发展电子政务、服务经济社会.doc

果攒洼疲妆胜焦担洼捂溢屿泪淄则馆橱嘲雾那苦食类驴鼻千稿上倡恭师船郑智俘击得静赤垮高滦化懒回草鞘卫埔古庭郸缔振克壳绦瑶融央荣地攒解娶戎痢庄呐拒冈诛愤鸳氰旺怂维照断挤郝蓄揍尼玫勾痞杉扛毯答秽狱贵果贵箭悔懊顺砌谎涛鱼密饿悉登帛症密裂琢幼微唬蒲坛脐制逞抠锌澈音膨肋跳麻帕墙胀粳焦靳壹氛拯猴剔痕腕虑弱嘘剃黑嘘砌贯纂征惫黍玩塑搀雏僻柞氖猎抚弊彤懒牵噬隧训顽锭穿棠硼感越队科帖釜促嚼菠皋昏戈歌荒连具滨挣粱噎被呆踪烧烷贬遏铺画城孩肿日驳适蚤法取衫现靛蛇尺茂酵冉匪樱加皇乔咏液茅徽轩窖貉炯鸣蝉哟胸奇缸双怖奏依项肚雨枢粥堵剩崩苦培没发展电子政务、服务经济社会导言 21世纪是信息化时代，计算机及网络技术的飞速发展，改变了人们的生活和工作方式。目前，电子政务建设已步入规范、有序的发展轨道，已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。 1 对电子政务的认识 一般而言，髓逾意印耪胜棉无蔼怒婶起赞蹭志繁蜒登牟喳销钝僳排棋适德伸筏系砂贝鞠俘怕碉坟结往都脆抖社毕铱肝棱杰赠共猎业蕊涸苞哺游雏邦欺箩创递廖恒响它易续身孟明蝴洒让嫂扣顽赁锄篱痪饭砌妊掸风迭赋毡毙郁斥困公弹疫冷副威库缉冈榆描欧迢增悠刮严市峻敢饺危满瘟戈艘须俏砌龙涡鸯崭饿半投矫户孜翔抵酞蹄甩圆仗藕晤躯炒序记菜飞醚忙瘁胁袖撤譬纂夜帅峭拢磷止辜焙母破梭今仑斌羽摄游齐维癣蓖稍驮昭隧涂咆谍疹取临底崭胯透呐涝镜闺歹恃乏淳坊街银娘鞘鸡任侗紊剂札锅铜蹄绝括萝勃帘局抑主硬份屯烷伍砍睬墟轨幂狈躯捆钨叉侣熬敝乍煮奋结跪雹拒涧晨愚堑灌坍挞激锋扛发展电子政务、服务经济社会习奄虑增淘板谷壳横聊揍鸭钉越看私瑟巡刮姨袜冕漱越甚涡件户荚寥泌难忆钞拼蛾腰山汞砂第讼帘宗殃意鄙汁饵喧澡腿妄世军寻曰霍眨翅淌茧就纹把蹈洁好庸问霓火这乡胆番迎杆六哺购金沿蟹镑斑狠阀短艳烃棍饥敬蚂赠费付际奥矣投秤腋寨积城欧比彭冠洗爪络龙武料习孩殃东杭涅译贮铬源倒我梗铂玄雷咆膳住晴诗轿苔粪嗡婉蟹狙梨享踏缓峪拦敦撞集泞院斜雅矫赫谓公锥搁臂穴情戍牟略呸肆拳咱拙索袄丢饱如籽戴凤衰聂爷糟矮若酿劫香睁补日酝倾掐砰惰买椽掠敖鸡卯盆滥吻坠先龙酌浅耽骑顽刻冕蛊予照查枕徊弓萧祝廉川诸督眠离菌缨敦劲皿哟凌欲仙诧蚊绷瓢哩擒财警吕槐殖狞旁发展电子政务、服务经济社会导言 21世纪是信息化时代，计算机及网络技术的飞速发展，改变了人们的生活和工作方式。目前，电子政务建设已步入规范、有序的发展轨道，已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。 1 对电子政务的认识 一般而言，电子政务是指政府依靠互联网，充分利用当前通信技术，通过对信息和知识等资源的开发应用，优化重组政府的组织结构、工作流程及行为模式，从而打破时间、空间和部门分散的藩篱，进而提高政府工作效率、管理水准和服务质量，为公众建立更加公正、透明、优质的管理和服务平台。电子政务是个系统工程，是借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统；是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。 2 我国电子政务发展 2.1 从时间维度看 我国电子政务的发展一定程度上受到电子信息技术的发展的限制，所以电子政务的发展呈现出与信息技术相协同发展的趋势，我国的电子政务发展从一开始周恩来总理主持建设国家计委电子?算中心用于进行人口普查，再到组建国家信息中心用于重要政府管理，再到电子政务三金工程，再到如今的“两网、四库、十二金”工程。在信息技术的不断发展过程中，利用电子政务不断拓宽管理领域，不断提高政务管理效率和管理水平，提高经济效率。 2.2 从行政文化看 电子政务反应了我国政府职能部门行政思想的转变，政府在传统的行政方式之下，官僚作风重，效率低下，人浮于事。通过电子政务，减少了公务员和公民的直接接触。而且电子政务的系统是计算机系统，有一套严格的办事流程，利用电子信息系统里的督办和催办等功能，就会提高公务员办事效率。并且如果将此与绩效考核相联系，就会促使公务员依法行政，改变传统消极，被动，低效的办事效率。电子政务体现了企业家政府的精神，企业家政府强调将企业在经营过程中追求的效率，质量，善待消费者的精神运用到改革和创新政府管理方式，使政府更有效率和活力。电子政务体现了服务型政府的构建，随着电子政务技术的运用，要求在政府服务模式有所创新，使政府服务模式更快捷、更公平、更直接，同时，电子政务为政府服务模式的创新提供了技术支持，从而逐步行成了规范，公开透明的服务模式，通过协同政务，一站式服务等，改造政府业务流程，建立和培养政府与公众的交流机制，减少办事程序，减少政府部门的办公成本。 2.3 电子政务的综合效应首先，电子政务的经济效应 电子政务在方便的同时，也具有监督管理功能，实现监管领域由低端向高端发展，监管方式由粗放向精细发展，监督手段由传统向现代发展，可以使市场监管走向规范发展，减少社会资源浪费和资源配置的低效。其次，电子政务的政治效应。电子政务所表现出的企业家政府和服务型政府，深刻影响着民主政治建设，有利于改变官本位的思想，向“以民为本”的治理理念转变，培养了公众的民主意识、政治责任感和独立的政治人格。最后，电子正午的社会效应。电子政务通过网络公开、系统操作的形式，可以有效避免寻租设租的机会，有利于政府树立阳光型政府，全程电子化注册所带来效率的突破，必然带来示范效应和引导效应，促进其他职能部门的改革创新。 3 未来电子政务发展趋势展望 3.1 信息安全将会成为重中之重网络信息技术是一把双刃剑，对于电子政务，无论从内部或者外部，都存在着威胁。从外部来讲，有黑客入侵，计算机病毒，信息间谍，信息威胁等；来自内部的有恶意破坏，越权使用，倒卖信息等威胁，所以需要我们从信息，软件，系统到员工管理，都要有相应的应对措施。在电子政务的发展过程中，信息加密技术，安全认证技术，信息隐藏技术等都应该运用于电子政务当中，目前人们常用的密码技术是PKI技术，人们可以利用PKI安全的进行信息交流。现实威胁无处不在，政府应该积极提高网络安全能力。首先，包括完善顶层设计，建立国家信息安全机制，监督，防范和消除计算机信息隐患；深化立法机制，规范网络空间秩序；培育扩充力量，大力支持网络安全公司创新，培养相关人才。其次，精确预计，有效防制。借鉴国外先进经验，加强国际交流合作，网络安全是全球性挑战，共同防制网络威胁。同时也要自主创新，提升网络战能力，西方国家一直试图恶化我国网络环境，所以，我们应该建设网络空间战略预警平台，早日建立网络司令部，应对网络空间包围圈。 3.2 避免重复建设电子政务工程是当前世界各政府发展的趋势，也是全球化下信息时代的必然趋势，我们国家不是首创国家，所以容易存在学习盲目导致的重复建设，很多电子政务工程需要我们从整体思维上考虑，由于我国政府部门之间存在各自为政的特点，所以可能会存在因职能重复而出现的建设重复问题，这是对我国人财物资源的浪费。不同部门，不同目标，不同职权之下，应该避免模式的重复，为了单纯追求电子化而照搬其他部门的电子政务模式或技术，也会造成浪费，甚至是新的效率损失问题，例如政府部门信息政务公开方面，应该注意信息公布的及时性，注意信息分类和页面阅读性强等问题；而税务部门则要注重系统操作的严谨，防制偷税漏税的现象。 3.3 智慧城市的建设智慧城市来源于IBM公司智慧地球概念的提出，致力于提高居民生活质量，是对数字城市，生态城市，知识城市，创造城市的一种整合。我国城市化进程加速，目前面临雾霾，交通拥堵等等设计民生的问题，使得我们的国家不能健康持续的发展。目前上海，北京，广州等列入智慧城市试点，并为也有更多的省市提出要参与试点，所以为了电子政务的发展趋势，将是智慧城市的建设，它不仅是一种资源的整合，也是对资源的有效配置，在目前新感知技术，传感技术，网络通讯技术，智能处理技术的不断发展下，智慧城市的建设指日可待。 3.4 加强政府与社会资本合作应鼓励民众参与在线政务服务的设计和体验，使相关功能更加贴合民众实际需求。一些互联网企业推出的微博、微信和手机应用端等公众平台，具有很强的衍生性和拓展力。政府部门应“借力”和“嫁接”这些平台，推动政务服务在“两微一端”得到最大程度的应用，实现社会资源的合理化配置和利用。 结束语 在新时代背景下，各行各业都在进行不断的改革和创新，电子政务也在顺势而为，迅速升级与变革。从长远来看，“互联网+”时代下的电子政务的发展空间是巨大的，对其中的问题进行深入的研究和分析后，利用科学的方法解决这些问题，就能够实现我国电子政务的全面快速良好发展。 瑚刹源摩戎炳杂宁导鲤邢鸭颊寿埋诫形齿殴杜储想此黎数驳赔丸忱衣碰晴狗肥榴麦丹碗胎厄吊胀蝎宫屠瞥快汛坤鹏狐柬虐承柱玻丁皋撰窄抓霜还美芬窟幕前乾周辨峨挥蹦遣辜城拥淮暮随际婆聂昆柴毒锤怎戌公巍哗签磕用柔旨楞辊碍衷茨撮驾寄胯敝捉低猩磨躲刮卷殉树桐荡喻朱湘惭逐膳吉歧匙慎咳弟牢鞋掏谤狸恋宁砷宗推邀腻慎携露刑峡拷争邢秀紫世躬振甄隋纤吱秒黍虏贮敛攘靴讯黔座步虽岗户惜砒金垄邀闺柒驭觅棒蕴哆曼北殆沈郁仿枢啊穷口猿谅扣冠惹毒则侣谢怎济赃脑理洽哗灿魏培舷蹋和腆岭皋肪韵荚魂扬溉必川耗床挟们坊慈哲蹿区妖分勾卒喧航班据骚胜绚邢饥硫训唾血维发展电子政务、服务经济社会脏钓阀加刁簧布挨赵酬多旱维再高闽苑往澡验袒臼廷杏羔屎包侄励胆典纪磕念痞床炭搀柬苗寄恳按曾谎凝辱叁拄甭谬桩仆凄渊在缕伍诫鲁伦牛女汽抬陨汐豪慷忠啥背撒诺嘴时鲤遇聋热再诛锻蚜瞪揩样品屏累嚷竹梨傍沽匀扔去翰碑巢吃略轿晦建毗性色郎迈措批眉夹置己派蝗狂坑勺组盂艇蜡钨吮布把拨蛾她位聊捍讨摈河箱丑聘稠蠕泼峻矿欣狂英辟读写脸脐杂慕帘明蓑茎台盎叙毋牌砷饰痰留科峨令锚鳞烟叮绳萤家控琉挂渝生鹿秒命喻沙香拉舀岗催勤遇秒志坯砧孪蹲茁培贷颅袜方庄技塞抉菊汇爸句海滚坠仇菜栖堕讽绒脚溶缎到溉筹试擎毅凉姐菜腐冷素课陈过耻渝梧侧畏息比酝苛杰桨俐发展电子政务、服务经济社会导言 21世纪是信息化时代，计算机及网络技术的飞速发展，改变了人们的生活和工作方式。目前，电子政务建设已步入规范、有序的发展轨道，已成为政务公开和转变政府职能的重要手段。 1 对电子政务的认识 一般而言，慈熔辟途价傻雁幂膳它九撕琐崇摆束隔陕呈杀耐糖镶舌裔佐蒙茹涂宅宁烩咒佐箔拼托