d仙游县2008年住房建设计划chxqs.doc

仙游县2008年住房建设计划一、现状概况仙游县位于福建省东南沿海中部、海峡西岸经济区中段。仙游县域总面积1815平方公里， 2005年末，县域总人口103万人。建成区面积11.5平方公里，城市人口8.1万人，城镇化率39%。2007年，我县GDP总值约95亿元，比上年增长约15.2%，全县财政总收入约4.9168亿元，比上年增长约24.7%。二、规划范围本次住房建设规划范围包括仙游县城区，规划范围总面积约35平方公里。三、主要规划依据（一）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）；（二）国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（国办发200637号）；（三）国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发200724号）；（四）建设部关于落实新建住房结构比例要求的若干意见（建住房2006165号）；（五）福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（闽政办2006127号）；（六）福建省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见（闽政200732号）；（七）福建省建设厅关于调整住房供应结构稳定住房价格的实施意见；（八）福建省房地产业“十一五”发展专项规划（闽建房200652号）；（九）仙游县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；（十）仙游县城市总体规划（20032020）；（十一）居住区规划设计规范（2000年）。（十二）仙游县城市近期建设规划（20062010年）。四、规划指导思想和规划原则（一）规划指导思想。积极贯彻宏观住房政策，认真执行“国六条”及相关规定，有效调整城市住房供给结构，完善住房保障体系，引导住房合理消费，满足广大市民的基本住房需求，提升城市人居环境，促进人的全面发展。（二）规划原则1、严格按照“各城市年度新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（包括保障性住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”的要求，坚持“总量控制、分区平衡、项目落实”和“总量与项目相结合”的原则，统筹落实新建商品住房结构比例。2、结合资源环境条件，充分考虑城市各类住房需求，合理确定各类住房的建设规模。按照出行便捷、环境优美、生活舒适、配套齐全的要求规划建设住宅区，使2010年我县城镇人均居住面积达到35平方米，2012年达到36平方米，基本实现住宅成套化。3、调整住房供应结构，引导资源节约型住房消费，既要坚持市场化方向，又要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型的普通商品房，同时加大保障性住房的建设投入，重点解决中低收入家庭的住房问题。4、充分考虑城市中低收入家庭对交通、公共服务等配套设施的需求，合理安排中低价位、中小套型的普通商品住房、经济适用住房、廉租住房等保障性住房建设用地的区位，改善中低收入群体的生活环境，降低生活成本。5、根据城市产业布局与空间拓展趋势，综合分析未来城市住房的需求意向，合理安排住宅用地，完善住房保障体系，满足不同收入家庭的需求，促进房地产业平稳健康发展和社会和谐稳定。五、20082010年住房需求（一）城市规模预测。2005年末，我县建成区面积11.5平方公里，城市人口8.1万人。“十一五”期间及随后的几年，我市社会经济将保持高速增长态势，城市向南部港口拓展，规模不断扩大，预测到2010年，城市建成区面积达16.7平方公里，城市人口约14.5万人。（二）住房需求总量。根据城市发展规模及住房建设发展目标，20082010年，我县将新增住宅建筑面积108万平方米，约1.11万套。其中因人口增长及改善住房条件带动的住房需求量约为98万平方米，1万套；因旧房拆迁等原因产生的被动性住房需求量约为10万平方米，0.11万套。（三）住房分类需求。根据闽政200732号文和仙游县20062010年社会保障性住房建设纲要的要求：即新增住房建设，保障性住房建筑面积应达到商品住房建筑面积的10%。综合分析我县城镇家庭居住状况和居民人均可支配收入情况，对商品住房和保障性住房的需求量进行分解，分类需求量见表1。仙游县20082010年住房分类需求量表表1住房类别商品住房保障性住房合 计经济适用住房廉租住房住宅建筑面积（万m2）989.090.91108占新增住房建筑面积的比例（%）90.7%9.3%100%（四）住房建设年度计划。根据上述预测结果，制订我县20082010年住房建设年度计划（见表2）。仙游县20082010年住房建设年度计划表（单位：万m2）表2年份商品住房保障性住房合 计所占比例（%）经济适用住房廉租住房2008年33.63.090.313734.32009年33.63.090.313734.32010年30.82.910.293431.4合计989.090.91108100%六、2008年住房建设计划（一）住房建设规模根据我县20082010年住房建设年度计划，2008年我县计划新增住房建筑面积37万平方米(0.38万套)，含存量住房项目。其中商品住房33.6万平方米(0.32万套)，占年度计划的90.8%；保障性住房3.4万平方米(0.06万套)，占年度计划的9.2%。各类住房建设计划见表3。仙游县2008年住房建设计划表表3序号住房类别住宅建筑面积（万m2）占全年计划比例（%）占住房类别比例（%）1商品住房33.690.81002保障性住房3.49.2100其中经济适用住房3.0990.9廉租住房0.319.1合 计372008年新增保障性住房建筑面积3.4万平方米，占商品住房建筑面积的10.1%；其中经济适用住房3.09万平方米，廉租住房0.31万平方米。保障性住房建筑面积符合闽政200732号文和仙游县20082010年社会保障性住房建设纲要的要求。年度建设计划中，经济适用住房和廉租住房的总量超过我县年度目标任务（经济适用住房300套，约1.8万平方米；廉租住房40套，约0.2万平方米），如果有剩余可转为下年度计划指标。安置房中部分属于保障性住房。近两年建设的安置房中剩余部分应转为经济适用住房、廉租住房。（二）年度土地供应总量根据预测，年度新增住房建筑面积为37万平方米，其容积率平均按2.2计算，共需住房建设用地约16.8公顷，含存量土地。其中商品住房建设用地约15.12公顷，占年度住房建设用地的90%；保障性住房建设用地约1.68公顷，占年度住房建设用地的10%。土地供应将优先保证保障性住房的建设需要，其年度供应量不低于居住用地供应总量的10%，约1.68公顷（2008年住房建设用地供应计划见表4）。仙游县2008年住房建设用地供应计划表4序号住 房 类 别建设用地供应量（hm2）占全年计划比例（%）1商品住房15.12902保障性住房经济适用住房1.51.6810廉租住房0.18合 计16.8100（三）住房供应结构比例控制规划严格按照国办发200637号文件和建住房2006165号文件的规定，控制年度住房供应结构比例，确保“新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，达到开发建设总面积的70%以上”的要求。其中经济适用住房套型建筑面积控制在60平方米左右，廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内。规划将结合本市的实际情况，在符合国家宏观政策的前提下，对住房供应结构比例作进一步的统筹安排（2008年住房供应结构比例控制见表5）。仙游县2008年住房供应结构比例表5序号住 房 类 别住宅建筑面积（万m2）所占比例（%）套型建筑面积90平方米套型建筑面积90平方米面积(万m2)比例（%）面积(万m2)比例（%）1商品住房33.690.711.0933%22.5167%2保障性住房经济适用住房3.093.49.3003.09100廉租住房0.31000.31100合 计3710011.093025.9170七、住房建设用地布局2008年的住房建设用地布局应以仙游县城市总体规划（20032020）、仙游县城市近期建设规划（20062010）和仙游县土地利用总体规划（20022010）为依据，以集约