健康设施，并记录其运行状况、效果、检测数据、存在问题等满分4分一项不符合扣2分7验收阶段安全验收评价（1）在建设项目竣工验收前，应当委托有资质的中介技术服务机构进行职业危害控制效果评价（2）在建设项目竣工验收时，其职业危害防护设施应取得职业危害防护设施验收批复文件满分4分一项不符合扣2分8组织验收依据劳动安全卫生专篇进行验收，验收情况应记录在案满分2分，一类未纳入全扣1-8危险源管理（108表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围企业生产场所和存贮区存在的一般和重大危险物质1危险源识别（1）应有一般和重大危险源识别标准（2）应形成群众性、常态化危险源识别机制（3）每年组织危险源预知、识别或安全合理化建议活动满分2分一项不符合全扣2危险源管理与控制（1）危险源控制措施应包括安全技术改造、设备改造、改善管理、个人防护、运行控制、教育培训等各种措施（2）优先采取技术改造、设备改造措施，以代替管理措施（3）对危险源采取分级管理，（4）对危险源定期检测、评估、监控，有检测和检查记录（5）岗位员工必须熟悉危险源分布、控制方法和作业事项满分4分一项不符合扣2分3危险源更新与调整（1）应根据产品调整、工艺调整、原辅材料变化，及时对危险源进行更新和调整。（2）新增的危险源应及时纳入危险源管理范畴。满分4分一项不符合扣2分1-9班组安全建设（109表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围企业一线生产班组、辅助班组1安全员配备一线生产班组、辅助班组、重点部位班组，应设安全员满分2分，少一个班组全扣2班组安全会（1）每周召开班组安全生产会议，总结、布置安全工作（2）安全生产会议要有记录，参加人有签字满分4分少一个班组扣2分3班组安全文化建设（1）对班组从业人员、包括实习、代培人员进行岗前班组安全培训教育（2）班组应组织经常性安全教育培训活动（3）每周开展班组安全活动或班组安全检查，发现事故隐患及时上报，督促有关人员落实解决，并采取临时控制措施，（4）有班组安全教育培训、班组安全活动或安全检查情况、事故隐患上报情况记录满分4分，少一个班组扣2分1-10应急救援（110表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围企业应急救援预案、应急救援物质、应急救援培训和演练1应急救援组织机构（1）应建立应急救援组织机构，有成员名单和责任分工（2）应急救援的组织机构应包括负责人、相关管理人员、救援队伍和现场指挥人满分2分查文本，一项不符合全扣2应急救援组织职责应急救援组织的职责应包括：（1）组织制订事故应急救援预案（2）指定负责人、配置救援物资、调度救援队伍（3）确定现场指挥人员（4）事故现场协调（5）批准事故应急救援预案的启动与终止（6）事故状态下各级人员的职责（7）事故情况上报（8）接受政府主管部门的指令和调动（9）组织应急救援预案的演习满分2分查文本，少一项扣1分3应急救援预案文本应急救援预案应包括：（1）全厂性综合应急预案（2）针对具体的事故类别、危险源制订的专项应急预案（小规模、低危企业可与综合应急预案合并）（3）针对重点场所、部位制订的现场应急处置方案满分2分查文本，少一项全扣4应急救援物资保障（1）应急救援器材和装备应配备充足（2）应急救援器材和装备有明确的责任人，应经常检查、维护和保养，使其保持正常使用状态满分2分现场查证，一处不符合全扣5应急救援培训和演练（1）应急救援培训和演练，应有培训演练计划、事先有预案（2）培训演练频次每年不少于一次，高危行业每半年演练一次（3）有演习过程记录，有演练效果评价和改进意见满分4分查文本记录，一处不符合扣2分1-11相关方安全管理（111表）序号考评条款考评要求考评方法适用范围企业将生产经营项目、场所、设备发包或者出租；外来施工单位进入单位内部施工；聘用合同工、临时工、农民工的劳务公司；外来从业人员、实习、代培、临时进厂作业的派遣单位；进厂送货、取货的物流公司1安全生产管理协议书（1）企业应与相关方签订安全生产协议书。（2）协议书内容应有双方各自的安全责任、安全防范措施、设备使用管理、安全教育、安全检查等内容（3）协议书签字双方应是法人，或持有法人委托书人员（4）协议书必须是符合合同法相关要求，确保其有效性（5）协议书应符合安全生产法有关条款（6）除长期建设项目外，安全协议有效期一般不超过一年，必要时可续签安全协议（7）协议内容如