安仁县总体规划文本.doc

安仁县城总体规划2011-2030文本 第一部分文 本目 录第一章 总则1第二章 城市发展目标1第三章 县域村镇体系规划1第四章 城市性质与城市规模2第五章 城区建设用地布局规划2第六章 城区对外交通规划3第七章 城区道路交通系统规划4第八章 城区绿地系统规划4第九章 旧城改造规划5第十章 郊区规划5第十一章 市政工程规划6第十二章 防灾工程规划8第十三章 环境保护规划8第十四章 环境卫生设施规划9第十五章 近期建设规划与远景规划10第十六章 城市规划实施的策略与措施10第十七章 附则1115安仁县城总体规划文本（2011版）第一章 总则第一条 规划目的为协调安仁县经济、社会与城市的可持续发展，并为城市建设与管理提供依据，根据中华人民共和国城乡规划法、建设部城市规划编制办法的有关规定，结合安仁县国民经济、社会发展与城市建设的现状和有关发展设想，特编制本规划。第二条 适用范围在本规划中，安仁县人民政府的行政管辖范围称之为“县域；安仁县人民政府所在的城关镇镇区称之为“县城”或“城区”。安仁县城总体规划是对安仁县各项建设活动的指导性文件。因城市建设需要单独编制的专业规划、开发区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等均应符合本规划。第三条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）；2、建设部城市规划编制办法及实施细则（1995.6.8）；3、建设部关于修订城市总体规划工作的若干意见（1994.7.1）；4、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）；5、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）；6、安仁县城市总体规划（2001-2020）；7、安仁县城市防洪规划；8、安仁县国民经济和社会发展第十一五规划纲要；9、安仁县历年社会经济统计资料；10、安仁县重要基础设施建设与重大建设项目选址以及工业园区选址资料。第四条 规划期限本次规划期限为20112030；近期为：2011-2020年；远期为：2021-2030年；第五条 城市规划区规划将城关、清溪、排山、禾市和军山五个乡镇的行政管辖范围作为本次规划的城市规划区范围。第六条 强制性条文本文本中黑体字条文为强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。违反县城总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。第二章 城市发展目标第七条 城市发展目标1、总体目标融和湘南区域经济，发挥药材生产及加工的产业优势，创建经济强县，塑造“南国药都”品牌；优化生态环境，建设具有高效率的城市运行系统、高质量的城市生活环境、社会文明安定的现代化小城市。2、经济发展目标规划期内年均GDP增长速度为8.5%。3、社会发展目标加快产业结构调整步伐，重组产业空间，构建现代城市型产业结构体系；强化县城综合功能，以县城建设为中心择优培育安平、灵官、关王、军山四镇；全面提升城市化质量，提高城市整体素质，增强综合服务功能，特别是信息咨询及文化服务功能。4、城市建设目标加强城市建设，提高居住生活条件，完善公共服务设施和市政基础设施配置，建立高效、安全的城市交通服务体系；逐步提高城市环境质量，降低环境污染，增加绿地面积，提高绿化覆盖率，形成优美的城市景观环境和良好的生态环境。第三章 县域村镇体系规划第八条 县域人口规模近期（2015年）：县域人口规模为44万人。远期（2020年）：县域人口规模为45万人。第九条 村镇等级、规模结构规划安仁村镇体系等级结构分为城区（县城）、中心镇、一般建制镇、集镇四个等级；城镇人口规模分别为810万人、23万人、5千人1万人、5千人以下四个等级。安仁县城镇等级结构规划一览表序号村镇等级村镇名称村镇数一县城安仁县城区1二中心镇安平、灵官、关王、军山4三一般建制镇平背、牌楼、龙海、清溪、渡口5四集镇排山、龙市、禾市、洋际、华王、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲11安仁村镇规模结构规划一览表序号村镇规模村镇名称村镇数一1215万人安仁县城区1二23万人安平、灵官、关王、军山4三5千人1万人平背、牌楼、龙海、清溪、渡口5四5千人以下排山、龙市、禾市、洋际、华王、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲11第十条 村镇职能结构规划1、县城：县域的政治、经济、科教文化中心；现代化、综合型小城市。2、中心镇：安平镇东部工业、商贸服务中心。灵官镇西部工业、商贸服务中心，要大力发展工业、商贸服务和交通服务。关王镇大力发展服务业，特别是旅游服务设施，带动东南部地区的旅游开发。军山镇北部工业、商贸和交通服务中心。3、一般建制镇平背、牌楼、龙海、清溪、渡口。4、具有一定社会服务功能的一般集镇排山、龙市、洋际、华王、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲。安仁县域村镇职能结构一览表序号城镇名称城镇数一安仁县城区1二安平、灵官、关王、军山4三平背、牌楼、龙海、清溪、渡口5四排山、龙市、禾市、洋际、华王、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲11第十一条 村镇空间布局结构规划以安仁县城区为基点，利用已有的发展基础和人力、机制、产业等优势，加以扶持，使之形成地域经济增长极核。在省道S320、省道S212等沿线结合产业布局的重点，带动主要村镇沿轴发展。第四章 城市性质与城市规模第十二条 城市性质以生态农业为基础，以农副产品加工业为主导，以药材生产加工为特色的生态型小城市。第十三条 城市人口规模近期（2020年）：150000人；远期（2030年）：250000人。第十四条 城市用地规模城区建设用地规模：近期（2020年）：15平方公里；远期（2030年）：25平方公里。第五章 城区建设用地布局规划第十五条 城区用地发展方向通过对安仁发展用地前景的综合比较分析，确定安仁城市用地发展及布局的基本指导思想是：城市近期发展重点为向北向西，远期向南发展。即以现有城镇建成区为基础，强化中心城区与工业园区、军山镇区的联系，同时进行功能重组，优化现有建成区功能布局，改变土地使用模式，提高土地使用效率；在现有建成区西部、南部与北部选择有利地段进行有计划的拓展，组建新的城区；并且在永乐江南部发展新的城市组团，建构城市发展的新增长点，创建城市新形象。第十六条 城区布局结构规划形成“一带一轴三片”的总体布局结构：“一带”： 即沿永乐江的滨江绿带，也是城市的一条重要发展带。“一轴”： 指安仁新区建设的主轴线，也是纵贯城市南北的功能主轴。“三片”： 相对整体的中心城区，西部工业园区，南部新区。第十七条 居住用地布局规划城区居住用地根据自然地理因素（主要是河流）和公路、城镇道路的分隔，城区规划东北、江南、东南、城西、新区、滨江、军山区七个居住片区。 （一）东南居住片区指分布在老城五一路以东、七一路以南的居住用地，建设以多层住宅为主。（二）东北居住片区指分布五一路以东、七一路以北的居住用地，利用东北部山体自然景观环境，建设以多层、高密度住宅为主。（三）滨江居住片区指分布在五一路以西、七一路以南的居住用地。改善基础设施，建设以多层、高密度住宅为主。（四）新区居住片区指分布在五一路以西、七一路以北的居住用地，依托行政中心的建设发展，建设以多层、高密度住宅为主。（五）江南居住片区指分布于永乐江以南的居住用地，可发展部分高档居住用地。（六）军山区居住片区指分布于军山镇的居住用地，加强基础设施建设。（七）城西居住片区指中心城区西部，滨永乐江的居住用地。第十八条 城区公共设施用地布局规划以新行政中心为出发点，沿府前路发展公共设施，形成行政中心、商业金融中心、文化娱乐中心，进行教育、体育、绿化和文化娱乐设施为主的营造。规划公共设施用地586ha，人均用地指标23.77m2。1、行政办公用地沿八一路两厢规划行政办公用地，形成县级行政中心。其他居住片区和工业片区中设置相应的行政办公用地。2、商业金融用地近期在城区中心地区建设商业中心，围绕商业广场布置银行、信用社、旅馆、商场及各类专业商店、饭店、综合市场等商业金融设施；建设三个大型市场，药材市场、综合市场位于新城区中心，湘南牛市位于城市东南角。在城区各个分区设置区级商业中心。小区级商业中心，均衡布置在各个居住区内。3、教育科研用地保留城区安仁中学，并进行扩建整理。在永乐江以南新建县级中学（含高中、初中）一所。居住区和居住小区建设中按国家有关标准配置中学、小学、幼儿园、托儿所，各类设施的数量和用地均应充裕，中小学必须配备心要的体育活动场所。4、文化娱乐设施用地结合市政广场规划文化娱乐中心。居住区的文化娱乐用地和居住区级公建结合规划布置。5、医疗卫生用地保留原医院，结合市政广场建设新城区中心医院；规划各居住区有各自的卫生所及配套设施。加强各居住区医疗卫生服务设施的建设，进一步发展卫生防疫站、医疗器械和药品检验所等医疗卫生机构。6、体育设施用地结合市政广场建设新城区体育中心。新建居住区中，按照标准设置小型运动场地，组团内布置儿童活动场地，形成合理的体育设施系统。第十九第 城区工业用地布局工业用地原则上集中安排在独立的工业园区和中心城区的工业用地，实行一规划、统一建设、统一管理。分散在城区各处的工业企业原则上远期逐步迁移至工业园区或其他乡镇，近中期强制搬迁对环境影响大的污染工业。规划工业用地320.58ha，人均用地指标10.85m2。第二十条 城区仓储用地布局规划结合工业区建设进行综合仓储区建设。危险品仓库结合县域规划在城区规划建设用地以外安排。配套工业区仓储将在其用地内布置，不计入城区建设用地。规划仓储用地23.4ha，人均用地指标1.71m2。第六章 城区对外交通规划第二十一条 对外交通规划与省道S316基本平行的位置结合工业区规划西北环线，带动城区西部的开发建设，使城区向西扩展。在与省道S212平行的西侧新规划一条过境道路，一方面增强南部新区与工业园的联系，另一方面改变原有过境交通穿越城区的现状。规划对外交通用地9.4ha，人均用地指标0.54m2。第二十二条 对外客运交通安仁县各市级、村级道路均从安仁县的外环路呈发射状通往各乡镇。安仁县作为区域的中心，应设有设施完善的客运汽车站，完善公交线路系统，增加公交线路和班次，将无规律的私人运营为主的城区对外交通运营系统，改为由镇运政公司统一管理下的、公私结合的县域公交系统，增加固定班次和固定线路。这样可加强各乡、镇、村之间的交流，有利于县域经济社会的全面发展。规划在城市中心区和永乐江以南各设置对外交通客运站，客运站前设置交通集散广场。第七章 城区道路交通系统规划第二十三条 交通量预测安仁县城机动车量：近期（2020年）5570辆，远期（2030年）8670辆。规划远期私人机动车可占全部机动车的41%左右。第二十四条 道路系统规划安仁县规划道路系统由主干道、次干道和支路构成，其中包括局部人行步道、商业街、步行街和各类交叉口、广场。规划道路广场用地102.2ha，人均用地指标10.22m2。1、道路网规划城区规划路网由、二横、三纵的干道网组成，将城区各片紧密联系在一起。二横（东西向干道）七一路；八一路。三纵（南北向干道）五一路；军山大道。新规划道路主干道设计车速为45-55km/h，规划城区主干道间距为800-1200m。次干道设计车速为30-40km/h。城区次干道与主干道相间布置，间距为300-400m。生活性支路、商业街的道路断面为12-18m。支路与干道相间布置，间距为100-250m。规划景观性道路包括府前路、滨江路，规划在老城区结合原有的道路网辟步行街一条。2、道路交叉口城区内道路交叉口原则上采用平面交叉，两条道路交叉的角度控制在60-90度之间，减少四条以上道路交叉，按规划合理组织城区交通，确定道路交叉口形式。第二十五条 道路交通设施规划1、客运站在五一路与城北路交叉口、五一路与万福路交叉口、安仁大道与南一路交叉口规划公交客运站。区内布置加油站点2个，分别位于外环线、主干道沿线；清洗站则结合停车场、客运站和加油站统一布置。2、公共停车场安仁县城区规划公共停车场总面积为近期1.0ha，远期2.1ha。采用集中停车、分散停车相结合的方式，规划将设置10处集中公共停车场。第八章 城区绿地系统规划第二十六条 规划目标2020年：绿地率35%，人均公共绿地7m2；2030年：绿地率40%，人均公共绿地8m2。第二十七条 绿地布局结构规划城区绿地布局采用点、线、面相结合的布局结构，形成“一带、两轴、两片、四点”的绿地网络：“一带”：指城市沿永乐江的滨江绿带。“两轴”：指沿府前路、八一路的两条绿轴。“两片”：指位于城区东部、工业新区北部的两大片生态绿地。“四点”：指分布在城区各片区的四处大型集中绿地。规划绿地189.8均10.19m2/人；规划公共绿地176.3,人均8.04m2/人。第二十八条 绿地布局规划1、公共绿地（1）、综合性公园永乐江沿岸是安仁的标志性景观区，是安仁县城区最大的开放性公园。规划至2020年，在城区建设四个集旅游、休闲、娱乐为一体的大型开放性公园。（2）、带状绿地对滨临永乐江的绿带进行全面整治，可考虑复式堤岸，城区段设截污沟。北岸滨江绿带一般控制30-50m，南岸滨江绿带一般控制50-100m。沿江主干道两侧一般控制10-20m的绿化带，沿次干道两侧一般控制5-10m的绿化带。（3）、街头绿地以绿地为主的公共游憩场所，面积不小于400m2，其中绿化占地比例不小于70%。（4）、广场绿地结合广场的功能及其规模，配置绿化种植区域。以绿化为主的广场，其中的绿化占地比例应不小于20%。2、道路绿化园林景观路的绿地率不得小于40%；红线宽度在40-50m的道路，绿地率不得小于25%；红线宽度小于40m的道路，绿地率不得小于20%。3、生产防护绿地开辟绿化生产基地，在城区东南近郊山地择地建设。规划军山大道两侧分别设置宽度不小于20-30m的防护林带。规划沿工业区外侧布置宽度不小于10m的防护林带，城区环路两侧各设20m的防护带。4、居住区绿化旧城区绿地率不低于20%。新建居住区的绿地率，其中二类居住区不低于35%，一类居住区不低于40%。5、附属绿地在旧城区的单位绿地率规划指标按所属用地的条件和性质分别控制为10-25%；城区新开发地区按25-35%控制。新建的工厂按20%以上；医院、文化科研单位必须保证有35%以上的绿化面积；各类学校的绿地率应达到45%，商业中心绿地率不低于20%。第九章 旧城改造规划第二十九条 旧区改造规划1、用地功能置换优先发展第三产业，相应增加公共设施用地，尤其是文化娱乐、金融、服务等三产用地。对危害环境的三类工业企业尽快搬迁。其它工业随旧城改造工作的逐步外迁，至2020年实现老城区内无污染性工业。对三类居住用地进行功能置换或逐步改造成较高品质的居住用地。2、人口疏解结合新区开发、行政中心的搬迁、城市高品质住宅的建设和工业园区就业岗位的吸引等方法对老城区进行人口疏解。3、景观环境尽可能增加绿地和广场等外部公共开敞空间。4、道路交通充分尊重原有城市路网格局，局部狭窄或不畅路段予以拓宽或改线；对旧城内的小街、小巷按规划道路系统进行调整。5、基础设施结合全城的基础设施规划逐步完善旧城内给排水、电力电信、燃气、环卫、环保、消防等设施。第三十条 改造策略1、统一规划、合理控制进度，以保持城市建设的连续性和自然的城市秩序。2、建立一定的指标控制体系，拟定合理的旧城改造的容积率、绿地率、日照间距、建筑密度等技术经济指标。3、有效控制旧城中居住用地开发项目的数量、规模与定位等，特别注意人口容量控制。4、编制旧城改造详细规划，明确近、远期改造目标与任务。5、结合新区建设、工业用地和仓储用地的搬迁等带动旧城改造的实施。6、建议近期进行旧城核心区和城中村的改造。第十章 郊区规划第三十一条 郊区的范围规划将安仁城市规划区内除城市建设用地以外的用地都作为郊区用地。第三十二条 规划措施1、发展现代化农业，大力推进农业产业化、集约化2、控制土地利用，满足城市发展需要传染病医院、墓地陵园、垃圾填埋场地、危险品仓库等设施需在郊区中预留用地。规划在县城西北5km处规划设置垃圾填埋场、火葬场各一处，在城区东部排山乡境内规划公墓一处。3、优化第二产业发展与布局，结合村镇规划进行合理布局；对城市环境影响较大的要素，通过规划行政加以调控。规划在禾市乡新渡设立独立工业园区，主要发展二、三类工业。4、保护自然环境，大力发展旅游业严格保护水源地，保护其他未受污染的河流、植被、大气等环境质量。逐渐控制农业污染与生产、生活三废排放，加强农村的田园绿化。5、超前对城郊农民进行就业培训。第十一章 市政工程规划第三十三条 给水工程规划1、规划指标（1）、用水量规划人均城区综合用水量近期300L/日人，远期400L/日人。规划用水量项目规划人数规划用水量近期15万人4.5万T/日远期25万人7.5万T/日（2）、供水普及率城区供水普及率达到100%.（3）、供水压力远期规划在供水最不利地点具有0.2Mpa（从地面算起）。（4）、水质综合合格率近期及远期水质综合合格率分别达到98%和99%以上。2、给水规划（1）、水源及水厂水源：近期以大源水库水为县城饮用水水源；远期采用大源水库水和永乐江引水相结合。生活用水以水库水为主，工业和公用设施用水以江水为主。划定大源水库集水区域为饮用水水源保护区。配水厂：在城区东侧建立配水厂，配水能力远期扩展为7.5万T/日。（2）、配水管网对安仁县老城区进行管网改造更新，远期形成环网配水。新城区则与老城区密切联系，形成整体的环网配水系统。第三十四条 污水排水工程规划1、规划目标逐步建成独立的污水收集、输送系统和污水处理站，提高污水处理率，远期污水处理率达95%。2、污水排水规划（1）、规划指标近期人均综合污水量指标：250L/人日远期人均综合污水量指标：350L/人日污水处理率：95%（2）、污水量预测规划年限规划人口污水量规划指标规划污水量近 期15万人250L/人日3.7万T/日远 期25万人350L/人日8.7万T/日（3）、污水管道系统规划污水排水管线布置在道路中心线以西、以北，并敷设在快车道下。（4）、污水处理厂规划污水处理厂规划位置在永乐江下游的城区西部。污水处理厂近期规模3.7万T/日，远期规模8.7万T/日。第三十五条 雨水排水工程规划1、规划目标规划近期，解决新区的雨水排放问题和城区内部部分管网；规划远期，完成城区内所有雨水管网，保证安仁县内雨水排放通畅。雨水排水设施服务普及率达到90%以上。2、雨水排水规划(1)、系统布局规划规划区内的雨水排放基本以分片收集，就近排入水体为主。(2)、雨水管道规划雨水排水管线布置在道路中心线下方，或敷设的道路中心线以东、以南的快车道下。第三十六条 供电工程规划1、负荷预测近期（2011-2020）负荷预测项目指标数量用电量(kw)生活用电3.5kw/户2206077210工业用电200kw/ha105.821160其它生活工业用电的30%29510合计127880远期（20216-2030）负荷预测项目指标数量用电量(kw)生活用电4kw/户31250125000工业用电200kw/ha1566831330其它生活工业用电的30%46900合计2032302、电网规划远期将现状扩容，规划一所110KV变电站（万福庵11KV变电站）、三所35KV变电站（禾市35KV变电站、清溪35KV变电站、排山35KV变电站）使35KV网架能形成环网供电。建设10KV配电网。在安仁县的行政中心和繁华地段的电力缆地下敷设，在边缘地段和工业区可适当考虑部分架空杆线。电力电缆（或电力排管）布置在道路中心线以东、以南，并敷设在人行道下。第三十七条 邮政电信工程规划1、邮政规划（1）、规划建设邮政大楼，提供信函、包裹、特快专递、邮政储蓄等综合性业务；结合居住区的公建设置三所邮政所。（2）、邮政规划人均函件量60件/人年在城区规划建设3个邮电所，包含其所在地段的邮政服务功能。规划增设邮政服务网点3-5处，结合居住小区的公建设施设置。在主要的居住地段，沿必要道路设置邮政报刊亭和信箱（筒），一般为200-300米为宜。2、电信近期规划（1）、市话普及率80部/百人，安仁县电信局交换机容量扩容至60000部。（2）、规划建设电信大楼，提供电话、电报、传真等综合性业务。（3）、安仁县全部建设开通900兆赫数字移动电话基站和无线寻呼发射机站（台）。（4）、在安仁县境内完成乡到村（办事处）的通讯线路改造，全部实现“一户一线”通话。第三十八条 燃气工程规划1、用气量预测（1）、气化率近期（2020年）：规划气化率达到80%；远期（2030年）：规划气化率达到100%。（2）、用气量预测近期（2011-2020年）用气量平衡表序号项目用气量（T/年）比例（%）1居民用户5294752公用用户1412203工业（未预见量）35354合计7059100远期（2021-2030年）用气量平衡表序号项目用气量（T/年）比例（%）1居民用户8250602公用用户2750203工业（未预见量）2750204合计137501002、规划布局（1）、设施规模液化石油气储气站占地（包括安全防护区）为2200m2，调压站占地约30m2左右，并应保证安全退距。（2）、输配气管网输配气管网系统采用液化石油气泵地下管道中压调峰、低压配气、区域调压的地下管道输送方式。各分区管道布局采用枝状管网。第三十九条 管线综合规划各种管线的布置从建筑红线向中心线方向平行布置，次序为：在道路的西、北侧，依次为电讯电缆、污水管道、燃气管道；在道路的东、南侧，依次为电力电缆、雨水管道、给水管道、供热管道。第十二章 防灾工程规划第四十条 人防工程1、人防标准确定安仁县不在国家三类重要人防城镇之列。2、人防工程规划（1）、近期利用现有设施，对已建的地下人防工程加以改造，连通水、电基础设施及各类通讯线路，排涝防潮，充分发挥其潜在作用。（2）、远期结合新建大型公建的建设，开发地下空间，建设人防工程。在新区中心建人防工程一处。第四十一条 抗震防灾1、抗震设防标准一般工业与民用建筑，抗震措施按建筑抗震设计规范（GBJ11-89）七度标准设防，城区的生命线及主要工程（包括供电、供水、供气、通讯、消防、医疗等）系统、关键的生产用房和大型公建构造措施应按建筑抗震设计规范八度标准设防。2、避震疏散（1）、避震疏散场地：疏散场地半径0.5-1.0km。（2）、疏散道路：城区总体规划所确定的主、次干道分别作为避震疏散道路。（3）、避震场所：一般以学校操场、公园、绿地为主。3、防灾指挥中心规划防灾指挥中心设于县政府机关内。第四十二条 防洪、排涝（一）防洪标准安仁县城防洪标准的重现期为50年。（二）排涝标准10年一遇最大24H暴雨24H排干。第四十三条 消防1、消防站规划保留现状仁北路与五一路交叉处的消防站，兼作消防指挥中心；另在江南新区设一消防站。2、消防供水规划安仁县消防给水采用多种水源供水方式；城区的给水管网采用环状布置，消防给水管径不应小于150mm，城区主干道消火栓站距不应超过120m，管网末端消火栓的水压不应小于0.15Mpa，流量不应小于15L/s，在管网压力低的地区应建设集中供水增压站。对河道水源、人工水池等消防水源进行保护，设立明显标志。第四十四条 减灾措施1、建立安仁县综合防灾办公室，附设在县政府内，全面负责日常管理工作。2、加强防灾减灾管理，实施基本建设全过程控制。3、加强综合防灾重要性宣传，提高领导和居民防灾意识。第十三章 环境保护规划第四十五条 环境功能分区1、地表水环境功能区划（1）、大石电站至城关段原取水口下游300m为引用水源一级保护区，执行地表水环境质量标准GB3838-2002类标准。（2）、仙下水库及周边集雨面积范围内水域为引用水源一级保护区，执行类标准；仙下水库各支流及其集雨面积范围内水域为引用水源二级保护区，执行地表水环境质量标准GB3838-2002类标准，。2、环境空气质量功能区分类安仁县县域为二类区，执行环境空气质量标准GB3095-1996中的二级标准。3、声环境质量功能区分类（1）、康复疗养区等特别需要安静的区域执行0类标准。（2）、居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公等为主的区域执行类标准。（3）、商业、居住、工业等混杂区域执行类标准。（4）、工业、仓储物流等为主的区域执行类标准。（5）、城市主、次干道两侧一定距离之内执行4a类标准。第四十六条 规划目标1、总目标到2020年主要污染物排放总量比2011年消减15%以上，环境质量保持稳定。力争使环境污染得到有效防治，城区环境质量得到有效提高，使城区生态系统进入良性循环，最终达到经济效益、社会效益、环境效益的高度协调统一。2、污染控制目标城区生活污水处理率达到95%；生活垃圾无害化处理率达到100%；机动车尾气达标率85%；工业用水重复利用率达到75%；工业固体废物综合利用率达到80%；医疗废物和放射废物得到安全处理和处置；废放射源收贮率达到100%。第四十七条 对策措施1、全面推行、落实环境保护、治理目标责任制，保障城区环境保护和治理工作的顺利进行。2、严格执行环境保护的各项法律规定，确保环境保护规划目标的实现。3、合理调整城区的用地布局，划分环境功能区，制定相应措施确保各功能区的环境质量。4、加强环境管理，新的生产项目坚持先环境评价后建设的原则。5、优化产业结构，改变能源结构和能源利用方式，限产和淘汰落后的工业技术。6、实施雨污分流制，完善排水系统，对生活污水和工业废水进行集中处理。7、提供管道液化气，实现城区燃气化，彻底改变燃料结构，降低有害气化率。8、加强城区内噪声环境管理，扩大机动车禁鸣范围，有计划淘汰高噪声车辆，对固定噪声源加强治理。9、进一步做好固体废弃物管理工作，严禁有害废弃物任意排放。10、推行水、气等污染物排污申报制度，加强污染排放的总量和浓度控制。11、提高城区的绿地率，减少灰尘，降低噪音，为城区居民创造良好的生产、生活环境。第十四章 环境卫生设施规划第四十八条 环境卫生规划1、环境卫生规划（1）、废弃物量预测近期垃圾日产量为75T/日，远期产量为120T/日。工业垃圾应按照“谁堆放，谁管理”的原则，由工业企业自行收集处理。（2）、垃圾收集及中转站果壳箱在商业街道、公共场所和主要街道相邻果壳箱间距为50m/只，交通干道上间距为80m/只，一般道路上间距为100-200m/只。垃圾箱、桶近期采用定点、袋装收集方式，居住区服务半径为70-100m/只。远期取消垃圾箱、桶，在居住区内设置分类、袋装的垃圾容器间。垃圾收集站城区规划建设垃圾收集站40处。垃圾处理场规划在城区北部的周家附近的山谷建一个垃圾处理场。城区生活垃圾全部进入垃圾处理场，近期采用卫生填埋，远期采用无害化处理。2、公共厕所规划近期城区公共厕所不少于60座，远期不少于100座；每座面积不小于50m2。商业街道及主要干道间距为300-500m/座，一般街道上间距不超过800m；居住用地不少于3座/km2。3、粪便无害化处理采用三格化粪池处理后接入城区的生活污水管道系统，送污水处理厂（站）处理，达标后排放。4、环卫专用车辆及停车场规划环卫专用车辆近期为30辆，远期为50辆；停车场用地面积近期为0.6ha，远期为1ha。5、进城车辆冲洗站在县城外环南北入口处各设1座进城车辆冲洗站，每座占地面积600m2左右，可结合加油站或停车场设置。6、其他环卫机构规划在环卫所内设环卫科研培训中心1座。第十五章 近期建设规划与远景规划第四十九条 近期建设规划年限与规模规划年限：2011-2020年。人口规模：15万人。用地规模：155km2，人均建设用地指标110m2/人。第五十条 近期建设规划原则1、遵循城区紧凑布局的原则，坚持集中成片开发为主，开发一片、完善一片。2、考虑城区的长远发展，坚持按照城区合理布局来组织开发。第五十一条 近期建设主要内容近期安仁县城建设重点是工业园区部分地块。1、居住用地布局近期重点开发规划新区、滨江、东南三个居住片区，并设以绿化隔离带减少工业对居住的影响。2、城区公共设施用地布局规划近期以新行政中心为出发点，沿府前路发展公共设施用地，形成行政中心、商业金融中心、文化娱乐中心，进行以教育、体育、绿化和文化娱乐设施为主的营造。（1）、行政办公用地沿八一路两厢规划行政办公用地，形成县级行政中心。其他居住区和工业区中设置相应的行政办公用地。（2）、商业金融用地近期在城区中心地区建设商业中心；建设三个大型市场，药材市场、综合市场分布在新城区中心，湘南牛市建在城区东南角。在城区各个分区设置区级商业中心。小区级商业中心，均衡布置在各个居住区内。（3）、教育科研用地保留城区安仁中学，并进行扩建整理。居住区和居住小区建设按国家有关标准配置中学小学、幼儿园、托儿所、各类设施的数量和用地均应充裕，中小学必须配备必要的体育活动场所。（4）、文化娱乐设施用地结合市政广场规划文化娱乐中心。居住区的文化娱乐用地将和居住区级公建结合规划布置。（5）、医疗卫生用地保留原医院，结合市政广场建设新区中心医院；规划各居住区有各自的卫生所及配套设施。加强各居住区医疗卫生服务设施的建设，进一步发展卫生防疫站、医疗器械和药品检验所等医疗卫生机构。（6）、体育设施用地近期在新区中心位置规划大型体育中心一处。新建居住区中，按照标准设置小型运动场地，组团内布置儿童活动场地，形成合理的体育设施系统。3、城区工业用地布局工业用地原则上集中安排在独立的工业园区和中心城区的工业用地内。近期强制搬迁对环境影响大的污染工业。第五十二条 远景规划构想外部交通条件的改善将进一步带动安仁县的发展。安仁县远景将向北沿军山镇方向发展，在东北方向进行居住、文化设施的开发。第十六章 城市规划实施的策略与措施第五十三条 规划法制建设措施1、加强城市规划法制建设，完善城市规划立法工作。2、加强规划立法宣传，增加规划意识。3、健全法制监督和执法机制，保证总体规划依法严格实施。第五十四条 规划行政管理措施1、加强城市规划工作的行政领导和组织实施。2、加强城市规划管理职能机构的力量建设。3、建立规范化的规划管理审批程序。第五十五条 规划经济保障措施1、加强资金筹措工作，积极推动城市开发。2、采取差异开发政策，引导按规划进行土地使用功能的调整。3、实行城市基础设施产业化经营和有偿服务。第五十六条 规划技术深化措施1、加强详细规划的编制，落实和深化总体规划的意图。2、加强项目规划的选址论证，提高规划实施的科学性。第十七章 附则第五十七条 本规划由文本、规划图纸和附件（说明书、基础资料汇编、专题论证报告）组成，文本和图纸具有同等的法律效力。第五十八条 本规划由安仁县人民政府组织实施，授权安仁县城市规划行政主管部门作为规划的管理和监督机构，对规划执行和实施情况进行检查、监督，并向安仁县人民政府报告。本规划由安仁县规划行政主管部门负责解释。第五十九条 安仁县人民政府根据经济和社会发展的需要，遵照中华人民共和国城乡规划法的相关程序可对总体划规进行修改。但任何部门、单位和个人无权擅自修改已经批准的规划。第六十条 本规划自批准之日起施行。附表附表一：现状用地统计表附表二：规划用地平衡表附表三：规划主要道路一览表附表一 现状用地统计表（2008年）现状用地汇总表序号类别名称面积(公顷)占总用地比例（%）1总用地1112.9100.002城市建设用地408.636.713水域和其它用地704.363.29其中水域44.94.04耕地356.732.05园地26.72.41林地176.015.81牧草地23.62.12村镇建设用地76.36.86现状城市建设用地统计表序号用地性质用地代号面积(公顷)比例(%)1居住用地R203.549.81其中二类居住用地R2125.330.66其中中小学托幼R2221.85.33三类居住用地R378.319.152公共设施用地C105.425.79其中行政办公用地C143.210.57商业金融业用地C226.26.42其中市场用地C263.40.83文化娱乐用地C31.50.35医疗卫生用地C513.43.29教育科研设计用地C67.21.75文物古迹用地C71.00.23其它公共设施用地C913.03.173工业用地M11.72.854仓储用地W2.70.655对外交通用地T2.00.48其中公路用地T22.00.486道路广场用地S60.514.79其中道路用地S159.6