万才县2010年度民生工程工作总结.doc

*县2010年度民生工程工作总结2010年，在市委、市政府的坚强领导下，*县委、县政府把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，精心组织、科学调度、加大投入、合力推进。全县共实施民生工程*大项*小项，涉及27个县级牵头单位和全县所有乡镇、社区。截止目前，完成和超额完成的有91项，占目标任务的86.7%,其中加强农民工技能培训、扶贫解困工程、教育助学工程、社会保障工程、医疗卫生工程（除法定传染病发病率控制指标）、菜篮子工程、解决城市低收入家庭住房困难、建设农村无害化厕所、新建沼气池、解决饮水安全问题等都完成或超额完成。一、2010年十大民生工程资金拨付情况2010年初，依据省、市、县民生工程筹资方案，测算我县今年十大民生工程总投入为*万元，其中县级配套*万元。截止目前，共落实民生工程到位资金*万元，占年初预算的*%，累计拨付资金*万元。二、2010年十大民生工程未完工情况我县未完成任务，差距较大的项目有：1、发放青少年创业小额担保贷款任务150万元，完成110万，完成目标的73.3%；2、重大地质灾害治理工程80处，完工48处，其余正在治理；新建和改造农家店150处，完工110处，占目标的73.3%；3、完成城镇住房重建465户，目前在建完成主体的40%；县城区人行天桥完成图纸设计（县目标）；全县完成背街小巷整治，已完工9条，其余仍在实施；4、土地整理0.69万亩，目前完成工程量的50%；地质灾害治理80处，目前完成48处，其余正在施工。5县文体中心要求年内完成主体工程，目前仅完成工程量的10%;新开工建设乡镇综合文化站目标21个，已开工35个，完工12个。6、全县法定报告传染病发病率控制在200/10万以内，目前已达220.58/10万。年内不能完成目标的有：全县法定报告传染病发病率控制在200/10万以内。年内难以完成的目标：县文体中心年内完成主体工程；完成城镇住房重建户465户。三、主要工作开展情况自实施民生工程以来，我县建立并完善了一系列机制措施，民生工程工作逐步走向日常化、制度化、规范化。2010年，我县民生工程着眼“四新”，创造性地开展工作。(一)着眼新高度，落实民生责任。推进民生工程，关键在领导，重点在责任落实。一是各司其责。在年初的实施会议上，县政府与各牵头单位签订了目标责任书，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，工程涉及到哪个部门，主要领导就是责任人。二是层层落实。按照民生工程实施的具体要求和目标任务，抓方案制定，抓任务分解，将各项民生工程分解到每个乡镇和相关部门，落实到具体责任人，并以文件形式下发至各部门。三是齐心合力。民生工作是一项社会系统工程，仅牵头单位就有27家，通过近几年的认真实施，我县已形成政府统一领导、县督办室牵头协调、部门负责实施、社会广泛参与的工作格局。(二)着眼新突破，完善长效机制。结合实际，不断完善民生工程长效机制，确保民生工程发挥长远效益。一是在资金保障上求长效。健全完善民生工程预算制度，足额安排县级配套资金。加大各类民生资金的整合力度，不断提高资金使用效益。同时鼓励、引导社会资金投入民生工程建设，逐步形成稳定的多元化的筹资长效机制。二是在督查考核上求长效。强化目标考核，完善奖惩机制，将民生工作列入乡镇和部门综合考核重要内容，并将有关奖惩考核印发至各乡镇、各部门，充分调动部门工作创新和争先进位的积极性。三是在调度通报上求长效。县政府对民生工程实行“按月调度、按季督查”，并将民生工程进展情况及乡镇部门信息报送情况按月通报。今年，根据我县民生工程实际进展情况，县督办室对*乡综合治贫项目、*城镇住房重建、城市垃圾处理场建设等多个重点项目进行“周调度”，较好的促进了各项工程的开展。(三)着眼新要求，规范项目管理。一是规范运行程序。对民生工程涉及到个人的项目，严格把握原则，做到“政策公开、程序透明、”。二是注重工程质量。对于工程建设类项目，严格实行“六制”管理（ 实行项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、资金报账制），确保工程项目的质量和效果。三是规范档案管理。完善台帐记录，确保民生工程档案信息的真实、可靠、完整。加强基础数据库建设，确保基础数据信息及时更新。四、存在的困难与问题2010年，我县民生工程建设完成较好，在全市比较排名靠前(1-9月份排在全市第一)，受到了上级领导和群众的普遍好评。但因受条件限制和不可预见因素影响，个别项目仍然任务重，难度大：一是个别项目调整项目实施时间、影响目标任务完成。如：完成城镇住房重建488户（年初下达任务321户）。二是部分项目受项目前期准备工作、项目建设工期、施工环境的影响，在年底全面完成建设任务时间紧，难度大。如：县文体中心建设；重大地质灾害治理工程；土地整理项目；背街小巷整治。三是个别部门软件资料收集不完善，统计上报口径不统一，将会影响年度目标考核。五、下步工作打算一年来，我县克服困难，精心组织，规范操作，开拓创新，扎实推进民生工程实施，取得了阶段性成果。2011年，继续坚定不移地按照省市决策部署，组织实施好民生工程。一是在“早”上见行动。认真谋划好2011年民生工程工作，抓紧编制明年民生工程资金投入预算工作，做到决策早、实施早、资金筹措早。二是在“细”上见功夫。民生工作点多面广，政策性强，敏感性高，我们将不折不扣地执行上级政策，健全民生工程各项管理制度、推进机制、长效机制，争取群众的支持，赢得社会各