20090225在工业投资座谈会上的讲话提纲.doc

在工业投资座谈会上的讲话提纲李关定（2009年2月25日）同志们：今天召开工业投资座谈会，主要目的是：分析全县工业发展面临的形势，了解和解决企业在项目建设中遇到的困难和问题，落实政府部门在企业投资中的责任，政企合力，坚定信心，狠抓投资建设，确保工业经济健康快速发展。刚才，各位企业家都谈了很好的想法和建议。下面，我就做好企业投资，谈几点意见：一、坚持“工业强县”战略不动摇，把企业投资作为“扩内需、保增长”的根本手段几年来，我县坚持“工业强县”战略不动摇，狠抓工业发展，加大工业投资，先后建成了大唐乌沙山电厂、日星铸造、合诚制管、瑞星科技、威霖住宅、合力集团、鹰星针纺、启星面料以及新乐造船、东红、博大、振宇、金川、广天船配等船舶制造企业，原有的天安、华翔、巨鹰、甬南、申菱等企业通过再投资也得到了长足发展，工业经济发展上了新的台阶，也促进经济社会的快速发展。工业经济在GDP的比重也有2005年的36%提高到了2008年的43%，工业经济的经济发展的贡献度不断提高。可以说，没有工业发展就没有象山的今天。这得归功持续的加大工业投入。这几年来，工业投资在固定资产投资的比重越来越高，2005年完成工业投资22亿元，占投资的31%，2006年27.7亿元，占36%，2007年33亿元，占50%，2008年36亿元，占47%。今年要完成83.6亿固定资产投资，没有工业投资的强力投入是不可能完成的。但从目前来看，今年工业投资不容乐观：一是亿元以上重点大项目减少。2008年我县共有亿元以上重点项目35项，动建31项。而经排摸，今年新增上亿元项目仅11项，加上续建项目共计32项左右。二是项目不确定性增加。大项目不确定因素很多，融资困难、市场低迷等因素都会冲击投资者信心，拖慢项目建设进度，建设进度很难得到保证。三是投资信心恢复还有待时间。目前，经济发展态势还不是相当明朗，部分企业还在犹豫观望中，招商引资更加困难。因此，我们必须要有“等不起”的危机感，提高工业投资重要性的认识，政企合力，上下联动，狠抓企业投资建设。（一）抓企业投资就是抓经济发展。项目决定速度，投资决定总量。没有投入就没有产出。抓住企业投资这个关键，就是抓住工业发展的关键，抓了工业发展就是抓经济建设，就是“扩内需、保增长”的核心举措。可以说，抓住了企业投资这个龙头，也就选准了实现“强县富民”目标的有效抓手。（二）抓企业投资就是抓社会稳定。保工业就是保发展、保民生、保稳定、保大局。工业上不去，不仅会直接影响第二产业的加速发展，影响财政收入的增长；工业上不去，以工补农、以工促农就缺乏足够的实力支撑，社会主义新农村建设也就难以实现；工业上不去，人流、物流、资金流、信息流就难以快速增长，第三产业就缺少了服务对象，优化产业结构也就成了无源之水。同样，工业上不去，社会就业也会成为问题。因此，可以说，企业投资不但是经济发展的源泉。也是社会稳定的基石。（三）抓企业投资就是抓城市建设。通过园区建设和工业发展，从而推动城市化的发展达到现代化，是现代化建设的重要途径。现在的园区的建设，已经不是单单的工业集聚，它已经是城市发展的重要功能组织部分，是支撑城市发展的重要经济增长极。而这一切离不开企业投资。没有了工业项目，园区就失去了发展的基本。没有了园区的发展，城市将伤失繁荣的基础。因此，工业投资也直接关系到城市化进程。（四）抓企业投资就是抓企业发展。当今社会，日新月异。如果没有持续不断的投入，没有实施技术改造，没有实施新产品开发，不用几年，必将被社会淘汰。企业投资是企业自身发展的客观要求。从目前来看，给我们企业把握机遇的时间也就1-2年，如果不能把握，我们就将丧失竞争力。二、坚定投资信心，抢抓发展机遇目前，金融危机的影响进一步显现，根据社科院工业经济研究所的分析，短期内将难以回升，总的判断是在上半年到达低点后缓慢回升，呈“U”型走势，而不是“V”型走势，即工业增长底部可能会持续1-2年。但是，我们也要看到许多有利因素：一是国家扩大内需、促进经济增长等政策措施的实施，工业增长将企稳回升。二是象山港大桥已经动工建设，桥海效应将空前释放，象山发展正迈入千载难逢的黄金机遇期。三是企业实力更加壮大，应对危机能力进一步增强。四是各地各部门服务企业发展氛围更加浓厚，加快发展环境进一步优化。因此，要进一步增强信心，要看到办法总比困难多，要认识到，越是宏观环境偏紧，越是困难时期，越是拉开发展差距或缩小差距距离的最佳时期。常言说得好，上帝在关上一扇门的同时必然打开一叶窗。我们企业家要有信心、有干劲。信心是成功的基石。我们要看到挑战也是机遇，树立“四种意识”。（一）要有“竞争”意识。我们的企业，都是从小到大、由弱到强发展起来的。任何一个企业要想生存，在逆水行舟的市场竞争中立于不败之地，就要时刻保持奋发有为的思想和精神状态。我们要知道，没有最好，只有更好。企业家要发扬象山精神，敢拼敢干。“人生能有几回搏”，要志存高远、勇创大业，坚决克服自满、迷茫、等待、畏难等思想情绪，不断激发率先发展的志气、敢想敢干的胆气、创新创业的锐气，开辟事业发展新境界。 （二）要有“危机”意识。现在已经进入“倒逼时代”。当前的经济形势，实质上是对产业、企业的一次重新“洗牌”。长痛不如短痛，摆在面前的有两条路：一是当“鸵鸟”，抱着陈旧的观念和做法不放，继续走“三高三低”的老路，其结果必然丧失竞争优势，甚至被淘汰；二是当“凤凰”，正视困难，主动转型，加快提升，转变发展模式，在新一轮竞争和发展中脱颖而出，实现“凤凰涅磐，浴火重生”。因此，广大企业家要有强烈的危机意识、机遇意识和重生意识，敢于将企业的“盈与亏、进与退、生与死”作个了断。（三）要有“先机”意识。宏观形势在变，政策环境也在变。机遇时不我待，稍纵即逝，可谓“过了这个村，就没有这个店”、“机不可失、时不再来”。 因此，我们广大企业家要长远眼光，高瞻远瞩。要放眼未来，关键时刻果断出击、放手一搏，这样才能领先，抢得竞争主动权。现在原材料等都比较便宜,我们有资金要敢于放下去,有项目要快上快干,没有项目也要挖掘潜力争取上.（四）要有“共赢”意识。为商之道，互惠互通。象山的企业本身就是一个整体、一个品牌。在这机遇和挑战并存的时刻，不仅需要政府和企业携手，共渡难关，也需要企业联手，传承合作共赢精神，发挥优势，携手并进，促进共同发展。要善于合作、兼容并蓄，和衷共济，加强协作，取长补短，抱成一团，拧成一股绳，树立整体品牌，打造团队竞争合力，实现“对外一条龙”，提升象山企业的凝聚力和战斗力。三、坚持“快重准实”，全力以赴支持工业项目建设企业的发展情况直接关系着我县未来经济走向，因此帮助企业应对难题、走出困境，我们政府部门责无旁贷、义不容辞。我们要在支持、帮助、引导企业发展的问题上，积极探索、深入研究，不仅要有所作为，更要大有作为。我们政府部门要象做自己的项目一样帮助企业投资，把帮助企业建设作为“政企联动、解困突围”专项行动的重要任务，按照“快重准实”的要求，全力以赴支持工业项目建设。（一）“快”，就是要未雨绸缪，迅速行动。一要报批快。对重大项目，要特事特办，快速报批。要实施联合办公、现场办公等形式，尽可能给予支持、服务和保障。但同时，企业在前期工作上也尽可能完备、合规。二要征迁快。对于重点企业投资，就要落实责任，全力攻坚，切实做好政策处理工作，缩短企业建设期限。三要协调快。对于工程建设中遇到的问题，不能拖、不能积累，要及时研究措施加以解决。通过政府的快速行动，从而推动企业的快建设、快投产。（二）“重”，就是要重拳出击，重力推进。一是打击要重拳。要按照法治象山的要求，进一步加大建设环境整治，严厉打击影响企业施工、影响企业建设的人和事，为企业建设保驾护航。二是推进要重兵。坚持全面动员、上下联动、密切配合、条块互动，把各方面力量集中起来、发挥出来，不折不扣地给予政策、人力、服务支持。县、部门和镇乡各级领导都要为联系出力献策，帮助解决难题。县里还将派干部到重点企业帮助指导建设。三是保障要重金。要发挥中小企业担保中心、小额贷款公司作用，加强银企合作牵线搭桥，积极引进金融机构，帮助企业加快上市，强化资金保障。（三）“准”，就是要突出重点，抓住关键。一是项目要盯得准。要发挥大桥效应，加强招商引资。对看准的项目要盯死、盯牢、盯紧，发扬愚公移山和钉子精神，力争谈一个，成一个，引一个、建一个。二是情况要摸得准。要及时掌握企业建设中的各种情况和问题，真正把项目的困难与进度摸清、摸准、摸实，发现什么问题就要及时汇报、及时研究、及时解决。三是措施要用得准。要深入研究，对症下药，保证“对路”、“管用”，做到言出必行、雷厉风行，切实为企业解决问题。（四）“实”，就是要讲实效，办