安全生产管理办法 Microsoft Word 文档.doc

安全生产管理办法第一章总则第一条安全生产是生产经营单位的头等大事，生产必须保证安全是施工企业必须遵循的原则。为保护职工的安全和健康，保证施工生产的顺利进行，必须加强安全生产的管理。根据国务院、地方政府及上级主管单位的有关法律、法规，结合项目部实际情况，特制定本办法。第二条加强对安全生产的领导，尊重科学，严格管理。在管理生产的同时必须管理安全，把安全生产管理目标作为考核业绩的一项重要指标。第三条努力改善劳动条件，注意劳逸结合，制定以防止责任事故、职工中毒和职业病危害为主要内容的安全技术措施、长远规划和年度计划，并组织实施。第二章组织保证第四条成立安全领导小组，设立安全管理部；各施工班组按实际情况设立安全管理专职（或兼职）机构及人员。第五条发挥监督、维护、参与和保证的作用，各班组制定相应的安全责任制。第六条安全管理人员从思想好、责任心强、熟悉本专业生产技术工作、身体健康的职工中选任，经岗位培训合格后持证上岗。第七条安全管理人员秉公办事，行使对安全工作监督检查的职责。有权对施工现场的安全生产进行监督检查，在检查中根据问题的性质，有权进行批评教育、限期整改直至停工整顿。第八条安全管理小组做好安全管理和监督检查工作，其主要职责是：（一）贯彻执行有关安全技术劳动保护法规；（二）做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；（三）经常深入基层，了解掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见的措施；（四）组织安全活动和定期安全检查；（五）参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，对贯彻执行情况进行督促检查；（六）与有关单位共同做好新职工、特殊工种职工的安全技术训练、考核、发证工作；（七）进行责任事故统计、分析和报告，参加责任事故的调查和处理；（八）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。（九）对违反本办法和有关安全技术劳动保护法规的行为，经说明劝阻无效时，有权越级上告。第三章安全生产责任制第九条根据“管生产必须管安全”的原则，紧密围绕公司生产经营活动，建立和实行安全生产责任制。第十条项目部制订各类人员的安全生产责任制，安全管理部负责对安全生产责任制的实行进行监督和检查。第十一条项目经理是安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任。第十二条主管安全副总经理统筹组织实施生产经营中的安全措施，对安全生产负直接领导责任。第十三条总工程师负责安全生产科技工作，对安全生产负技术领导责任。第十四条项目经理是项目安全生产管理的第一责任人，分管安全工作的项目副经理是项目安全生产管理的直接责任人，项目总工程师是项目安全生产技术的直接责任人，小组负责人对其职责范围内的安全生产负直接责任。小组负责人是小组安全生产的第一责任人，分管安全的负责人是安全生产的直接责任人。第十五条其他各类人员是其职责范围内安全生产直接责任人，对其职责范围内安全生产负直接责任。第四章安全教育第十六条广泛开展安全生产的宣传教育，坚持、（项经部）和班组三级教育制度，使各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性，牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。第十七条安全小组是安全管理主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员进行安全生产法律法规、规章制度、事故处理等方面的安全教育。第十八条小组负责对本单位人员进行安全生产劳动纪律、技术措施、隐患整改等方面的安全教育。第十九条各班组负责对本班组人员进行安全操作规程、安全防护设施使用、劳动保护用品配戴等方面的安全教育，开展班组安全活动。第二十条机械材料部根据特殊工种工人持证上岗情况，制定相应的安全生产培训计划，安排有关人员参加培训本工种的安全技术培训，经考核合格发证后，方准独立操作，每年要进行一次复审。第二十一条新职工(包括合同工、实习生等)所在用人部门负责对其进行岗前安全教育。教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项。经考核合格后，方可进入工作岗位。第二十二条机械材料部负责对采用新工艺、新技术、新结构、新设备施工和调换工作岗位的操作人员进行新技术和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗。第二十三条定期轮训安全管理人员，提高政策思想水平，熟悉安全技术、劳动、卫生业务知识，做好安全管理工作。第二十四条职工要熟悉本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务水平和操作技能，积极参加安全生产的各类活动，搞好安全生产。第五章安全检查第二十五条安全小组负责安全监督检查工作，并会同有关单位进行定期和不定期的安全检查；对和单位的安全工作依法给予评价、奖励或处罚；与有关单位组织重大安全事故调查与处理。第二十六条对在安全检查过程中发现的隐患，检查组有权制止作业并限期整改。各单位要根据季节及气候的变化，制定防暑降温、防寒防冻等劳动保护措施，以确保安全生产。第二十七条对于施工用电、施工机械、专项工程等，做专项检查。第六章文明施工第二十八条施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫(防火责任)牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图，并固定在现场内主要进出口处。第二十九条进入施工现场的工作人员必须佩戴工作证、戴安全帽、穿工作服。第三十条施工现场道路及施工场地做硬化处理，硬化处理后的道路及场地应平整、无积水。第三十一条施工过程和运输过程中散落砂浆和混凝土，应及时清理使用，做到工完场清，并明确责任人，保证现场整洁文明。第三十二条施工区、办公区、生活区要严格分开，办公室、宿舍要做到整洁、卫生，无污物和污水，生活垃圾集中堆放，及时清理。第三十三条现场大门内外及施工区、生活区划分卫生责任区，并明确责任人，保持现场整洁卫生。第三十四条食堂严格执行食品卫生法及食品卫生相关管理规定，并建立卫生值日及管理规定。第三十五条消防设施及相关标识牌按有关规定配备齐全，确定消防责任人并挂牌明示。第三十六条严格执行劳动规章和操作规程，不得违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。对违章作业的指令有权拒绝，并有权制止他人违章作业，未经允许不得从事非本工种作业。第三十七条正确使用防护装置和设施，对各种防护装置和设施、安全警示标志等不得随意拆除、改变或挪动。第七章安全技术措施第三十八条所有工程项目的施工组织设计或方案，都必须有安全技术措施，否则不得开工。安全技术措施要针对工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出。第三十九条认真落实各项工程开工前的逐级安全技术交底及班前安全生产教育制度。凡在施工前未作安全技术交底的、安全设施不落实的，职工有权拒绝操作和施工，否则发生事故要层层追究责任。第四十条凡采用各种安全技术和施工工艺的革新和科研成果，必须经过实验鉴定和制定相应的安全防范措施后，方可使用。第四十一条对吊装、高空、水下、深井(坑洞)等特殊工程和大型工程，要有专项安全技术方案和书面安全交底，施工中要有专人进行安全检查，在职工没有掌握安全技术要求前不得盲目开工。第四十二条下列工程施工前要有安全技术措施，设专人进行安全检查：（一）大型机械设备的安装、拆除、运输；（二）大型构件的运输、吊装；（三）高空支模及拆除；（四）深基坑及井下作业。第四十三条严格执行对各种易燃易爆物品的保管、运输和使用管理制度，落实安全防护和紧急避险措施。粉尘、高温、噪音、毒害气体，要有符合国家标准的防护措施，并经常检查落实。第四十四条大中型拌合楼的安装和搭设要经有关安全管理人员检查验收签证后，方可使用。第四十五条施工用电的配电房、变电设施、线路架设、电气设备安装等，必须经验收合格后，方可使用。现场的低压架空线路和分支线必须按规定架设。机械设备电源闸箱必须合格，保持一机一闸一漏(一箱多闸要有明显标志)，并指定专人负责加锁。电气设备必须接零接地，要有漏电保护装置。施工现场有高压输电线路，在建筑物、施工机械、高空作业等不能保证安全距离时，必须对高压线采取防护措施。第四十六条施工现场坑、洞、井、沟等危险处要有围栏或盖板，并设反光标志或警示灯。交通要道要设交通安全标志，各类标志不得擅自移动和拆除。第四十七条脚手架搭设要符合要求，设护身拦杆。第四十八条坑槽施工，要按规定放坡或支护，并经常检查边壁土质稳固情况，发现有裂缝、疏松或支撑走动，要随时采取加固措施。第四十九条液化气瓶、乙炔气瓶和氧气瓶的安全附件，都要齐全有效，并保证五米以上安全距离。第五十条加强设备管理使用，建立管理、使用、维修、保养等制度。各种施工机械要完好，不准“带病”运行，不准超负荷使用。机械设备的危险部位，要有安全防护装置，并定期检修。第八章外部劳务安全管理第五十一条对外部劳务分包必须实行安全合同管理。（一）对劳务分包单位进行评价时，对其安全管理水平同时进行评价，选用合格劳务分包单位。在与其签订的施工合同中必须有明确的安全生产责任制与安全奖罚的条款。（二）对招用的零散劳务在签订劳动合同时，必须明确劳动保险、劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等条款，对其纳入全员安全管理。第五十二条根据建筑法关于施工现场安全由建筑施工企业负责的规定，加强对外部劳务分包的安全管理。（一）对劳务分包单位的安全生产实施监督管理。（二）督促劳务分包单位建立健全安全保证体系，建立安全管理机构，配齐安全管理人员；尤其要监督检查劳务分包单位的各级领导、安全管理人员和特殊工种工人的安全教育和技术培训，必须坚持先培训，后持证上岗。（三）监督检查劳务分包单位推行施工现场安全标准化管理，开展安全生产检查活动，安全知识竞赛和文明示范工程等活动。（四）监督检查劳务分包单位安全生产的内业资料管理，审定施工组织设计方案，制定行之有效的安全技术措施，在施工生产中认真抓好落实。第九章事故处理第五十三条发生责任事故，必须按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例进行处理，对于隐瞒不报、虚报或故意延迟报告的，除责成补报外，责任人应该受纪律处分，情节严重的应追究刑事责任。第五十四条发生责任事故，安全领导小组应立即组织调查，查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失等情况，确定事故责任，提出事故处理意见和防范措施，提交事故调查报告。第五十五条发生责任事故，按照事故伤亡程度和直接经济损失大小对事故责任人按以下条款进行处理。赔偿：在事故中负全部责任的直接责任人或主要责任