项目名称：荣昌县公安局指挥中心物业管理.doc

荣昌县公共资源交易中心 招标文件项目名称：荣昌县政府办公大楼物业管理项目项目编号：11C0146竞争性谈判文件（重新招标）招 标 人：荣昌县机关事务管理局（盖章）招标代理机构：荣昌县公共资源交易中心（盖章） 二一一年六月二十九日目 录第一篇投标前附表3第二篇投标人须知6一、投标费用6二、投标人资质6三、招标文件6四、物业管理事项7五、招标要求11六、投标人须知11七、投标11八、开标14九、评标15十、定标17十一、签订合同18第三篇商务条款19一、服务时间及验收19二、报价方式19三、付款方式及期限19四、特别约定19五、合同签定19第四篇投标文件格式（按以下顺序装订）20一、报价文件：20二、资格文件：22三、技术文件：26-19-第一篇 投标前附表条款号内 容说明与要求1项目名称荣昌县政府办公大楼物业管理项目2履约地点荣昌县政府大院内（昌元街道人民路2号）3项目基本情况荣昌县政府机关大院内办公区域保洁服务及安全保卫服务。县政府办公大楼主楼A栋7层，B栋5层，C栋6层，D栋5层，面积平方米；统战部办公楼5层，建筑面积平方米；县委礼堂建筑面积.平方米；商委办公楼5层，建筑面积.平方米。服务时间暂定为一年。4承包方式每年的服务费最高75万元5服务期限要求暂定一年。前3个月为试用期，试用期不合格业主可单方解除合同。6项目范围本次服务招标，主要的服务项目包括：1.保洁服务2.保安服务7投标人资质等级企业资质：荣昌县内注册的物业管理公司资质三级及以上；注册资金50万元以上。8投标有效期30天9招标方式竞争性谈判10投标费用1.招标文件售价：人民币500.00元/份（售后不退）。2.投标保证金为10000元人民币。3.缴纳方式在递交投标文件的同时，标书费和投标保证金在荣昌县公共资源交易中心大厅“交易二科”窗口处POS机上刷卡（银联卡）缴纳。4. 投标保证金退还方式未中标人的保证金，在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。中标人的投标保证金，在中标通知书发出并签订合同后5个工作日内无息退还，投标人的投标保证金均采取转账方式退回投标单位基本账户。11招标时间安排1、报名：不需提前报名，投标人在递交投标文件时交纳了标书费和投标保证金后即获得投标资格。2、投标申请人自行踏勘现场。联系人：罗雪红 电话：467304783、招标代理机构：荣昌县公共资源交易中心4、办公地址：（荣昌县迎宾大道兴荣大厦内） 5、联 系 人：叶言盛 陈隆春 6、联系电话:023- 46789813 46789725 7.质疑时间：2011年 7 月 1日前8、开始投标时间：见招标公告。9、投标截止及开标时间：见招标公告。10、递交投标文件需出示的证件：（1）法人代表授权委托书或法人代表身份证明书（原件）；（2）法人代表或法人代表授权人身份证（原件）。（3）公司银行开户许可证复印件或银行鉴章的开户信息证明12履约保证金在签订合同前向业主缴纳中标金额的10作为履约保证金，退付时间，合同中约定。第二篇 投标人须知一、投标费用本招标项目一切与投标有关的费用，均由投标人自理。二、投标人资质合格的投标人应具备提供服务的能力，应当符合下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府公共交易活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）其他1、企业资质：荣昌县内注册的物业管理公司资质三级及以上；2、注册资金50万元以上。三、招标文件（一）招标文件由投标前附表；投标人须知；商务条款；投标文件格式等部分组成。（二）招标人及招标代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容；同时投标人应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范等要求，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标文件有可能成为无效投标文件而失去评标资格。投标人收到招标文件后，对招标文件若有疑问，应于质疑时间结束前向招标代理机构提出书面质疑。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的书面质疑对招标文件做出澄清，招标人都将于按投标人须知前附表规定的时间及方式予以答复。招标人有关澄清招标文件的任何形式的答疑、补遗文件都将作为招标文件的合法组成部分，对投标人起约束作用。四、物业管理事项（一）物业管理的范围荣昌县政府机关大院内办公区域保洁服务及安全保卫服务。县政府办公大楼主楼A栋7层，B栋5层，C栋6层，D栋5层，面积平方米；统战部办公楼5层，建筑面积平方米；县委礼堂建筑面积.平方米；商委办公楼5层，建筑面积.平方米。 （二）物业管理的内容及条件标准1.保洁服务1.1公共区域卫生保洁标准：（1）每天对主办公大楼、两栋附楼的走廊、梯间、扶栏进行拖洗及保洁；楼梯、走廊、指示牌、门牌、通风窗口、地角线、墙壁、柱子、顶板无尘、无污物；（2）地面无水迹、污迹、地毯、地面无杂物、无卷边开裂；（3）垃圾筒内垃圾不超过2/3，并摆放整齐，外观干净；每天对痰盂内脏物清理及消毒处理；（4）大院及办公大楼内院所有花台边沿的抹洗，花台内清除杂物；花盆外观干净，花叶无尘土，花盆内无杂物；（5）玻璃门、镜，办公室门抹整；玻璃、门窗无污迹、水迹，有明显安全标志；（6）办公室厅堂无蚊虫；大厅天花板无灰尘。（7）灯饰和其它饰物无尘土、破损；（8）大厅入口地台、梯级、墙壁表面、所有玻璃门窗及设施无尘土，墙面无污迹、水迹；（9）清洁人员每天对公共区域内水、电、管网、线路、照明灯具进行检查，发现故障及时向业主报告。1.2卫生间保洁标准：（1）厕所每天清洗两次以上，全天候保洁；（2）门窗隔板无尘、无污、无杂物；玻璃、镜面明亮无水迹；（3）地面墙角无尘、无污、无杂物、无蛛蛛网、无水迹；（4）面池、龙头、弯管、马桶座、盖、水箱无尘、无污、无杂物；（5）便池无尘、无污、无杂物，小便池内香球及时更换；（6）桶内垃圾不超1/2即清理；（7）设备（烘手器、灯、开关、暖气、通风口、门锁）无尘、无污；（9）及时放置檀香或除臭球，保持空气清新、无异味；（10）墩布间干净、整洁、无杂物、无座椅、无私人物品，物品码房整齐、不囤积；1.3外场保洁标准：（1）县政府大门内所有院坝清扫、保洁与冲洗，地面清洁无废弃物，政府大门外橱窗清洁无尘、无污、无杂物；（2）对地面烟头、废纸等应随时拣拾入桶；（3）垃圾清运及时，垃圾站消毒，无蚊蝇滋生，垃圾间及周围清洁无异味，消毒灭害措施完善。1.4会议室保洁标准（1）县委礼堂会议室、七楼会议室、七楼电视电话会议室开会前后的清洁，会中全程保洁;保证清洁人员会前及时到位, 会议开完后马上清理垃圾并保洁，便于下次开会使用；（2）做好责任区内的卫生清扫工作，包括室内的所有物品；（3）电视电话会议室地毯每年进行两次以上清洗，保持地毯整洁无污渍，无卷边开裂。（二）保安服务2.1政府机关大院安全保卫要求及标准（1）建立相应的安全保卫制度，对政府机关大院实行24小时全天候安全保卫值守，维护政府大院的安全性和保密性。（2）在政府大院主入口设固定岗1个（必需设置站岗），主楼大厅入口设置固定岗一个，并安排相应的保安员，建立严格的来访客人、物品搬运及车辆出入登记制度。（3）根据时间段不同设巡逻岗，安排相应的保安员，根据区域、部位的不同进行巡逻频次的调整。（4）保安员必须按规定着装，在岗位上必须做到：举止端正、仪表整洁、精神饱满、落落大方。（5）值班人员要认真做好防火、防盗、防抢劫工作，认真检查设备设施，发现不安全因素立即查明情况，排除险情，并及时报告主管部门及领导，确保政府大院内的安全。（6）建立各种突发事件应急预案，值班保卫遇突发事件应按预案及时处理，并及时报告主管部门及领导；（7）对大院有关部位的钥匙负责使用、保管。（8）对政府大院内监控系统定期进行维护检修，保证监控系统运转正常。2.2车辆停放秩序安全及交通的管理（1）制定车辆管理方案、应对突发事件预案。（2）对出入政府大院的车辆严格按照规矩进行管理。（3）保安员应对长期停放政府大院车辆号牌熟记，并及时放行，保证政府大门出入通畅。2.3消防安全管理（1）将消防安全管理工作纳入安全保卫重点监控工作，建立消防安全管理制度、紧急疏散预案，建立快速反应机制；（2）保证消防系统的随时可用，消防器材的齐备可靠；定期进行消防演练；（三）人员配置及要求3.1人员配置根据项目情况合理配置人员。3.2人员要求男女不限；政治、思想素质高、品行好，身体强壮，能吃苦，没有受过行政、法律处分，具备相关专业知识（在正式上岗前，业主要求物业管理公司提供物管人员资质证书复印件和保卫人员本人身份证复印件及家庭成员和主要社会关系情况，否则不允许上岗）。3.3工作职责做好县政府机关大院办公区域室外院坝、办公楼公共区域（包括步行楼梯间、过道、大厅、卫生间、洗漱间等）、县委礼堂、七楼会议室、电视电话会议室等的清洁卫生，并做好循环保洁巡查工作。做好政府机关大院办公区域安全保卫工作，保证政府大院的安全性和保密性。五、招标要求招标方采用限价招标，并将根据选定方案的优劣和人员配置情况、社会信誉情况、管理服务到位情况等多方面评比选定本单位的物业管理单位。报价：（根据本单位的实际测算情况，每一年物业管理费，最高限价不超过75万元，超过75万报价为无效）；六、投标人须知1、中标单位中标后试用时间为三个月，试用期内报酬按合同总款的平均值计算；2、在试用期限内，中标方未按业主要求和标准履行义务或职责的，招标方有权要求中标方在规定的时间内整改，若不改进服务质量的，招标方无条件收回物管合约，中止合同关系，保留相应权力。七、投标（一）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（二）投标文件的组成：它包括：报价文件、资格文件、技术商务文件三部分。1、报价文件（1）投标函（2）开标一览表2、资格文件：（按以下顺序装订）以下提供复印件的文件须将原件现场备查。（1）法人授权书 （2）投标承诺函（3）法人证明书（4）营业执照（复印件）（5）税务登记（复印件）（6）组织机构代码记（复印件）（7）物业公司资质三级及以上（复印件）3、技术商务文件（1）投标服务技术规格差异表（2）投标商务条款差异表（3）服务内容一览表（4）项目管理组织机构、人员配备及相关工作经历情况 （5）物业管理组织计划及实施方案 （6）服务质量及安全保证措施 （7）近两年财务状况 （8）投入机械设备情况 （9）类似业绩（提供合同复印件）（10）现在所服务的业主评价情况（11）合理化建议 （12）获奖情况 （提供证书复印件）（13）其他评分所需文件（格式自拟）（三）投标人是响应招标并且符合本篇“第二条投标人资质”规定的资格条件。（四）投标有效期：投标有限期应为投标截止日期满30天。（五）投标保证金、履约保证金：1、投标保证金的有效期限在投标文件有效期过后30天内继续有效。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标人应向交纳10000元(大写:壹万元正)的投标保证金。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、未按招标文件规定提交投标保证金的投标或投标保证金不足的将被视为无效投标。6、履约保证金为中标金额的10。7、发生下列情况之一的投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止时间后，撤回其投标；（2）投标人在投标截止时间后，对投标文件作实质性修改；（3）投标人被通知中标后，不按规定的时间领取中标通知书和签订合同或拒绝按中标时规定的技术条件、服务范围、商务条件和价格等签订合同；（4）有串标等违法违规行为；（5）采用虚假手段骗取中标的。8、由于中标人原因，发生下列情况之一的投标保证金不予退还：（1）公示期结束后未能在3日内提交履约保证金和领取中标通知书；（2）取得中标通知书后在三个工作日内不签订合同的；（3）对合同作出重大变更的。（六）投标文件的份数和签署1、投标文件一式叁份，其中正本一份，副本两份。2、投标文件技术商务文件封面应由投标人授权代表签字。报价表的每一页均应由投标人授权代表签名并加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件作必要修改，应在修改处由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（七）投标报价投标人应严格按照投标文件格式认真填写。投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。本项目只接受一个投标方案，投多个方案的将作为无效投标。（八）投标文件的递交1、投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均采用订本式应装订成册，用牛皮纸袋分别密封。密封袋上注明项目名称、投标人名称、“正本”、“副本”等字样。信封的封口须加盖投标人公章或由授权代表签字。2、如果未按上述规定进行密封和标记，招标公共交易单位对投标文件的误投或提前拆封不负责任。（九）无效投标发生下情况之一者，视为无效投标：1、投标文件逾期送达；2、投标文件未密封；3、未按招标文件规定提交投标保证金；4、不具备招标文件规定的资格要求或超出营业范围的投标；5、投标文件未按招标文件规定的格式、内容填写或出现多个投标方案；6、投标服务质量、技术参数或商务承诺达不到招标文件的要求；7、投标函及报价表未按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；8、投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；9、投标人不符合本篇第二条“投标人资质”中所要求的资质条件；10、投标文件附有招标人不能接受的条件。八、开标（一）开标应当在招标文件确定的时间和地点公开进行。（二）招标公共交易中心单位可以视公共交易具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由招标公共交易中心单位主持，招标人、投标人代表和有关方面代表参加，政府公共交易监督管理部门应当派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或投标人随机抽取的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员当众拆封唱标，宣读投标人名称、报价文件“开标一览表”内容，以及投标文件的其他主要内容并记录。九、评标（一）评标委员会：招标公共交易中心单位按政府采购法的要求并根据招标项目特点组成评标委员会，评标委员会由招标人 代表，有关技术、经济等方面的专家组成。（二）有下列情况之一者，以资格性与符合性检查不合格处理： 1、无法人授权书；授权书无企业法定代表人签字和加盖公章的或没有企业法定代表人印鉴和加盖公章的；授权书无授权代表签字或被授权代表签字并加盖公章。 2、超出营业范围的投标。3、工商及税务登记失效的。4、承诺的服务期限及质量保证不符合本项目要求的。5、无物业管理三级以上资质（含三级资质）的。6、投标文件附有招标人不能接受的条件，或投标文件字迹模糊，辨认不清而影响评标定标的。7、未实质性响应招标文件其他要求的。 ( 三)评标程序1、根据招标文件的要求和规定，评委首先对各投标人的投标文件进行初审。初审分资格性检查和符合性检查：资格性检查是依据法律法规和招标文件的规定，对投标资格文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；符合性检查是依据招标技术标进行审查，从投标技术标的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求作出响应。2、澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会可以对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容向投标人质疑，要求投标人作出必要的澄清、说明或纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。书面承诺为其投标文件的组成部分。（四）评标办法评标办法：百分制综合评分法。采用综合评分法：总分100分。报价部分分值40分，技术商务部分分值满分60分。中标原则为能够满足招标文件的实质性要求，且综合计分最高。（一）报价分（40分）评标委员会在评标过程中可以对所有投标文件的价格进行评审，本招标项目招标人设有招标最高限价：投标限价为75万元。当投标文件的报价高于最高限价，评标委员会可以否决该投标。1、计算投标价得分：在所有投标报价中，满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分40分。投标报价与评标基准价相比，投标报价得分=(评标基准价投标报价)40 （二）技术商务部分（60分）1、项目管理组织机构、人员配备及相关工作经历情况 10分2、物业管理组织计划及实施方案 8分3、服务质量及安全保证措施 4分4、近两年财务状况 3分5、投入机械设备情况 3分6、类似业绩 5分7、现在所服务的业主评价情况 3分8、合理化建议 3分9、近三年（2008-2010）获奖情况 6分10、投标人答辩（要求制作PPT介绍） 15分十、定标（一）定标原则评标委员会应按照评标报告中推荐的供应商排名顺序确定中标供应商，如中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标人可以确定排名其后一位的供应商为中标供应商。 （二）不能保证最低报价的投标中标。（三）荣昌县公共资源交易中心将招标结果在荣昌县公共资源交易网上公示3日。（四）如果公示期内有异议，并确定该中标供应商无条件圆满履行合同，招标单位将对排位其后一位的中标供应商作为中标人。（五）中标通知书1、公示结束，荣昌县公共资源交易中心将以书面形式发出中标通知书。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。2、中标通知书是签订合同的书面依据。（六）签订合同时变更数量的权力根据需要，招标人有权提出对服务要求作局部调整，但不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性更改，并应经供需双方共同认定。但增加的合同金额不得超过原合同总金额的10%。若有工作项目的减少，则按相应工作应配人员总数的人员经费及其他相关费用按照该项目在中标经额的相应比例进行减少费用，若有增加工作项目双方协商达成一致。十一、签订合同（一）签约1、中标供应商按中标通知书指定的时间、地点与需方签订合同。2、招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府公共交易合同的依据，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。4、合同按照业主方提供的服务合同格式签订。荣昌县公共资源交易中心 招标文件第三篇 商务条款一、服务时间及验收（一）提供服务期限要求：合同期限暂定为一年，前3个月为试用期，试用期不合格业主可单方解除合同。（二）履行服务地点：荣昌县县政府大院（三）服务质量验收：按照国家及行业相关标准验收，如验收达不到规定要求，对招标人造成一定的影响，中标供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。二、报价方式人民币报价，投标人的报价应根据招标文件的要求写明本项目的物业管理总收费报价金额，投标方只允许有一个报价，招标人不接受有选择的报价。报价中应包含所需的材料费、设备费、劳务费、管理费、税费、利润和所有的风险、责任、义务等一切费用的总和。三、付款方式及期限服务费每季度结算一次。四、特别约定中标供应商承担因管理不善发生火灾、触电、被盗、坠落、机械及其他毁损造成的损失责任。五、合同签定（一）在中标取得中标通知书后3个工作日内，中标人与招标人双方应签订合同，由于中标人原因不签订合同的，中标通知书自行失效。（二）招标文件、中标方的投标文件及评标过程中的有关澄清文件均作为合同附件。（三）其他未尽事宜，待中标后供需双方协商确定。第四篇 投标文件格式（按以下顺序装订）一、报价文件： （一）投标函荣昌县机关事务管理局：我方收到 （招标项目名称）招标文件，经详细研究，决定参加该招标项目的投标。1、愿意按照招标文件中的一切要求，提供服务，投标总价为人民币大写： ，人民币小写RMB： 。2、我方现提交的投标文件为：投标文件正本一份，副本 份。3、如果我方投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的各项要求，按中华人民共和国政府采购法和合同约定条款承担我方的责任。4、我方愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。5、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，并承认招标人有选择或拒绝任何投标人中标的权力。6、我方同意按招标文件规定，交纳10000元（壹万元整）的投标保证金。投标人（公章）：地址： 电话： 传真：网址： 邮编：联系人： 年 月 日（二）开标一览表招标文件编号：投标人全称合同包号招标服务名称数量每年服务综合费用包干价（单位：元）服务期服务地点小写：大写：人民币备注：投标人： 法人授权代表： （公章） （签章） 年 月 日有关说明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。二、资格文件： （一）法人授权书（格式） 项目名称：日 期：致： （招标单位名称） （投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址 。 （投标人法定代表人姓名）特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对 项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权