2012年一季度经济运行分析材料.doc

元谋县2012年一季度经济运行情况汇报中共元谋县委 元谋县人民政府（2012年4月18日）年初以来，元谋县委、县政府在州委、州政府的坚强领导下，紧紧围绕“率先打造绿色经济强县、文化旅游强县、中国南方极其重要的蔬菜集散地三大目标，培强绿色产业、县域工业、文化旅游业三大产业，塑造东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、冬旅休闲之乡三大形象，加快开放元谋、文化元谋、绿色元谋建设三大进程”的发展思路抓好各项工作落实，保持了经济平稳发展和社会稳定。根据会议安排，现将我县一季度经济运行情况和下步工作重点简要汇报如下：一、全县一季度经济运行情况据初步测算，2012年一季度，预计全县实现地区生产总值87656万元，按可比价计算增长8.3%；完成地方财政总收入3027万元，同比增长21.8%。完成地方公共财政预算收入2048万元，同比增长29.9%。完成地方公共财政预算支出21340万元，同比增长61.7%；预计完成固定资产投资22218万元，同比下降30.6%；预计城镇居民人均可支配收入为5754元，实际增长15.7%；预计农民人均现金收入为2749元,实际增长16.1%；预计实现全社会消费品零售总额13824万元，同比增长19.9%；居民消费价格总指数为102.7%，商品零售价格总指数为102.6%，农业生产资料价格总指数为108.1%。其它预期指标：实现规模以上工业总产值23014万元，比上年同期增长18.5%。规模以上工业实现增加值5741万元，按可比价计算同比增长13.3%；完成农业总产值81334万元，按可比价计算同比增长8.5%；引进招商引资项目7个、协议总投资14.2亿元，实际引进州外到位资金4.1亿元，完成州下达考核目标任务的31.5%；全县接待中外游客53.23万人次，比上年同期下降0.28%,实现旅游业总收入18792万元，同比增长44.6%；金融机构存款余额27.94亿元，比年初增长9.8%，贷款余额10.39亿元，比年初增长6.12%。对一季度经济运行的总体判断是：经济运行总体平稳，主要经济指标离工作目标要求有差距，与周边县市相比，发展不快、发展不够的问题较为突出。主要经济领域特点表现为：农业农村经济稳步发展，工业经济实现较快增长，固定资产投资形势严峻，财税金融平稳运行，消费市场繁荣活跃，城乡居民收入持续增加。 一季度我县经济运行中存在的问题：一是经济增长的质量和效益不高，基础不牢固，后三季度工作压力大。二是收入少、支出大，社会事业和民生支出增加，财政收支矛盾突出。三是支撑投资的项目少，新开工项目不足，按序时进度完成全年固定资产投资任务压力大。四是发展过程中，社会矛盾凸显，加之积累性矛盾突出，社会稳定面临诸多挑战，社会管理及其创新任务艰巨。二、今年后三季度工作重点今年后三季度，元谋县委、县政府将在州委、州政府的领导下，坚持年初确定的工作目标不动摇，坚持发展重点不动摇，坚持推进发展的举措不动摇，鼓足干劲，突出重点，抢抓进度，确保完成全年经济社会发展各项目标任务。（一）加强“三农”工作，促进农民持续增收。一是加大农业结构调整力度，加强抗旱保民生和春耕生产工作。千方百计增加库塘蓄水，合理调度冬早蔬菜生产用水，关注并着力解决饮水困难地区、群众的生产生活用水困难问题。二是加强农村基础设施建设，积极实施中低产田地改造，加快扶贫整村推进和产业示范建设，改善农村生产生活条件。重点抓好坛罐窑中型水库立项建设和麻柳水库除险加固、龙川江元谋坝区段河道综合治理、小（二）型水库除险加固、高效节水试点县项目实施。三是认真落实各项支农、惠农政策，保障农民群众共享改革发展成果。四是加强信息技术指导培训，引导农户主动发展适销对路、收入较高的产业，提高农业效益，促进农业和农村经济发展。五是做好农村富余劳动力转移就业工作，引导农村富余劳动力有组织地向非农产业转移，增加农民非农收入；加强协调服务和农村劳动力的就业培训工作，提高务工农民的就业能力。（二）加快工业发展步伐，增强经济发展后劲。一是加快工业园区规划建设。抓住特色农产品加工园区被认定为全省新增加的15个省级工业园区之一的发展机遇，争取项目、资金配套完善基础设施，积极引入农业龙头企业发展农产品精深加工。启动并加快推进工业聚集区黄瓜园小雷宰片区基础设施建设，梯度规划布局项目，重点发展新材料和装备制造产业。今年后三季度重点加快推进土地收储和项目招商工作。推动新能源发展区项目建设，今年后三季度确保黑马井风电场建设完工并网发电，力争马头地、班果山、河外太阳能光伏发电项目完成项目核准并开工建设，积极争取鸡冠山风电场核准立项。二是培强存量工业。支持晶菱食品有限公司10万吨棉白糖生产、闽中食品有限公司脱水蔬菜生产线技改、利民脱水蔬菜有限公司脱水蔬菜生产线技改、源谋仁食品有限公司二期饮料生产线、黑马井风电场、马头地、班果山、河外光伏发电、土林建材公司建通窑技改、一达矿业有限公司技改、大远矿业有限公司技改、泰华经贸有限公司钠长石生产线技改等项目实施，力争尽早投入生产。三是坚持发展低碳工业和循环经济。落实节能减排目标，加强能源资源节约和生态环境保护，提升可持续发展能力，确保省州下达的节能减排目标任务圆满完成。（三）提升特色旅游业，加快文化旅游强县步伐。一是加大文化旅游资源的规划、开发力度。加快元谋人遗址、元谋人博物馆、热坝田园风光、土林地质奇观、金沙江峡谷风光、凉山彝族风情等景点旅游线路打造。推进新华浪巴铺土林景区、物茂土林景区改造升级，做好小凉山彝族生态文化休闲度假区的规划、招商，抓好金沙江乌东德水电站库区移民安置启宪旅游小镇规划，加快热水塘温泉旅游资源开发策划。二是加强文化旅游宣传促销和区域合作，主动加强与昆明、攀枝花、大理、丽江之间的区域旅游合作，建立稳定的旅游客源市场。充分发挥旅游业的关联带动作用，推动宾馆、餐饮、商场和娱乐等现代服务业发展。三是全面实施文化元谋发展纲要，加强文化产业建设，构建覆盖城乡的公共文化服务体系。注重非物质文化遗产的保护和传承，实施“元谋人”大遗址保护工程，积极扶持和发展民间文艺。（四）推进城镇化进程，促进城乡协调发展。一是科学规划城乡体系。围绕建设“热带田园风光城市”的目标，着力构建层次分明、分工合理、特色显著、协调推进的城镇体系。做好元谋县土地利用总体规划、元谋县近期重点建设规划、元谋县林地保护利用规划衔接和批准实施工作。二是加快县城中心镇城市建设。加快元谋县源达路城市道路工程建设，确保6月底前完工投入使用。加大国有存量土地开发利用力度，加快元谋县源达路城市道路两侧建设用地开发，加快马镇中学西侧建设用地的征用和永武高速公路联络线北侧国有建设用地挂牌。启动泷淇紫溪苑二期、金汇雅格、枫林豪庭等地产项目，促进房地产市场健康发展。抓好城市污水处理厂及配套管网工程、城市供水管网改扩建二期工程实施，增强城市服务配套功能。加快推进元谋国际大酒店和元谋公园建设项目。抓好保障性住房建设，落实好建设用地和资金，确保6月底前启动实施3496套保障性住房建设项目。三是抓好新农村建设。注重城镇建设的同时，按照新农村建设的总体要求高标准推进新农村建设，努力实施减村增城，认真开展“改水、改路、改厕、改房、改灶”和“治脏、治乱、治差”，改善村容村貌，力争在传统村庄变为具有现代服务功能的新农村上取得进展。（五）发展社会事业，切实保障和改善民生。一是重视做好民族工作, 重点扶持散杂居少数民族发展, 抓好民族地区扶贫综合开发, 维护团结和谐的民族关系。二是积极完善社会保障体系, 着力提高低收入阶层生活水平, 促进社会公平与正义。实施好新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险，完善城镇居民最低生活保障制度、农村困难群众生活救灾制度、五保供养制度。三是坚持把教育摆在优先发展的战略地位, 重视发展公益性文化事业, 完善公共卫生和医疗服务体系。落实好农村义务教育学生营养改善计划，实施好中小学校舍安全工程，稳步推进高中教育、职业教育、学前教育协调发展。推进医疗机构规范化建设，完善新型农村合作医疗管理，加强食品药品监管，抓好人口和计划生育工作。抓好惠民文化工程、体育健身工程实施，抓好文化遗产和文物保护工作，加快数字电视建设和“村村通”工程。四是注重和加强社区建设, 建立和完善社区服务保障平台, 发挥社区促进居民就业、提供社保服务、化解社会矛盾的作用。五是做好金沙江乌东德水电站库区移民安置规划工作，积极配合三峡集团公司、长江设计公司做好移民安置规划大纲和移民安置规划报告编制，做好移民安置选点工作。（六）改善基础设施，进一步打牢发展基础。一是加强交通运输体系建设。力争金沙江红色旅游公路项目尽早立项建设，积极支持配合国道108线元谋段升级改造工程、成昆铁路扩能改造工程建设，全方位推进农村公路网建设，实现全县建制村公路路面硬化、20户以上的自然村通公路。二是加强供水治水工程建设。重点实施骨干水源工程、农村“五小水利”、农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套工程、水土保持、生态环境治理、中小河流治理等项目建设，力争坛罐窑中型水库、龙川江河道综合治理、挨小河小（一）型水库年内开工建设，努力扭转工程性、资源性缺水局面。三是加强土地开发整理工程建设。抓好丙华、清和、新昌、新康5个土地开发（占补平衡）项目的实施，确保项目按计划动工和完工。四是加强生态保护修复工程建设。加大封山育林、森林及林地管护力度，继续实施天然林保护、水土流失治理、泥石流治理等生态保护修复工程，实施中低产林改造、生态效益补偿等生态建设项目，加大干热河谷地区的生态修复和荒漠化治理，尽快启动大箐河泥石流治理项目实施。五是加强社会事业基础设施建设。确保县公安局技侦大楼按时开工建设，力争中医院搬迁新建、妇幼保健院搬迁新建、机关幼儿园一分园新建、疾控中心扩建、体育场新建项目早日立项。抓好羊街、苴林卫生院医技综合楼、卫生监督所业务综合楼、5个社区活动场所及办公用房、黄瓜园中心敬老院等项目建设。加快社区服务中心综合楼、救灾物资储备中心、看守所改扩建、公安消防大队及普通消防站、就业和社会保障综合服务中心、环保监测执法业务用房等项目建设。推动检察院技侦办案综合用房、县急救中心、档案馆库和广播电视、工会、民宗业务用房项目建设。（七）推进“开放元谋”建设，增强元谋发展活力。一是全面推进各领域改革。深化政府机构改革，推进事业单位改革和乡镇机构改革，进一步规范行政行为，减少和规范行政审批，整合提升政府公共服务和管理能力。积极稳妥推进医药卫生体制改革和林改配套、户籍制度、水务体制改革。二是加快推进区域合作。积极参与中国面向西南开放重要桥头堡建设，充分发挥元谋在滇川合作中的桥梁作用；全面参与“元双经济带”、“永武经济带”建设，推进禄劝县武定县元谋县加快经济社会领域合作框架协议的落实，加强与周边县市重大基础设施建设的衔接，加大在产业、科技、人才、信息等方面的交流与合作。三是全面提升招商引资水平。强化全员招商意识，优化招商引资软硬环境，依托优势资源和优势产业，加快新型能源、冶金矿产、绿色食品加工、新材料、装备制造和文化旅游资源开发等领域的招商。(八)加强社会管理，维护社会和谐稳定。一是强化安全生产监管，扎实推进道路交通、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、森林防火等重点领域的安全隐患排查和治理，加强市场