2011年生产收购考核奖惩办法.doc

彝政办发2010 号彝良县人民政府办公室关于印发彝良县2011年度烤烟生产收购考核奖惩办法的通知各种烟乡镇人民政府，县直有关单位：彝良县2011年度烤烟生产收购考核奖惩办法已经县人民政府研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 二0一0年十二月二十日彝良县2011年度烤烟生产收购考核奖惩办法为确保完成全县2011年烤烟生产收购任务，激励种烟乡镇和抓烟干部的积极性，推进全县烤烟产业持续健康稳定发展，根据彝良县人民政府关于认真做好2011年度烤烟生产工作的意见（彝政发20102号）和彝良县2011年烤烟生产工作目标责任书，特制定本办法。一、考核对象各种烟乡镇、县烟办、县烟草公司、县乡烤烟生产收购相关责任人。二、考核内容2011年全县烤烟生产工作分为责任人考核、担烟奖考核和生产环节考核3项奖惩。（一）责任人考核奖惩。2011年全县烤烟生产工作县级责任人为：县四套班子领导、县烤烟生产领导组成员、烟办工作人员；乡级责任人为：乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、烟叶站长。县、乡两级责任人按规定时限和数额交纳风险金。完成生产收购任务返还风险金，按一定比例兑现责任人奖励，未完成收购任务按比例扣减责任人所交风险金，不兑现责任人奖励。乡级责任人风险金交纳标准：收购总量2万担以上的乡镇每人交风险金6000元，收购总量1-2万担的乡镇每人交风险金5000元，收购总量1万担以下的乡镇每人交风险金4000元。烟草公司责任人的风险金交纳标准：经理2万元、副经理1万元。（二）担烟考核奖惩。担烟考核奖励标准：乡镇10元/担，烟办4元/担（部分用于奖励，部分用于业务管理），完成收购任务的按以上标准兑现奖励；未完成收购任务的减半兑现。烟草公司完成收购各项指标任务（收购烟叶10万担，实现产值8200万元以上，均价达全市平均水平以上），按彝良县2011年烤烟生产工作目标责任书兑现领导责任奖10万元，未完成总量、产值其中一项的减半兑现领导责任奖，按比例扣减责任人。（三）生产环节考核奖惩。生产环节考核以乡镇为单位实行百分制考核，生产环节分阶段考核。各乡镇生产环节考核金额基数：洛泽河镇45万元、龙街乡85万元、奎香乡45万元、荞山乡38万元、海子乡48万元、龙安乡30万元、钟鸣乡28万元、龙海乡25万元。完成收购总量的按生产环节实际考核分值比例兑现，未完成收购总量的按实际收购量比例结合考核分值减半兑现（考核内容及评分标准附后）。（四）县政府对烤烟生产收购工作的先进集体和有功人员给予奖励三、资金来源 县政府以2010年烟叶税总额的50%用于2011年烤烟生产收购的各项奖励。四、考核办法生产环节由县烤烟生产领导小组办公室牵头组织考核，收购环节以县烟草分公司收购定案数为依据进行考核。五、其它（一）责任人风险金于2011年3月30日以前交县烟办。不交风险金的不予兑现责任人奖励。（二）县烟办、县烟草公司、各种烟乡镇人民政府，完成收购任务，生产环节考核在95分以上的，作为全县烤烟生产先进集体进行表彰。（三）本考核办法由县烤烟生产领导小组办公室负责解释。附件：1、彝良县2011年乡镇烤烟生产环节考核内容及评分标准2、彝良县2011年烟草公司烤烟生产收购考核内容及评分标准附件1彝良县2011年乡镇烤烟生产环节考核内容及评分标准一、择优布局、合同管理（10分）1、择优布局。集中连片种植规模均在100亩以上计2分。经查发现连片规模低于100亩扣1分，轮作率低于100%扣1分。2、合同管理。合同签订的真实性和准确率达100%计8分。经查每发现一份合同存在多签少种、少签多种或签而不种的扣1分。本项可计负分。二、育苗移栽（25分）（一）培育壮苗（8分）。1. 良种：100%的使用烟草公司提供的k326包衣良种计4分。经查发现一处使用其他品种和零星育苗的扣2分，本项可计负分。2. 育苗：100%漂浮育苗、商品化供苗4分。有大棚育苗设施的要全部使用大棚育苗设施，未全部使用大棚育苗设施的扣2分。2011年2月2日前播种结束计1分，有一个点未按时完成不得分；育苗管理规范计1分，有一个点不规范不得分；育苗池数足计0.5分，有一个点育苗池数不足不得分；苗齐苗壮计1.5分，有一个点苗不齐苗不壮不得分。（二）提前预整地（8分）。4月20日前完成提前预整地计8分。规定时间内未预整的，每亩扣0.2分，该项可计负分。预整地起垄行距不是120Cm或者110Cm，高度低于25Cm的，发现一处扣0.1分，该项可计负分。（三）移栽（9分）。1. 移栽节令：5月5日前集中时间10时间移栽结束计4分，在检查时每发现一户未按时移栽结束扣0.2分，扣完为止。2. 移栽密度：按12050或11055规格移栽，密度达1150株/亩计3分。检查时发现一处未按移栽规格和密度移栽扣0.2分，扣完为止。3. 平衡施肥：亩施足农家肥600公斤、专用化肥严格按烟草公司制定的技术方案使用计2分。检查时每差一个百分点扣0.2分（专用化肥按烟叶站销售数量计算）。三、中耕管理（20分）（一）揭膜培土。移栽后3040天内，海拔1800米以下的烟区，开展揭膜提沟培土计6分。检查时每发现1亩烟地未开展揭膜培土的扣0.5分，该项可计负分。（二）中耕除草。做到烟田无套种、无杂草计2分。检查时每发现一处有套种、杂草丛生的扣0.5分，扣完为止。（三）追肥提苗。移栽后2025天内追施氮钾肥计2分，把氮钾肥作为基肥或对肥力不足，长势不好的烟苗又没有追施氮钾肥的，在检查时每发现一处扣0.2分，扣完为止。（四）病虫害防治。全年开展病虫害防治不少于3次计2分，每少一次扣1分，扣完为止。（五）适时封顶抹杈。封顶率达100%，打杈率达95%以上计2分。每差一个百分点，扣0.2分，扣完为止。（六）留足有效叶。单株有效留叶数在20片以上计4分。留叶数不足的，此项不计分。（七）清除烟株残体。烟叶烘烤结束后，要立即连根拔除烟杆、连同烟株残体清除烟田，集中销毁计2分。检查时发现未清除，每亩扣0.2分；发现只清除地上部分而未清除烟兜，每亩扣0.1分。该项可计负分。四、采摘烘烤和入户预检（10分）100%的开展成熟采摘、科学烘烤和入户预检工作，且预检合格率达80%及其以上的计10分，每降低一个百分点和环节指导不到位扣1分，此项可计负分。五、创办市、县、乡三级样板（15分）严格按照创新生产组织方式实施方案要求，高标准、规范化举办市、县、乡三级样板计15分，落实不力，无示范效果不得分。六、科技培训（6分）全面按照育苗、预整地、移栽、田间管理、采烤、入户预检等重点环节进行培训不少于6次，少一次扣1分，扣完为止。七、烟叶生产基础设施管护（4分）按要求投入相应的资金对2005年2009年所建设的提灌站、管网、水窖、水池、烤房、大棚、农机具等进行清理管护使用计4分，末正常管护使用不得分。八、其它（10分）（一） 按时交纳风险金计2分，每推迟10天扣1分，此项可计负分。（二）乡镇建立对村级组织和相关责任人的考核机制，严格兑现考核奖惩计6分，不建立或只建立不兑现不得分。（三）按时报送生产进度、半年、年终工作总结和其它生产收购材料计2分。迟报一次扣0.5分，缺报一次，扣1分，扣完为止。 附件2彝良县2011年烟草公司烤烟生产收购考核内容及评分标准一、收购任务（40分）（一）完成烤烟收购10万担计20分。每差1个百分点，扣1分，扣完为止。（二）全县上中等烟比例达到90%以上，产值达到8200万元以上计10分。每差1个百分点，扣0.5分，扣完为止。（三）收购均价达到全市平均水平计10分。低0.01元扣0.1分，高0.01元奖0.1分。二、科技措施（45分）（一）2011年1月31日前播种结束计6分，未按时完成不得分。（二）3月20日前，完成种植烤烟合同签定计5分。每推迟一天扣0.5分，扣完为止。（三）4月20日前，全县完成烤烟预整地计6分。每少1%的扣0.5分，扣完为止。（四）4月30日前，按规定划拨全年防雹经费计5分。（五）6月15日前，完成海拔1800米以下烟田揭膜培土工作计6分。（六）育苗大棚被全部利用来育苗计5分。未全部利用不得分。（七）全年开展烤烟病虫害防治不低于3次计1分，少1次扣0.5分。（八）烟叶收购前，全面启动入户预检工作，严格按照先预检后收购流程收购烟叶计8分。（九）按标准开展烤烟大田封顶打杈，封顶率达100%，打杈率达95%及其以上计3分。三、科技培训（5分）按照培育壮