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企业投资论文投资管理论文：台商投资祖国大陆新趋势和深圳的对策摘要台商投资是我国外商投资的重要组成部分，由于海峡两岸独特的关系，台商投资趋向与一般外商投资比较又有其特殊性。如何扬长抑短，兴利去弊，促进台商投资的发展，是我国尤其台商相对集中的珠三角、长三角等地面临的重要课题。关键词台商投资；大陆；趋势；深圳；对策台商投资是我国外商投资的重要组成部分，由于海峡两岸独特的关系，台商投资趋向与一般外商投资比较又有其特殊性。如何扬长抑短，兴利去弊，促进台商投资的发展，是我国尤其台商相对集中的珠三角、长三角等地面临的重要课题。一、 台商投资祖国大陆的趋势2004年3月，台湾大选引发了岛内政治不稳定，有些媒体认为有可能演变为政治危机，台资流向海外的趋势将加剧。同时，海峡两岸相继加入世贸组织，中国与东盟10国达成建立自由贸易区协议、“中日韩自由贸易区”拟议以及内地与港澳签署CEPA协议，这意味着两岸经济交流的宏观经济环境或条件发生了重大变化，这一重大变化将在经济体制及相关政策、市场开放、发展战略等方面有所体现，从而对台商在大陆的投资产生重大影响，使两岸经济关系面临新的机遇和挑战。在新的国际国内经济背景下，台商投资祖国大陆的规模、空间、地域和产业都会有变化，未来台商对祖国大陆的投资可能出现以下趋势：1从投资动力看，投资大陆获得巨大效益。1993年以来，台商在大陆已有合同投资额超过600亿美元，台商对大陆的投资规模日趋扩大，尽管台湾当局对台商大陆投资限制更加趋紧，但是在经济规律的作用和大陆庞大市场的吸引下，台商对祖国大陆投资仍是大势所趋，主要原因有：（1）投资大陆是台湾经济自身发展的内在需求。台湾经济为典型的外向型经济，产业结构调整与转移是其经济自身发展规律的内在需求，是经济全球化的必然，是不可逆转的经济规律。至2003年止，中国大陆已成为全球第三大贸易进口国，第四大贸易出口国，国际社会一般认为，中国大陆将继日本之后，成为全球最大的工业产品制造中心，吸纳全球新的投资及技术。目前国际跨国公司500强已有400多家在大陆设立办事机构或投资，带动了全球制造业向大陆这个巨大市场的聚集。考虑到成本因素及“产业群聚”和“市场占领”等非成本因素，台湾将可能进一步加速其产业外移大陆。（2）台湾由于面临外在压力而有必要加强与大陆的经济联系。东亚经济正在形成以中国大陆为主导的区域合作新格局，已启动的“中国与东盟（10+1）自由贸易区”及拟议中的“东盟和中日韩自由贸易区”（10+3），就是未来东亚经济整合的新框架。台湾要改变经济被边缘化的现状，必须与包括祖国大陆在内的东亚区域加强经济上的交往与合作，否则将会导致经济竞争力的下降，在亚洲及至世界上经济地位的下降。（3）投资大陆，对台湾有巨大的商业利益和市场机遇。据台湾“陆委会”和海关统计，1991-2002年间，台湾经香港对大陆的市场贸易顺差占台湾对全球贸易顺差额的60%；据台湾外汇部门统计，自1993年台湾开始办理来自大陆的间接汇款业务以来，截止至2002年底，其受理汇款5572.3亿美元,并以平均每年54.8%的速度递增。台湾与中国大陆的贸易持续发展，大陆已成为台湾第一大出口市场，2003年两岸贸易总额达到500多亿美元，首次超过台湾与美国贸易总额。这些反映了投资大陆的经济效益动力所在。（4）CEPA将吸引更多台商绕道港澳投资内地。CEPA签署后，在惠及港澳的同时，正对海外投资者尤其是台商产生重大影响。业界普遍认为，CEPA短期内会吸引一部分台湾企业来港设立公司、取得港产品零关税资格，从而促进港台经贸关系的发展。而中长期来看，CEPA对促进两岸经贸关系、加快“两岸四地自由贸易区”建设，也将发挥积极作用。“零关税”对台商更具吸引力，而且比海外公司更有条件。近年来两岸贸易台湾获巨额贸易顺差。CEPA实施后，台商将避开台湾当局，将原透过维京群岛等第三地转进大陆投资的资金，直接改由香港，以港资身份进入。若因营业障碍与时间障碍两项限制而无法享受CEPA之优惠，台商可采取收购香港公司或与香港公司在中国大陆合资的方式来享受CEPA之优惠。2、从投资地域看，从南向北推进，从中心城市向中小城市蔓延。从台商投资祖国大陆的去向看，长三角已是首选地，统计显示，2004年长三角地区吸引了台商对祖国大陆全部投资的60%以上。当然长三角和珠三角各有优势；进军祖国大陆市场，长三角有优势；扩张国际市场，珠三角有优势。特别是内地与香港签署CEPA协议以后，广东制造业的优势和香港以物流为核心的现代服务业优势的结合，粤港澳出现整体融合提升，以世界上最具活力的经济区域和中心态势呈现国际市场。如果香港、澳门与广东融合构建大珠三角洲，珠三角在国际上地位更加不可忽视。另外，投资珠三角还有一个布局东盟自由贸易区战略考虑。中国和东盟10国已经签署自由贸易区协议，将形成一个世界上最大的自由贸易区，市场商业机会是巨大的。从地缘和产业等方面考虑，占据珠三角更有利于布局东盟自由贸易区。从深圳与周边地区及珠三角比较看，台商投资深圳的机遇会略优于周边地区及珠三角地区。据问卷调查显示，66.2%的台企希望总部留在深圳在其他地区设立分厂，扩大生产规模。一是从香港看，深圳的综合投资成本较低、高新技术产业配套较好，台企在深圳已形成规模，有利于吸引制造业和高新技术企业来深投资。二是从珠三角及周边地区看，深圳城市基础设施功能比较完善，毗邻港澳，政策体制、法制建设比较健全，人才资源较为集中。CEPA实施后，台商报务业会以香港为跳板，首选深圳进行投资。近年来，作为台商投资重点地区之一的珠三角，面对第三波台商西进北上热潮，既迎来了机遇，也面临着来自长三角等地区的挑战。台商投资北移或北扩，是必然趋势，而且会越来越明显。3、从市场布局战略看，长三角优势不言而喻。只要占领了长三角地区，就可以沿长江西进，进入4亿人口的市场。长三角是中国最富裕的地区，其市场诱惑力是巨大的。苏南模式、浙江民营经济、浦东开发已经使长江三角洲经济圈在20世纪90年代快速启动，依地利之便进而形成中国经济发展的龙头，台商完全可以凭借这一地利条件，内控大陆腹地，将长三角的产品以最短的距离运到各省，达到就近销售市场的目的。另外，上海雄心勃勃与香港争夺亚太转口贸易港口，正在迅速扩大的运输能力也为台商考虑的产品直运美国等地的构想提供了希望。同时，台商为了适应祖国大陆市场的需求，将会在不同地区进行合理的空间布局，增强自身的竞争力。4、从综合投资成本看，长三角内的各地区为了争取台资在本地落户，相继推出优惠的政策，降低营商成本。优惠政策的主要表现：一是降低土地价格标准。资料显示，各城市为争夺台资，纷纷降低土地价格。如苏南一些城市地价降至10万元/亩、4-5万元/亩、2-3万元/亩不等，个别地方甚至零地价，水电增容费由地方财政补贴等。二是提高税收政策优惠。在企业所得税方面，国家允许外资企业可享受15%所得税及“两免三减半”优惠政策，但各地几乎都优惠范围进一步扩大，“五免五减半”、“七免七减半”等政策纷纷出台。5、从人力资源看，吸引台商除了资本和技术以外，人才有重要作用。长三角拥有良好的教育基础，集中了全国众多的科技与教育力量，拥有雄厚的综合科技实力，综合科研与教育水平代表着全国一流水准。特别是上海、南京汇集了许多著名高等院校和科研院所，是全国科技人才最密集的地区之一。从总量指标来看，上海、江苏、浙江三省市高等院校、在校大学生、科研机构和各类科技人员占全国比重均高于其人口占全国比重，而这方面包括深圳、广州在内的珠三角相形见拙，虽然近几年来珠江三角洲各市都利用相对高收入的吸引力引进了一批国内外高层次人才，还是远远不能满足于日益增长的人才需要。6、从园区经济发展看，园区具有高起点规划、高标准建设、高效能管理的特点，而且有利于形成产业的聚集效应，园区经济已成为各地经济新的增长点，也将成为新一轮台商投资的热点。东莞的松山湖科技产业园，该园区规划控制面积72万平方公里。在招商对象上，坚持“三为主”：即以国际国内大企业和知名企业为主，以招引高新技术产业项目为主，以招引国内大企业研发机构为主。上海的“173计划”在嘉定、青浦、松江计划建设的降低商务成本试点园区的总面积173平方公里，这三个园区是上海目前全力运作的“经济特区”。目前，上海新增设漕河泾出口加工区、松江出口加工B区、闵行出口加工区，青浦出口加工区等4个园区。江苏也提出实施全新的“沿江开发战略”，涉及江苏境内的400多公里长江两岸的南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通8个市区15个县（市）。另外，浙江提出了关于杭州湾嘉兴经济开发区改善投资环境的实施意见，计划兴建新的开发区由目前的嘉兴经济开发区和乍浦经济开发区整合设立。类似政策的出台和园区式招商的趋势都是信号，表明招商引资已经达到白热化的程度。7、从产业结构看，转向高新技术产业和银行、证券、保险等服务业发展。早期台商投资祖国大陆以小型企业和传统产业为主；到20世纪90年代中期，台商投资以下游龙头企业、中型企业和电子信息产业为主。未来，台商投资祖国大陆将向更高层次和更高领域发展，技术密集型产业资本成为投资主流，大资本、跨国企业资本成为投资主体，侧重向高科技产业转移，重点投资电子资讯业、生物科技、纳米科技、生物医药、光电科技等。加入WTO后，台商投资将从一般服务业向现代服务业发展。随着服务业市场准入门槛不断降低，银行、保险、证券、创业投资、医疗、教育、旅游、电信、房地产、咨询、中介、运输等诸多行业，将吸引更多台商前来投资。二、 台商投资深圳的现状深圳是我国最早改革开放的特区，是台资较早登陆创业之地，目前已成为我国台资企业最集中的地区之一。据统计，至2003年底，深圳共引进台资企业3900多家，实际投资62亿美元，占全国近1/10，在外商投资中仅次于港商居第二位。台湾排名100名以内的大企业有11家在深圳落户，有88家投资规模超过1000万美元。2003年全市台资企业交纳地税超过10亿人民币，出口总额150亿美元，占全市出口的1/4。目前全市台资企业员工达60万人，在深居住的台商、台籍技术管理人员及其家属超过8万人。深圳台商投资有如下特点：1、行业分布广泛，以制造业为主。台商在深圳市投资涉及制造业、农业、观光旅游业、娱乐业、商业、餐饮业以及咨询服务业等20多个行业，主要集中在宝安、龙岗两区，其中90%以上为制造业，来料加工占半数。计算机及相关产品设备、家用电器、精细化工、精密模具、医疗设备、钟表、自行车、塑胶产品已成为深圳台资企业的主导产品。2、投资额大、知名度高的高科技产业的企业日渐增多。20世纪90年代中后期，台湾资金和技术密集型的高新科技企业和大型企业集团开始投资深圳，富士康公司在深圳投资企业多达26家，实际投资额超过10亿美元，2003年出口占深圳全市外贸出口的10%以上，是祖国大陆第一大出口企业。近年以来，一些高科技大企业集团踊跃来深投资。目前趋向资金密集型和技术密集型发展，自主研发能力增强，特别是台企自主研发能力正不断加强，已有30多家台资企业拥有自己的科技研发机构。3、经营回报丰厚，增资扩产普遍。在深的台企中，有90%以上盈利，部分台资企业已成为深圳市纳税大户。2003年全市台资企业交纳地税超过10亿元人民币，约占全市外资纳税额的25%，成为深圳税收的重要来源。多数台商在深圳投资取得丰厚汇报后，纷纷拓宽投资领域扩大生产规模或兴办新的企业，从短期试探投资转为长期稳固投资，企业规模呈几何级数膨胀。据不完全统计，近年来深圳台商增资金额超过15亿美元。4、开拓服务业等第三产业领域渐成气候。早期来深投资多以小企业和加工制造业为主。上世纪90年代后，越来越多的台商尤其是台湾一些行业巨子投资深圳的金融保险、房地产开发、零售、证券等领域。著名企业如长荣运输、立荣海运、好又多、京华三一证券，台湾华南商业银行都已在深开展业务。澳门航空公司开通的深圳澳门台湾客货机航线，是大陆与台湾之间开通的第一条也是唯一的一条客货运航线。台商投资深圳已取到较好的成果，达到双赢的目的，但也面临着急需研究和解决的问题，主要有：1、发展空间制约和物业产权遗留问题。深圳面积狭小，特区内基本无地开发，特区外的宝安龙岗两区村镇土地规划不到位，成为困扰深圳台企发展的一大难题。台商反映，相当部分属历史遗留用地至今仍无法办理房产证；一些以村名义实际由台商出资建设的厂房，其所有权和使用权难以得到法律保障；部分台商的“三来一补”厂因内销业务需要转型，由于无法办理房地产证，也不能顺利转型。2、企业综合投资成本高。台商反映，深圳的综合投资成本在全国属较高的城市。在综合投资成本中，水、电、交通是台商最为不满的。龙岗、宝安两区严重缺水，电力资源紧张，水电费偏高，直接或间接增加了企业的营运成本。在交通方面，有些路段经常塞车，影响台商签约和交运。一些村收费名目繁多，标准偏高，不合理现象比较普遍。企业员工社会保险、一次性工伤辞退费基数过大，加重了企业负担。3、政府职能部门服务质量和办事效率有待提高，服务态度有待改进。某些权力、职能部门“踢皮球”现象时有发生，退税、立项审批、房地产证办理时间太长，海关通关速度慢，跨区报关极不方便，特别是基层办事机构和驻深单位工作人员服务态度欠佳，影响了台商对政府部门的信任度。4、配套服务急待完善。缺乏中高级技工供求中介机构，企业不易招聘到急需人才。深圳的就业人口多，大部分是非户籍人口，流动性大，企业经常处于招工培训再招工再培训的怪圈中，不利于企业的稳定和发展；台商的日常生活配套服务不完善，如台商子女入学难、台商就医难等，都对台商扎根深圳产生负面影响。深圳台商子弟学校学历没有得到台湾“教育部”认可，市区重点学校对台商子女入学尚未平等对待；国内医院收费单据不能与台湾“医疗健保体系”挂钩；商业银行信贷制度与国际接轨尚需时日，服务不足，台商发展融资难。三、深圳促进台商投资发展的对策在吸引台商投资竞争中，深圳应正确把握自身的优势和劣势，把握机遇，扬长避短，兴利除弊，以取得在新一轮经济竞争和发展中立于不败之地。1、 抢占高新技术产业与台商合作的新机遇。与国内大中城市比较，深圳的高新技术产业发展迅速，高新技术成果转化率高，高新技术产值占深圳GDP份额大，2004年全市高新技术产品产值占全市工业总产值的48%，形成了适宜高新技术产业发展的大环境。台湾地区直接与美国硅谷接轨，是高科技产业最发达的地区之一。产业方面，祖国大陆已成为台湾电子资讯业最重要的投资和生产基地，深圳电子信息业已在全国处于优势地位，应形成更加完备的电子信息产为链，在新一轮的热潮中，吸引更多的电子信息产业来深圳落户。又如生物科技，台湾非常重视这个产业，并有较大的投入，这也是一个投资的趋势。还有在新材料特别是纳米技术应用方面，台湾近年提出了一项耗资231亿新台币的发展纳米科技计划，2002年台湾工研院成立了纳米科技开发中心，希望5年内成为世界纳米科技产业化的先导之一。深圳要利用台湾大力投资发展纳米技术与产业的力量，通过结成策略联盟，进行纳米技术研发与应用的合作等形式，加快深圳的高新技术产业发展。合作途径方面，可考虑：与台湾相关中介组织或同业公会合作，给予一定时限的优惠条件，依靠他们组织台湾地区高新技术企业前来考察与投资；通过与台湾高新科技企业的交流，鼓励他们在深圳设立研发中心，加大研发投入，把企业发展的根移植深圳；瞄准台湾发达的创投业，完善深圳创投业机制，特别是良好的退出机制，吸引台湾投业来深圳投资；有针对性地引进IC生产等项目，弥补深圳产业链的薄弱环节。2、 加快园区建设步伐，打造品牌园区经济。美国硅谷、台湾新竹科学园是世界知名高科技产业品牌园区，其中台湾新竹科学园区400多家企业的年工业总产值就超过了深圳全市的年工业总产值。可见，园区经济的优势非常突出。深圳的高新技术园区、龙岗大工业区以及与之相连的产业带亦已规划多年，但要形成更大的规模效应仍需要努力。深圳毗邻香港的区域优势，但台湾大企业、大财团过而不驻，也反映出深圳的园区建设仍存在一定差距。据有关资料显示，台湾还有3万家企业有意到大陆投资，其中不少为高新技术企业。为此，要加大园区建设的投入力度，及时调整规划，完善配套设施，筑巢引凤，力争引进更多的台湾高科技企业进入园区。对科技园区可以设置较高门槛，给予最优惠的政策，实行动态管理，适时将效益不好的企业调出区外，逐步打造品牌园区经济。同时，由于深圳土地资源制约（全市总面积2020平方公里，相当于上海的1/3，北京的1/8），有条件的区可以通过与深圳周边地区购地或合作的方式开发工业园，寻找新的发展空间。一方面引进新的台商（外商）投资，一方面接纳因深圳产业结构调整出来的企业。3、 稳健促进台资企业调整产业结构和产品升级。从1997年亚洲金融风暴可以看出，同是亚洲“四小龙”的台湾和香港，其抵御金融危机的能力却不同，台湾远胜于香港有较强的抗风险能力，究其原因，就是台湾的工业基础扎实。上海继浦东开发后制定的“173工程”计划，大力发展工业企业，后劲十足。深圳的台企90%以上是工业制造业，这些企业对于深圳的经济起步作出了很大的贡献，将来这些企业特别是经过调整后集资金和新技术于一体的传统产业对深圳经济的腾飞仍会发挥极其重要的作用。深圳的产业结构相对于建立国际化城市来说还存在较大差距，进一步调整和优化产业结构势在必行，台企也面临产业结构调整和产品升级的现实。但在引进台资和进行产业结构调整、促进企业产品升级过程中要讲究策略：一是注意引导，完善区域功能定位，制定经济发展、产业布局导向，鼓励台商在特区内外兴办工业企业，达到相得益彰的目的。二是宣传舆论导向要恰当。不能给台商产生不欢迎台湾传统产业来深圳投资的印象。三是区别对待。深圳的部分台商投资传统型企业，有的早已做好了长期扎根的打算，他们在深圳已购住房，成了深圳的居民一分子，如果宣传引导不当，将自我割断产业链，也将极大伤害他们的感情，势必影响深圳对台招商引资工作。四是稳步实施，给传统产业一个相当长时间的政策导向和辅导期，鼓励他们自行改造，进行产业升级、产品更新换代。同时，可以通过设立特定工业园区为他们提供出路。此外，要抓住“入世”和CEPA带来的机遇，加快全面开放市场的步伐，对台资考虑优先开放；鼓励台胞从事个体经营，欢迎台湾企业家来深圳投资证券、金融、保险、物流以及其他服务业，努力提高投资自由化水平。4、 优化人才培养和引