2010年统计从业资格统计法基础_....doc

2010年统计从业资格考试统计法基础知识考试大纲第一章 统计法基本问题第二章 统计调查管理第三章 统计资料的管理和公布第四章 统计机构和统计人员第五章 统计违法行为与法律责任第六章 统计监督检查与行政争议的解决统计法基础知识题型示例说 明按照统计从业资格认定办法的要求，统计从业资格考试包括统计基础知识与统计实务和统计法基础知识两个考试科目。其中，统计基础知识与统计实务科目包含两个部分。鉴此，统计从业资格考试大纲由三部分组成，即统计基础知识考试大纲、统计实务考试大纲和统计法基础知识考试大纲。统计从业资格考试大纲将考生应该掌握的内容分为若干章节，每个章节有三个方面的要求：一是学习目的与要求；二是学习的主要内容；三是考核知识点。其中考核知识点涵盖了统计从业资格考试的命题范围，命题范围反映了统计从业资格考试对考生的如下基本要求：掌握考试大纲各章节的基本概念、基本原理、基本方法及其之间的区别与联系，并能运用这些概念、原理、方法，分析和解决有关的理论和实际问题。为适应统计从业资格考试答题科学化、规范化的要求，从2009年开始，考试试题全部采用了客观性题型。其中，统计基础知识与统计实务科目考试的题型是单项选择题、多项选择题、判断题和综合应用题四种题型；统计法基础知识科目考试的题型是单项选择题、多项选择题、判断题和案例分析题四种题型。为便于考生的学习和备考，大纲列出了各类题型的示例。2007年5月，国家统计局发布了新修订的统计从业资格认定办法，进一步规范和完善了统计从业资格考试制度。2009年，第十一届全国人大常委会对中华人民共和国统计法进行了修订，新统计法于2010年1月1日开始实施。此间，随着统计工作的改革和发展，国家统计局颁布了一些新的规章和制度。适应这种形势，并总结以往统计从业资格考试工作的经验，我们在2009年的基础上拟定了2010年的考试大纲。2010年统计从业资格考试大纲符合新统计法及其相关法规、规章、制度的规定，与基层统计工作实际结合得更加紧密，其基础性、通用性、实用性的特点也更加突出。第一章 统计法基本问题学习目的与要求：学习并掌握政府统计的概念、特点及其职能任务；统计法的概念和特点及其作用；统计法的表现形式；统计法的基本原则；我国统计管理体制；我国统计法制发展的基本情况。学习的主要内容：第一节 统计法概述一、政府统计与统计法（一）政府统计的概念和特征（二）政府统计的功能和任务（三）依法统计的必要性二、统计法的概念和特点（一）统计法的概念（二）统计法的特点三、统计法的表现形式（一）统计法律（二）统计行政法规（三）地方性统计法规（四）统计行政规章四、统计法的作用第二节 统计法的基本原则一、保障统计工作统一性原则二、统计机构依法履行职责原则三、统计调查对象依法履行义务原则四、维护统计调查对象合法权益原则五、保障统计信息社会共享原则第三节 统计管理体制一、我国统计管理体制的发展演变二、我国现行统计管理体制的主要内容第四节 我国统计法制发展的基本情况一、中华人民共和国成立前的统计法制发展情况二、新中国统计法制发展概况（一）统计立法（二）统计执法（三）统计法制宣传考核知识点：第一节 统计法概述1.政府统计的概念、特点、功能和任务 2.统计法的概念、特点和作用 3. 统计法律 4.统计行政法规 5.地方性统计法规 6.统计行政规章第二节 统计法的基本原则1.统计法基本原则的概念 2.保障统计工作统一性原则的主要内容 3.统计机构依法履行职责原则的主要内容 4.统计调查对象依法履行义务原则的主要内容 5.维护统计调查对象合法权益原则主要内容 6.保障统计信息社会共享原则的主要内容第三节 统计管理体制1.我国统计管理体制的发展演变 2.我国现行统计管理体制的主要内容第四节 我国统计法制发展的基本情况1.中华人民共和国成立前的统计法制发展情况 2.我国统计立法工作 3.我国统计执法情况 4.我国统计法制宣传情况第二章 统计调查管理学习目的与要求：学习并掌握我国统计调查的分类；统计调查项目的概念及要求；统计调查制度的概念及分类；统计标准的概念及要求；统计调查方法的主要类型和国家统计调查证件的管理。学习的主要内容：第一节 统计调查的分类一、政府统计调查(一)政府统计调查的分类(二)政府统计调查的特点二、民间统计调查（一）民间统计调查的特点（二）涉外统计调查的内容第二节 统计调查项目一、统计调查项目的概念及分类（一）国家统计调查项目（二）部门统计调查项目（三）地方统计调查项目二、统计调查项目的制定及审批（一）国家统计调查项目的制定及审批（二）部门统计调查项目的制定及审批（三）地方统计调查项目的制定及审批(四) 统计调查项目的审批程序三、编制统计调查项目的原则第三节 统计调查制度与统计标准一、统计调查制度的制定（一）统计调查制度的概念（二）统计调查制度的制定（三）统计调查制度的内容（四）统计调查制度的法律效力二、统计标准的概念及主要内容（一）统计标准的概念（二）统计标准的主要内容三、统计标准的分类（一）国家统计标准（二）部门统计标准（三）其他统计标准第四节 统计调查方法一、普查二、抽样调查三、全面调查（一）全面调查的概念及实施步骤（二）合法统计调查表的要求四、重点调查五、行政记录第五节 统计调查证件一、统计调查证件管理的意义二、统计调查证件管理的主要内容考核知识点：第一节 统计调查的分类1.政府统计调查的分类 2.政府统计调查的特点 3.民间统计调查的特点 4.涉外统计调查的内容第二节 统计调查项目1.统计调查项目的概念 2.国家统计调查项目 3.部门统计调查项目 4.地方统计调查项目5.国家统计调查项目的制定及审批 6.部门统计调查项目的制定及审批 7.地方统计调查项目的制定及审批 8.编制统计调查项目的原则 9.统计调查项目的审批程序第三节 统计调查制度与统计标准1.国家统计调查制度 2.部门统计调查制度 3.地方统计调查制度 4. 统计调查制度的内容 5、统计调查制度的法律效力 6.统计标准的概念、内容及分类 7.国家统计标准 8.部门统计标准 9.其他统计标准第四节 统计调查方法1.统计调查方法的概念 2.普查 3.抽样调查 4.全面调查的概念及实施步骤 5.合法统计调查表的要求 6.重点调查 7.行政记录第五节 统计调查证件1.统计调查证件管理的意义 2.统计调查证件管理的主要内容第三章 统计资料的管理和公布学习目的与要求：学习并掌握统计资料的概念和特征；统计资料管理体制；统计资料管理、归档、提供、公布和保密的法律规范。学习的主要内容：第一节 统计资料管理和公布概述一、统计资料的特征二、统计资料管理体制（一）统计资料的管理（二）统计信息共享第二节 统计资料的审核和归档一、统计资料的审核（一）统计调查对象审核和签署统计资料（二）统计调查对象设置原始记录、统计台账（三）统计机构、统计人员对录入的统计资料进行审核二、统计资料的归档（一）保管统计资料的范围（二）保管统计资料的机构和职责（三）保管统计资料的方法第三节 统计资料的提供和公布一、统计资料的提供（一）为党政机关提供有关统计资料（二）政府统计机构和有关部门之间提供有关统计资料二、统计资料的公布（一）统计资料的定期公布制度（二）公布统计资料的权限（三）统计资料公布的程序（四）统计资料公布的方式第四节 统计资料的保密一、国家秘密统计资料的保密二、商业秘密的保密三、个人信息的保密四、能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料的保密考核知识点：第一节 统计资料管理概述1.统计资料的法律特征 2.统计资料管理体制 3.统计资料的管理 4.统计信息共享第二节 统计资料的审核和归档1.国家机关、企业事业单位和其它组织等统计调查对象的统计资料的审核和签署 2.国家机关、企业事业单位和其他组织等统计调查对象设置原始记录、统计台账 3.统计机构、统计人员搜集、审核、录入统计资料的审核 4.保管统计资料的范围 5.保管统计资料的机构和职责 6.保管统计资料的方法第三节 统计资料的提供和公布1.统计资料的提供 2.为党政机关提供有关统计资料 3.政府统计机构和有关部门之间提供有关统计资料 4.统计资料的定期公布制度 5. 公布统计资料的权限 6.统计资料公布的程序 7.统计资料公布的方式第四节 统计资料的保密1.国家秘密统计资料的概念和特征 2.商业秘密的概念和特征 3.个人信息的概念和特征 4.能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料包含的种类第四章 统计机构和统计人员学习目的与要求：学习并掌握统计机构的设置及职责；统计人员的概念、职责、职权；统计从业资格的规定和要求。学习的主要内容：第一节 统计机构的设置及职责一、政府综合统计机构的设置及职责（一）国家统计局（二）国家统计局派出的调查机构（三）县级以上地方各级人民政府统计机构（四）乡镇统计工作岗位二、部门统计机构或者统计负责人的设置及职责第二节 统计人员一、统计人员的概念二、统计人员的职权三、统计人员的职责四、统计人员的职业道德和专业素质要求(一) 统计人员应当恪守职业道德 (二) 统计人员应当具备较高的专业素质第三节 统计从业资格一、统计从业资格认定制度的实施及其意义二、统计从业资格及其范围三、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责四、取得统计从业资格的程序五、统计从业资格证书考核知识点：第一节 统计机构的设置及职责1.政府综合统计机构 2.部门统计机构 3.独立的统计机构的含义 4.县级以上人民政府设立独立统计机构的必要性 5.统计机构的职责第二节 统计人员1.统计人员的概念 2.统计人员的职权 3.统计人员的职责 4. 统计人员的职业道德要求 5.统计人员的专业素质要求第三节 统计从业资格1.实行统计从业资格认定制度的意义 2.统计从业资格 3.必须具有统计从业资格人员的范围 4.申请统计从业资格人员的必备条件 5.取得统计从业资格的程序 6.统计从业资格与统计专业职务的区别 7.统计从业资格认定工作的主管机关及其主要职责 8.统计从业资格证书 9.统计从业资格证书的使用 10. 统计从业资格证书的管理 11.统计从业人员继续教育第五章 统计违法行为与法律责任学习目的与要求：学习并掌握统计违法行为的概念及其构成要件；统计违法行为的种类及其特征；统计法律责任的概念、特征和种类；统计行政处罚和统计违法违纪行为处分的概念、特征及分类。能正确进行案例分析。学习的主要内容：第一节 统计违法行为一、统计违法行为的概念及特征二、统计违法行为的种类（一）提供不真实或者不完整统计资料（二）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料（三）拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书（四）拒绝、阻碍统计调查、统计检查（五）转移、隐匿、篡改、毁弃或者拒绝提供原始记录和凭证、统计台帐、统计调查表及其他相关证明和资料（六）迟报统计资料（七）未按照国家有关规定设置原始记录、统计台帐（八）利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升（九）自行修改统计资料（十）编造虚假统计数据（十一）要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料（十二）打击报复依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员（十三）对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察（十四）未经批准擅自组织实施统计调查或未经批准擅自变更统计调查制度内容（十五）伪造篡改统计资料（十六）要求统计调查对象或者其他机构、人员提供不真实的统计资料（十七）未按照统计调查制度的规定报送有关资料（十八）违法公布统计资料（十九）泄露调查对象的商业秘密、个人信息或者提供、泄露在统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料（二十）违反国家有关规定，造成统计资料损毁、灭失（二十一）泄露国家秘密（二十二）违反重大国情国力普查法规（二十三）违反统计违法违纪行为处分规定（二十四）违反统计从业资格认定办法（二十五）违反统计执法检查规定（二十六）违反国家统计调查证管理办法（二十七）违反涉外调查管理办法第二节 统计法律责任一、统计法律责任的概念及特征二、行政法律责任（一）统计行政处罚（二）统计违法违纪行为处分（三）通报（四）取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务（五）批评教育三、民事法律责任四、刑事法律责任考核知识点：第一节 统计违法行为1.广义和狭义的违法概念 2.统计违法行为的概念 3.统计违法行为的特征 4.统计违法行为的种类及各种类的表现特征 第二节 统计法律责任1.统计法律责任的概念、特征及分类 2. 行政法律责任的概念及分类 3.统计行政处罚的特征、原则、种类及其适用的几种情况 4.处分的概念及特征 5.统计违法违纪行为处分的适用对象、决定机关及实施程序 6.关于通报，取消荣誉称号、追缴获得的物质利益和撤销晋升的职务，批评教育的规定 7.民事法律责任 8.刑事法律责任第六章 统计监督检查与行政争议的解决学习目的与要求：学习并掌握统计监督检查的概念、特征、内容、方式和统计违法案件查处程序；统计行政复议和统计行政诉讼的概念、特征、范围及程序。学习的主要内容：第一节 统计监督检查一、统计监督检查的概念及特征二、统计监督检查的内容三、统计监督检查的方式第二节 统计违法案件查处程序一、立案二、调查三、处理(一)告知(二)听证(三)处理四、结案第三节 统计行政复议和行政诉讼一、统计行政复议（一）统计行政复议的概念及特征（二）统计行政复议的范围和管辖（三）统计行政复议的程序二、统计行政诉讼（一）统计行政诉讼的概念及特征（二）统计行政诉讼的范围（三）统计行政诉讼的原则（四）统计行政诉讼的管辖（五）统计行政应诉考核知识点：第一节 统计监督检查1. 统计监督检查的概念 2. 统计监督检查的特征 3. 统计监督检查的内容 4. 统计监督检查的方式第二节 统计违法案件查处程序1.查处统计违法案件的程序 2.立案的基本条件 3.案件调查的主要内容 4.案件调查报告的内容 5.案件的告知义务 6.案件的听证程序 7.案件的处理要求 8.案件的结案要求第三节 统计行政复议和行政诉讼1.统计行政复议的概念、特征、范围、管辖及程序 2.统计行政诉讼的概念、特征、范围、原则及管辖 3.统计行政应诉统计法基础知识题型示例一、单选题（选出一个正确答案，请将正确选项的代表字母填写在答题纸上）在我国统计工作管理体制中，统计资料的管理实行（ ）。A.统一管理、分级负责的原则 B.分级管理、分级负责的原则 C.分散管理制度 D.集中管理、分级负责的原则正确答案：A二、多选题（每题有2个以上正确答案，请将正确选项的代表字母填写在答题纸上；多选、错选、漏选、未选均不得分）我国统计法规定，搜集、整理统计资料，应当以周期性普查为基础，以经常性抽样调查为主体，并要综合运用下列哪几种方法？（ ）A.统计月报 B.统计分析 C.全面调查 D.重点调查 E.典型调查正确答案：CD三、判断题（请将正确选项的代表字母填写在答题纸上，正确的划“”，错误的划“”）对有虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报、屡次迟报统计资料行为之一的企业事业组织和个体工商户，可以由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以对企业事业组织处10万元以下的罚款；对个体工商户处2万元以下的罚款。（ ）正确答案：四、案例分析题（每题有若干组答案选项，每组有1个或1个以上正确答案，请将正确选项的代表字母填写在答题纸上，每组分别计分，在每组选项内多选、错选、漏选、未选，该组均不得分）某建筑工程有限公司上报的2006年建筑业总产出为20511.3万元，从业人员2413人，工资总额2732.45万元。经查，该公司无法提供2006年的财务报表和原始记录等资料，没有具体的核算资料，上报的统计数据没有任何依据，构成了统计违法行为。当地统计局对该公司作出行政处罚。请回答：（1）该公司涉嫌何种统计违法行为？（ ）A篡改统计资料 B伪造统计资料 C虚报统计资料 D瞒报统计资料（2）当地统计局对该公司作出罚款处罚，可以选择以下哪种罚款额度？（ ）A5万元以下 B5万元以上 C2万元以下 D10万元以上（3）当地统计局还可以对该公司作出何种处罚？（ ）A停业整顿 B警告 C通报批评 D对涉案主要责任人予以记过处分（4）该公司若不