关于加强我局找矿工作的几点建议.doc

关于加强我局找矿工作的几点建议实现地质找矿的重大突破，是我国国民经济发展的迫切需要，是巩固我局应有地位，实现地勘经济又好又快发展的根本。国务院关于加强地质工作的决定的出台，给地质工作带来了新的春天，也提出了更高的要求，国土资源部开展的地质找矿改革发展大讨论，再次吹响了实现地质找矿工作重大突破的号角。我局在历次地质和经济工作会议上，不仅多次强调实现地质找矿重大突破的重要性，同时也就如何实现地质找矿新突破指明了思路。局党委书记、局长在2011年新年致辞中进一步提出了“地质勘查立局、矿业开发富局、科技创新兴局、人才集聚强局、改善民生稳局”的工作指导方针,把“地质勘查立局、矿业开发富局”摆在了重要地位。我们相信,在局党委的正确领导和全局广大地质工作者的共同努力下，我局的地质找矿工作将会有个大的突破。以下，就我局地质找矿工作谈几点建议。一是实施“勘查立局，矿业富局”战略，必须做到“三个到位”。即认识到位，思路到位，措施到位。认识到位，就是真正要把加强地质找矿工作作为立局之本，强局之基，发展之源。思路到位，就是要求在具体的地质找矿工作中，以先进的成矿理论为指导，加强区域成矿规律研究，加强与成矿有关的基础地质工作研究，充分运用新的成矿理论和方法技术优选靶区，优化设计。措施到位，就是通过一系列办法使勘查工作部署在具体项目实施的各个环节得到充分落实。找矿工作是一个系统工程，不仅需要地方政策层面的大力支持，新理论的指导，以及现代的找矿工作装备和技术方法的支撑，更需要建立地质找矿工作的投入机制和激励机制。一方面要千方百计使地质找矿工作在资金投入上得到确实保证。实现找矿新突破离不开经济基础，有效而必要的投入是找矿工作突破的基本前提。另一方面，要充分激发和调动专业技术人员的积极性，发挥广大地质工作者的聪明才智。二是加强区域地质资料的二次开发和重点区带的成矿规律研究。一要做好原始地质信息资料的再处理再分析工作。我局通过五十多年的工作，不仅在江西积淀了丰富的地质找矿成果资料，而在省外乃至国外形成的基础地质资料也不少。如何对这些资料进行整合，在勘查工作中得到充分的利用，应引起足够的重视。我们认为，尤其是对那些覆盖全省的物化探资料按数字化的要求，利用现代先进的计算设备和新的分析处理方法进行重新整理，建立相应的信息化数据库，提取出更多的找矿信息。比如对全省的航磁、地磁、重力以及覆盖全省的水系沉积物等资料结合客观的成矿地质条件进行数字化成图和处理。通过资料的再处理工作，提取出更多新的、有效的、隐含的找矿信息，提供更多的地质工作者综合利用。近年来，在重点成矿区带、矿集区和已知大中型矿床的外围和深部找矿过程中，各种物化探资料在新的成矿理论指导下的综合利用起到了相当重要的作用，利用低缓物化探异常在我国找到大矿的例子不在少数。如辽宁本溪大台沟亚洲最大铁矿的发现是物探资料二次开发的典型结果；安徽铜陵地区将综合物探技术研究应用于复杂地区早期资料的再开发工作，取得了满意的深部找矿效果；在省内，地平线公司利用低缓磁异常在赣西找到了大型铁矿（盲矿体）；在国外的找矿工作中不乏其例。地质资料是地质工作成果的载体，这些成功的找矿实例，充分证明了对基础地质资料的再次研究、开发和综合利用所起的重要作用。二要加大对局级重点找矿靶区的成矿规律研究。成矿规律研究，是地质找矿的重要工作手段之一。就我局而言，进行新的成矿理论指导下的成矿规律研究，是建立或确立我局重点找矿规划区的基础性工作。在江西，根据历史上探明的矿产资源分布特点，已形成南钨、稀土、北铜金、东铜银铅锌、西铁煤等矿产分布的基本格局。多年来，几代地质工作者在进行矿产勘查的同时，对省内部分典型矿床进行了矿床成因、成矿模式研究，并针对长江中下游、南岭等区域成矿区带开展了远景划分工作，新发现了一系列矿产地，储备了一批勘查基地。相继在赣东北地区找到了超大型金矿（如金山金矿），在赣西北地区找到大型铅锌矿（如张十八铅锌银矿）、大型钨矿（如香炉山、大湖塘钨矿）和其他地区新的矿产类型等，呈现了新的找矿格局，形成了新的找矿思路。这些成果的取得多得益于深入的综合研究。但是，由于种种原因，全省系统的区域性成（找）矿预测和二轮区划工作自“九五”以来进展有些缓慢，重点区带的局部研究工作也是在有关科研机构或相关院校的牵头参与下才得以完成。在目前严峻的找矿形势面前，结合近年来的找矿实践和新发现，应用新的成（找）矿理论，开展我省各区块、各矿种，从二维逐步上升到三维或多维空间的新一轮成矿规律研究工作，对我局重点找矿规划区的建立和找矿靶区的优选会起到重要的指导作用。因此，从局级层面应加大科研方面的投入，发挥科研成果在选区立项和地质勘查找矿过程中的指导作用。三是逐步完善找矿新机制，充分调动“两个积极性”。这里所谈的机制，主要是投入机制和激励机制。大家知道，足额的地勘费投入是快速完成矿床评价和实现找矿突破的前提与保证，但在实际工作中往往由于各种原因很难得到切实解决。这些年来，局、队两级商业性地勘投入点多面广，投入总量有限，不仅了制约了重点找矿基地的勘查速度，而且对现有矿权的维护也产生了严重的影响。虽然近几年社会地质勘查资金丰富，地质勘查工作量充裕，但毕竟是“打工”性质，养活队伍，对地勘经济的可持续发展贡献不大。因此，加大自身的地质勘查投入力度相当重要。要加大勘查投入，首先要有资金来源，其次要建立和完善投入运行机制。我们认为，在坚持现行资金投入渠道的基础上，局里设立运行于局内的风险勘查基金，建立多元投入的基金渠道。基金的形成可以从如下几个方面考虑：一是省拨地勘费比例提取；二是矿权流转比例提取；三是社会资金的参股吸纳；四是各地勘单位入股投入等。矿产勘查投入机制的完善是关键，在操作上，可设立专门的基金运作机构，具体负责基金的运作，决策投资方向，按股份制模式进行管理和运行。当然，作为全额拨款的事业单位，在股份制运作上目前与政策有些相左，所以，需要以局出面努力寻求股份制运作政策层面上的支持。我们相信，在目前国家投入不足的前提下，只要对找矿突破有利，对地勘经济发展有利，通过多方的努力，是能够得到政策方面支持的。在建立完善投入机制的同时，要完善好激励机制。主要做好两个层面的工作，一是提高投入主体的积极性；二是发挥广大地勘工作者的积极性。两个积极性的提高是实现地质找矿突破的基础和关键。四是不断拓宽找矿视野，切实实施 “走出去”战略。“走出去”包括省外与国外，在这里仅谈谈走出国外。大家知道， 走出去是发展我国外向型经济的必由之路，是我国重要的战略决策，从中央到地方出台了一系列相应的护持政策。我局在这方面进行了有力的探索，也取得了相应的成绩，多次受到省委政府的好评。实施“走出去”战略，大家很清楚其目的意义，不是为了“走出去”而“走出去”，而是为了发展外向型经济，充分利用“两种资源”求得经济利益、为我局的未来拓展更大的发展空间。如何更好地“走出去”这是大家需要认真探讨的问题，要认真总结和分析以往“走出去”的经验和不足。我们认为：一是要局队联动。局层面：要设立专门的机构，加强研究，收集信息，做好规划，提供指导和服务。队层面：在局的统一领导下，要深刻认识到“走出去”的重要意义，做到主动出击，积极稳妥扎实有效地推进 。二是成立由局直接管理的境外区域工作站（或公司）。工作站的主要职能与作用是：成立地区矿业公司（矿产勘查、开发、投资公司），负责公司日常运作；了解区域政治、法律和投资政策环境等；了解重点成矿区域，选择工作靶区，择机申请矿权；了解矿业投资情况，寻找合作伙伴；投入部分勘查工作，形成不同层次的，有价值的资源信息库，根据情况对矿权进行处置。国外找矿成果的处置可采用转让上市（入股上市，借壳上市）开发（贵金属、大而富的矿产）等多种形式，达到“走出去”的最终目的。工作站的人员以3-6人为宜。三是整合局内资源。包括技术、资金和信息资源。局属各地勘单位，分别具有不同的优势和长处，可以考虑用“强强联合”的方