软件园，发展服务外包的助推器

寻找中国的班加罗尔 -大连 “ .我必须亲眼去看看这个城市，中国的班加洛尔 这个城市摆在硅谷也会十分抢眼，有宽阔的林荫大道，美丽的绿色空间，林立的大学与科技学院，庞大的软件园区 光看大楼的招牌就可以知道一切： GE、 Microsoft、 Dell、 SAP、 HP、SONY、 Accenture等。 ” 托马斯 弗里德曼 美国著名记者（纽约时报） 三次普利策奖（美国新闻最高奖）获得者。 Thomas Friedman The World is FLAT 世界是平的，意味着在今天这样一个因信息技术而紧密、方便的互联世界中，全球市场、劳动力和产品都可以被整个世界共享，一切都有可能以最有效率和最低成本的方式实现。 全球化无可阻挡，美国、日本以及其他发达国家的工人、财务人员、工程师和程序员现在必须与远在中国和印度的那些同样优秀或同样差劲的劳动力竞争，他们中更有竞争力的将会胜出。 一个全新的、具有巨大发展前景的产业，向我们展示无穷的魅力。 软件园，发展服务外包的助推器 软件园股份有限公司副总裁 杨冬 2006年 12月 25日 I. 为什么软件园是服务外包发展的助推器 服务外包已成为全球经济发展新趋势 /软件园是服务外包发展的成功模式 /软件园是中国服务外包品牌塑造的捷径 II. 软件园如何成为服务外包发展的助推器 市场化运作模式 /与政府紧密配合 /特色的产业定位 /专业的服务体系 III. 大连软件园发展服务外包产业的实践 大连软件园探索服务外包发展的成功模式 /承担助推中国服务外包发展的使命 目 录 国家将服务外包定位为中国产业发展的重要方向 中国共产党的十六大明确指出： “ 坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 ” 软件和信息服务产业是最符合新兴工业化要求的全新产业，服务外包是其中重要的组成部分。 （ 1）是中国吸收外商投资的新方式，优化外商投资的产业结构； （ 2）是中国服务贸易新的增长方式，一种全新的出口贸易方式； （ 3）是一种新的劳务出口方式，是解决大学毕业生就业的重要手段； （ 4）是通过消化吸收逐步提高中国自主创新能力有效途径。 服务外包产业基本特点 产品的无形化 生产与销售服务过程的同质化、同步化 依赖计算机和互联网技术的基础支持 资源的复用性（如人力资源派遣） 极高的环境友好度 适合于大规模受过高等教育的人员就业 服务外包产业的全球布局 中国是公认的服务外包新的全球中心 服务外包成为全球不可逆转的经济趋势 资料来源 ： IDC, Gatner, UNCTAD 6 4 4 . 66 9 6 . 47538 1 3 . 98 9 . 29 7 . 61 0 7 . 21 1 7 . 6010020030040050060070080090010002004 2005E 2006E 2007E信息服务 软件单位：十亿美元 全球的软件和信息服务市场持续增长 全球离岸服务市场 08年超过 6800亿美元 4056 8 2 . 501002003004005006007008002003 2008E单位：十亿美元 资料来源 ： RolandBerger,IDC, Gatner 服务外包产业的源动力 -成本洼地 信息处理外包带来的成本降低 预计成本差异将至少持续 15-20年 采用离岸服务或外包可降低成本幅度 与发展中国家信息处理成本之间的差距 附加的管理及通迅费用等 40%-60% 100% 20%-30% 70%-80% 2 4 , 0 0 01 , 9 3 04 , 2 3 81 5 , 7 0 4美国的人力成本 2004年 注 1 中国 2020年的人力成本预测 注 2 中国的人力成本 2004年 注 1 中国的工资优势可持续到2025年 中国 2010年人力成本预测 注 2 未来跨国公司越来越多地将业务流程外包出去 BPO将变得无所不在 人力资源管理（ HR） 企业核心业务 财务管理 （ Finance） 应收帐款 /应付帐款 总帐管理 税务管理 /财务风险管理 年度报告 电话销售 品牌战略 业务支持 客户商务评估 推荐销售 市场分析 客户关系管理（ CRM） 供应链管理 （ SCM） 库存管理 物流、分销 合同制造 产品 /服务建立 直接收购 间接收购 薪酬 教育和培训 聘用和招募 人员管理 中国被认为是仅次于印度的服务外包承接地 低 高 财务成本指数 综合人力和环境指数 高 捷克 菲律宾 马来西亚 新加坡 印度 新西兰 智利 加拿大 泰国 爱尔兰 澳大利亚 越南 西班牙 土耳其 阿根廷 葡萄牙 以色列 俄罗斯 波兰 南非 哥斯达 黎加 墨西哥 匈牙利 巴西 中国 低 AT Kearney外包目的地吸引力指数研究显示，印度继续领先，中国紧随其后 理论和实践证明软件园是发展服务外包成功模式 1， 产业集聚理论 ：这是高技术产业发展普遍采取的模式，以产业园区模式发展 产业，能够发挥区域各种资源要素的整合能力及其协同效应 ,追求适合于区域具体特征的区域发展道路。 2， 软件园是全球软件及服务外包发展普遍采取的模式 ：比如美国有四大软件产业基地，硅谷地区、犹他州、西雅图和东部地区；印度软件产业形成了以班加罗尔为代表的在地理分布上相对集中的软件企业群体；韩国有大德科技园区，台湾有新竹软件园，等等。 3， 中国制造业的经验和模式有借鉴意义 ：中国改革开发 20年来，在加工制造业上所取得的成就，在很大程度上也得益于产业经济区域集聚所带来的比较优势，可以借鉴。 DALIAN SOFTWARE PARK 软件园是中国服务外包品牌塑造的捷径 1.中国发展服务外包需要在国际市场上树立品牌形象，虽然树立大企业品牌是一种策略，但现阶段树立有竞争力的服务外包大企业品牌尚需较长时间，且中国中小企业居多，个体竞争力差，需要聚集品牌来改变现状，因此打造软件园品牌是当务之急，也是一条捷径。 2.印度虽然有很多大企业品牌，但班加罗尔仍是服务外包的代表品牌，在国际市场中影响力巨大，说明园区品牌有很强的优势。 3.大连软件园在实践中，从地区品牌逐步发展成为中国服务外包的国际品牌，在国际市场中产生影响力，带动了中小企业在国际市场中的竞争。同班加罗尔一样，大连软件园正在努力成为中国服务外包的代表。 通过产业要素组合，软件园注定是发展服务外包成功模式 政府优惠政策 服务体系 硬件基础设施 金融资本 总体成本 人力资源 服务外包关注六大因素 I. 为什么软件园是服务外包发展的助推器 服务外包已成为全球经济发展新趋势 /软件园是服务外包发展的成功模式 /软件园是中国服务外包品牌塑造的捷径 II. 软件园如何成为服务外包发展的助推器 市场化运作模式 /与政府紧密配合 /特色的产业定位 /专业的服务体系 III. 大连软件园发展服务外包产业的实践 大连软件园探索服务外包发展的成功模式 /承担助推中国服务外包发展的使命 目 录 以国家软件产业基地为代表的软件园承担主要的外包角色 长沙 北京 济南 南京 上海 杭州 广州 珠海 成都 西安 大连 北京软件产业基地 借助中关村地区雄厚的人才、技术和信息优势，建成产学研结合的，集软件开发、企业孵化、软件发布为一体的全国最大的国家级软件开发基地 大连软件园 有其鲜明独特的对日软件出口国际化特色，成为唯一以“官助民办”体制运行的国家级软件产业基地 上海浦东软件园 是国家计委立项的两个国家级软件园项目之一，由信息产业部和上海市人民政府共同创办 广州天河软件园 是广州乃至华南地区软件及相关产业最集中的园区 珠海软件园 是集软件产品研发、软件产业培训、特色信息服务和软件出口为一体的基地 成都软件产业基地 依托于原来的西部软件园，该软件园的行业应用软件，在国内市场具有较高的份额 齐鲁软件园 位于济南高新技术产业开发区新区，是山东省境内最大的软件基地 西安软件产业基地 依托西安丰富的科技资源和西安高新区良好的配套环境建设而成 长沙软件产业基地 形成了官、产、学、研相结合的创新体系，建有中国多媒体信息技术、电子商务、通信技术开发等 3个开放实验室 南京软件产业基地 是软件开发和集成电路设计的专业园，是典型的城中园，江苏沿江软件带的龙头 杭州软件产业基地 是杭州市新一轮发展“一号工程”的主要内容，以发达的民营经济为基础形成的 投资类型 园区范例 活力 优点 缺点 政府主办软件园 略 活力一般；从招商效果和服务质量看，与公司制运作有差距 没有土地开发和盈利的压力，可以全力考虑支持产业发展 有利于调动政府，通过税收、土地、人才等方面的优惠政策加速园区的集聚 政府背景深，协调力度强 对园区企业的服务意识和客户意识不如企业制运作 几乎没有考虑回报地高投入，但政府的支持也不可能无限的，资金漏洞将一直存在 政府的作用左右着管理服务机构作用，影响管理服务机构的品牌形象 派出机构“ 准市场化 ” 主办软件园 中关村软件园 /浦东软件园 活力较强；获取政府充分支持下的市场运作 按照企业需求的市场化运作 机制灵活，办事效率比较高 在选择对企业的服务内容上，更能切中要害 有利于获得政府的政策支持 压力比较大，往往有投资回报方面的需求 基础建设的资金投入大，回收慢，缺少资金 在产业促进上，心有余而力不足 渴望政府的更多的政策支持，如地价优惠 容易强化企业对政府的依赖 局部环节完全市场化运作 大连软件园 活力较强；完全按照市场机制运作 良好的市场服务意识，提升入园企业的满意度 比较关注投入产出，能够在合理的成本范围内服务企业 从长期看容易打造健康运营模式 与政府沟通的难度相对较大 在资金上压力比较大 市场化运作模式是软件园成功的有效保障 政府与软件园投资和运营商紧密合作，目标高度统一 市场化运作模式下，民营资本作为软件园投资和运营商，与政府紧密合作，发挥各自所长，最终目标高度统一 “官助民办” 大连软件园 与政府紧密配合是园区发挥助推器作用的前提 同中央、地方各级政府紧密配合，打造和谐的服务外包产业发展平台 共同建立新的政策体系和新的产业支持环境 在此平台之上，软件园充分发挥企业的专业能力，提供差异化、专业化服务 产业集中度不断提高，软件园品牌效应凸显 实践证明，国内外成功的园区运营都遵循 “ 市场化、差异化、企业化 ” 的基本原则 产 业 集 中 度 专业服务体系 商业运营良好 国家产业政策 科学的产业布局 政策环境和支持 人力资源体系建设 软 件 园 地方政府 中 央 政 府 中央和地方政府应如何促进服务外包发展 中央政府 制定系统的支持服务外包的产业政策，例如享受软件企业的税收和出口优惠政策等 科学规划、合理布局，协调发展服务外包产业 建设开放、公平的市场环境，例如鼓励电信业务的开放和竞争，改善电信服务水平 设立专项产业发展基金 发挥民间机构的作用加强国际交流，例如建立类似印度 NASSCOM的组织 引导并支持建立实用性人才的教育培养体系，例如制定复合型外包人才职业资格认证体系并推广专业化培训 积极推进服务外包企业逐步提升自主创新能力 鼓励优质企业快速做大做强，实施大企业战略 软件园区 地方政府 创造良好的服务外包的政策环境 确定外包产业的发展方向，避免低层次、同质化竞争 科学规划、支持建立集中的产业发展区 建立良好的人力资源培养和输送体系 完善的基础设施 良好的商务、商业环境 国际化的城市生活设施和文化氛围 降低开发成本 增加入住企业数量及质量 政府对园区开发商 土地、税收等方面的优惠政策 融资支持 对市场营销、招商引资的支持 园区运营商对入园企业 降低房租成本 提高服务质量 政府提供优惠政策支持软件园区的“可持续发展” 软件园成为政府和企业的纽带 国内软件园区间竞争已经逐渐从低层次、政策性竞争向产业链竞争转变 竞争要素变化： 20世纪最后二十年，先后经历了“优惠政策主导”阶段和 “基础环境主导”阶段，外来资金主要向享受特殊政策优惠的地区集中、向投资环境（尤其是基础环境）良好的区域集中 低层次竞争： 设立大量园区并给予优惠政策，为了在招商竞争中获取优势，各地园区就突破国家土地、税收法规及相关政策，竞相压价，恶性竞争愈演愈烈，“零地租”、“十免十减半”等政策也纷纷出台 恶性后果： 单纯依靠政策优惠的低层次的招商，最终损害的是国家整体利益，也不利于园区的长远发展 产业链竞争： 依托园区的比较优势，基于合理的产业定位，围绕产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，引进高端产品生产技术，扩展技术链，营造主导产业，延长产业链，实现产业上的缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整产业链 对企业降低成本： 一个较为完整的产业链可以最大限度地降低产业配套协作成本，提高企业竞争力 对园区形成产业链聚集 ：产业链一旦形成，必然会吸引更多的垂直和协作关系的企业前来投资配套与服务，由此带来产业集群，推动园区及区域经济的良性循环和健康发展 产业链综合竞争 各软件园 竞争激烈 同质化 竞争 产业需要积聚效应 国家政策导向 以政策为主体的低层次竞争 特色的产业定位是软件园保持稳定和竞争力的途径 专业的服务体系是软件园保持长久竞争力的核心 专业化服务平台的搭建是软件园运营企业的使命 I. 为什么软件园是服务外包发展的助推器 服务外包已成为全球经济发展新趋势 /软件园是服务外包发展的成功模式 /软件园是中国服务外包品牌塑造的捷径 II. 软件园如何成为服务外包发展的助推器 市场化运作模式 /与政府紧密配合 /特色的产业定位 /专业的服务体系 III. 大连软件园发展服务外包产业的实践 大连软件园探索服务外包发展的成功模式 /承担助推中国服务外包发展的使命 目 录 1998年，大连市信息产业局成立，大连软件园奠基 1999年 7月 25日，大连软件园被认定为 “ 国家火炬计划软件产业基地 ” ，并举行开园庆典 2001年 7月 12日，国家计委、信息产业部授予大连软件园 “ 国家软件产业基地 ” 2001年， GE、松下等国际企业大规模入住大连软件园，外包业务在大连渐成规模 2003年 3月，大连被国家科技部授予中国唯一的 “ 软件产业国际化示范城市 ” 称号 2003年 6月 11日，旅顺南路软件产业带暨大连软件园二期工程正式启动 2004年 1月，国家商务部等授予大连软件园 “ 国家软件出口基地 ” 2005年，大连先后被授予国家软件版权保护示范城市、国家动画产业基地和国家动漫游戏产业振兴基地 2006年 8月，大连被授予中国第一个 服务外包基地城市 称号 大连市软件产业发展里程碑 1029.815.323.470450204060801001202000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年销售收入(亿元) 2005年实现销售收入 102亿元，软件出口 3亿美元，其中对日出口超过 80%。 自 1999年以来，销售收入年均增长 70%，出口年均增长超过 80%。 大连市软件产业实现跨越式发展，出口优势明显 2005年，大连市软件业 从事软件和信息服务业的企业 520 家，其中外资企业占 30% 从事外包业务的企业超过 200家 从业人员超过 3万人，其中软件园 近 20000人 世界 500强企业 25家，设立公司 27个 超过 1000人的企业 8家（ GE、 华信、东软、戴尔、海辉、惠普、 IBM、埃森哲） 全市 10家企业通过 CMM5以上评估（全 国 24家），共有 20多家企业通过 CMM 评估； 3家企业通过 BS7799认证 服务外包产业在大连迅速崛起 大连软件园成为大连软件产业核心区 大连软件园已建成中国最美丽的园区 大连软件园一期工程占地面积 2.97平方公里，累计投资 50多亿元人民币，建成 48万平方米写字楼、 32万平方米教学设施和 30万平方米学生公寓。 大连软件园已建成中国最具特色的成功的软件园 413家 软件企业 36家 世界五百强 43% 外资企业 27% 外资中的日资 大连软件园在中国政府的委命下，成功创造出软件园在中国发展的模式，并获得了殊荣 1999 2001 2003 2006.8.4 1/14 1/11 1/6 1/1 大连软件园发展历程 大连软件园多年来积累一批以跨国公司为代表的优质客户 30多家排名世界 500强的国际公司入驻大连，设立软件和信息服务机构。 为什么选择大连软件园？ 灵活的运营模式适合不同需求 :大连软件园有经验提供不同的运营模式以适应不同公司的不同需求 成熟且富有经验的方案服务提供商 : 大连软件园提供从基础设施到人力资源，技术及运营支持在内的全套服务 世界标准的基础设施 : 所有建筑都依照 ITO/BPO服务标准设计建造 . 所有楼宇都配备高容量电力供应 ,多种网络通信手段 不仅仅是软件园 ,更是软件社区 :美丽的生态环境 ,一流的 IT经理人俱乐部 ,优秀的饮食服务，便利店，居民区，双语学校及幼儿园 “成熟”能与客户一起挑战成本极限！ 服务外包为什么在大连软件园取得成功？ 1 “官助民办”的软件园运作模式 官助与民办各司其责，各取所长； 政府在产业规划、政策引导等方面发挥宏观管理作用； 园区运营企业从招商、运营管理方面发挥高效、专业管理特长 4专业的软件园管理团队和服务 100多人的专业管理团队，多国别、多语种的国际化招商团队 针对小企业的国际市场服务体系 ,国际外包门户网站 “客户经理制”即时解决客户一切问题 引入专业服务机构确保服务质量 2国际化产业发展定位 国际化的市场：“中日软件产业合作战略门户”和“东北亚服务外包中心” 国际化的服务外包企业，每年多次大型海外招商，目标是成为中国服务外包总部基地 国际化质量体系： CMM、 CMMI、 BS7799、AS70 3特色的教育培训及人才招聘体系 IT人才教育： 6所专业的软件学院， 22所高校均开设 IT课程，实现 IT人才定制培养 职业教育：引进美国 IBM、 HP、微软、日本 TAC、印度 NIIT等，社会力量办学 IT教育培 训机构近200家，全国性的 IT人才大型实训基地，全面推行“大学后”教育 “国际 IT人才巡回招聘活动” 日语人才的培养 大外、其他大学日语教育 大连海关支持软件出口的若干措施 关于实行软件出口在线登记管理的通知 大连市信息产业局关于扶持高新技术产业发展的若干规定 大连市引进优秀人才若干规定 大连市加快发展软件产业的实施意见 关于加强人才工作的意见 大连市人才发展基金管理暂行办法 大连市关于吸引软件高级人才的若干规定 2005年共引进软件人才 11500人，提供人才奖励接近 3000万元 大连市政府出台专项政策支持产业发展 大连软件园运营商在政府和入园企业之间 担负着不可替代的桥梁作用 产业环境规划师 企业政策辅导员 园区投资开发商 目标市场开拓者 优秀人才生存社区 专业服务支持专家 向企业和从业人员提供政策咨询 帮助政府向从业人员提供公众服务 向政府反映企业和从业人员的需求 物业咨询专家 业务拓展伙伴 行政服务保姆 市场支持平台 人才输送摇篮 融资发展纽带 软件园运营和管理专家 是园区企业的 是当地政府的 应用软件开发和外包 ITO 40% IBM（ ISSC） Accenture 埃森哲 SONY 索尼 SAP NEC （ SI） Ncr Avaya Neusoft 东软 CS&S 中软 BHR ( PSA) 新加坡博涵 DHC 华信 HAIHUI 海辉 嵌入式软件开发 和外包 10% Panasonic 松下 OKI 冲电器 FURUNO 古野电气 业务流程外包和资源中心 BPO 30% GE Capital 通用 电气 HP （ CSSC）惠普 Dell Customer Service 戴尔 BEAR POINT毕 博 Ericsson 爱 立信 CSK Citygroup Convergys CNC 中 国网 通 产品研发中心 5% INTEL OMRON Alpine CAD/CAM 5% Digital Technology 日立全 数 FTS 日 设 融合 通过产业国际化，在 ITO和 BPO领域形成独特的产业集聚 部分跨国公司在大连软件园成功案例 公司 设立年份 地点 服务类型 FTE的数目 服务的地区 Accenture 2002 大连 信息技术外包 /业务流程外包 1000 亚太 SAP 2004 大连 信息技术外包 /业务流程外包 200 亚太 IBM 2003 大连 信息技术外包 1000+ 全球 Citigroup 2005 大连