在全县组织工作会议上的讲话.doc

紧贴发展大局 提升服务水平为加快“四个*”建设提供坚强保证 在全县组织工作会议上的讲话 一、总结回顾*年的组织工作，剖析成绩、提振信心，进一步增强做好组织工作的责任感和使命感（略）二、紧紧围绕提升组织工作科学化水平的要求，把握规律、明确方向，认真谋划2010年的组织工作谋划和推进今年的组织工作要立足*经济社会发展实际，牢牢把握十七届四中全会提出的党建工作目标任务，紧紧围绕提高党的建设和组织工作科学化水平这一主线，始终坚持“让党满意、让群众满意”的工作方向，不断推动组织工作再上新台阶、再创新业绩。当前我们要在提升组织工作四项指数上下功夫：紧贴发展大局，着力提升组织工作的效能指数。今年是我县经济社会发展面临严峻形势、也面临重大机遇的一年，保持经济持续快速发展、维护社会和谐稳定、推进各项事业全面进步，任务非常艰巨。全县组织系统要切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，自觉把组织工作放在全县工作大局中去认识、去谋划、去部署，不断增强服务效率和工作效能，保证组织工作始终沿着正确的方向发展。坚持改革创新，着力提升组织工作的发展指数。面对舟山大桥时代的到来和海洋经济发展环境的进一步优化，我们要主动适应组织工作面临的新形势、新任务，进一步加大探索创新力度，不断增强组织工作的生机与活力，尤其是在干部选拔任用、基层组织建设、高素质人才引进培育等方面，更要做到大胆谋划、周密部署、务求实效，努力开创我县组织工作的新局面。强化关心关爱，着力提升组织工作的人文指数。针对当前群众利益诉求多样化的趋势，组织部门和组工干部要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为组织工作的根本出发点和归宿，实行“开门办部”，更好地尊重民意、倾听民声、集中民智，通过广大人民群众的支持、参与和监督来推动组织工作科学发展。同时，要密切与党员、干部、人才这三支队伍的联系，做到多关心、多体谅、多服务，力所能及地帮助他们解决各种实际困难。狠抓自身建设，着力提升组织工作的满意指数。组织工作能否真正让党满意、让群众满意，关键在于组织部门自身建设。经过学习实践活动和“讲党性、重品行、作表率”活动的洗礼，全县组织系统队伍建设得到了进一步加强，组织部门服务科学发展水平得到了进一步提高，但我们仍要保持清醒头脑，把成绩看作是一种动力，把挑战看作是一种锻炼，把困难看成是一种超越，争做党性坚强、能力过硬、作风正派的表率，不断提升干部群众对组织部门和组织工作的满意度。围绕提高党建工作和组织工作科学化水平的新形势、新任务，按照中央、省、市、县委的统一部署，今年我县组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻十七届四中全会精神和省、市组织部长会议精神，按照县十一届四次党代会的部署，紧紧围绕科学化发展方向和“双满意”工作目标，突出领导班子能力建设、提高选人用人公信度、加快海洋经济高素质人才集聚、全力夯实基层基础、打造放心过硬满意队伍，进一步改革创新、统筹兼顾、狠抓落实，为加快“四个*”建设提供坚强有力的组织保证和人才支撑。具体抓好以下五方面工作:（一）以创建学习型领导班子为抓手，不断提升领导干部的理论素养和执政能力1、建立健全学习实践科学发展观长效机制。认真总结开展学习实践活动的主要成效、成功做法、基本经验和对今后党建工作的有益启示，巩固扩大学习实践活动成果。立足“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，认真研究并建立健全与科学发展相适应的长效机制，尽力帮助基层解决好各类实际问题，确保科学发展观在*的深入学习和长期实践。2、扎实推进新一轮大规模干部教育培训工作。充分发挥党校培训班、理论中心组、专题报告会和干部读书会等载体作用，整合利用党建网站干部在线教育平台、远程教育等网络教育培训资源,坚持用马克思主义的最新理论成果武装党员干部，当前要继续抓好十七届四中全会精神的学习轮训,并对领导干部理论学习情况实行计分考核。创新干部教育培训方式，围绕产业发展需要选派干部到具有海洋经济学科优势的高等院校进行集中培训，进一步发挥罗家岙边防派出所“群众工作课堂”功能，不断增强干部培训工作的针对性和实效性。此外，按照分级培训的原则，切实做好对社区（村）干部的普遍轮训工作。3、全面加强后备干部队伍建设。着力巩固“公推”、“公选”工作成果,制定出台*县后备干部管理办法，在后备干部民主推荐、组织考察、补充调整和培养锻炼等方面作出具体规定，适时举办80后“公选”后备干部培训班，推动后备干部队伍整体素质的不断提升。按照加强党性锻炼和基层历练的要求,继续选派优秀年轻干部到渔农村基层、经济发达地区挂职锻炼，安排部分新提任干部到信访接待、重点工程、征地拆地等矛盾尖锐岗位蹲点实践。4、加强对老干部的关爱力度。认真抓好近年来出台的各项政策措施的落实，整合各类社会资源改进离退休干部服务工作，确保离退休干部的政治待遇和生活待遇落到实处。加强对退出现职领导干部的管理和服务，积极搭建作用发挥的平台，充分调动各个年龄段干部的工作积极性。（二）以保障党员主体地位和民主权利为前提，深入推进党内基层民主建设1、进一步扩大党务公开的范围和渠道。大力推进“阳光党务”建设，规范乡镇、社区（村）党务公开的内容、形式和程序，加强日常督查力度，确保党务工作信息透明度高、公众知晓度高、群众认可度高。充分利用现有资源，发挥网络技术、电子科技的作用，在渔农村探索推广党务公开电子信息查询系统，使党内事务的透明度不断提高。2、深入推进党代会常任制和党代表任期制工作。认真组建党代表工作联络室，进一步深化落实代表提案制、代表参与重大决策、委员联系代表等制度，定期组织党代表对重要工作进行调研，邀请党代表列席有关会议，保障党代表行使各项权利，积极为经济社会发展献计献策。3、加强党内基层民主监督。进一步完善“民主恳谈会”、“民情沟通日”、“民主听证会”等做法，推广实施渔农村社区“民主决策五步法”和“党群议事会”制度，切实提高基层党员对党内事务的参与度。建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，保障党员的知情权和监督权。建立健全村级民主监督组织，深入开展民主管理“难点村”治理工作。严格民主生活会制度，定期开展党员党性分析，完善党员民主评议办法，及时处理不合格党员。（三）以深化干部人事制度改革为依托，进一步加强选人用人公信度建设1、坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准。在干部选拔任用工作中，更加看重干部“德”的表现，牢固树立重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，注重在破解发展难题、完成重大任务、解决复杂矛盾中考察、识别和使用干部，格外关注那些不事张扬、埋头苦干的人，努力做到不让老实型干部吃亏，进一步营造干部干事创业的良好氛围。2、着力构建充满活力的干部选拔任用机制。坚持以民主、公开、竞争、择优为原则，进一步健全公开选拔、竞争上岗、干部交流、差额选拔等机制，拓宽党政干部选拔任用渠道。改进领导干部初始提名环节，完善空缺岗位预告制度，规范个人自荐、领导干部推荐、组织推荐、网上推荐等多渠道干部推荐提名方式，扩大干部提名的范围。完善网上干部选拔任用工作平台建设，在加强宣传引导、激发干部群众参与热情上下功夫，在强化功能体系、完善公开比选方式上下工夫，在合理运用推荐结果、更好地体现民意上下功夫，不断扩大干部工作的信息化、民主化和公开化程度。进一步探索干部退出机制，努力解决干部能上不能下、能进不能出的问题。3、坚持从严管理和关心爱护干部相结合。认真落实关于加强领导干部作风建设的实施意见，以单位“一把手”和关键岗位的领导干部为重点，进一步完善“一报告两评议”、经济责任审计、重大事项报告、民情沟通、下访约访接访等制度，加大对领导干部的治庸治懒力度。注重通过谈心谈话等方式，经常性了解领导干部的思想及工作情况，力所能及地帮助解决实际困难，进一步加大对干部的关心关爱力度。4、建立健全符合科学发展观要求的干部考核评价体系。认真落实中组部关于促进科学发展的党政领导班子和党政领导干部考核评价机制“一个意见、三个办法”和省组部相应出台的“一个意见、五个办法”精神，进一步改进考核评价方式方法，强化考核评价结果运用。结合年初的年度考核工作，对县属部门和乡镇在用人上的问题进行重点检查和测评。（四）以对接舟山大桥时代为契机，加快海洋经济高素质人才集聚1、不断完善人才工作机制。认真谋划“十二五”人才发展规划，明确今后一段时期我县人才队伍建设的目标任务。完善领导小组会议、人才工作重大事项报告、人才工作督查等制度，制定出台加强高层次、紧缺型人才引进培养的相关政策。拓展乡镇及经济开发区人才工作服务站功能，在部分社区（村）和重点企事业单位设立人才工作服务点，不断健全人才服务组织网络。此外，探索建立专项资金资助人才工作创新项目制度，进一步激发基层人才工作的创新活力。2、实施海洋经济紧缺人才开发工程。深化首席技工评选、人才小高地示范点创建和优秀人才对接服务渔农业基地活动，带动全县人才队伍创新发展。大力开展技能培训、岗位练兵、技术比武、名师带徒等活动，积极开发船舶修造、水产品精深加工、海洋旅游等各类紧缺专业人才培养项目。进一步整合职业教育培训资源和技能人才培训基地，健全校企办学和职业技能认证机制，加快培养一批高素质的实用技能人才。注重柔性引才和项目引才，积极引进重要领域所急需的各类高层次人才。出台选聘到社区（村）任职高校毕业生管理办法，组建大学生“村官”俱乐部，探索建立高校毕业生基层创业基金，努力构建大学生下得去、待得住、干得好、流得动的长效机制。3、进一步营造“四个尊重”的良好氛围。深入开展人才工作月活动，以大桥时代人才效应为主题，集中宣传人才政策、工作经验和优秀人才典型等内容，进一步扩大我县人才工作的影响力。加强对基层人才工作的联系服务，重点做好金海重工省人才办联系点工作。扎实开展“优秀企业经营管理人才”、“重才爱才单位”、人才工作先进个人等评选表彰活动，继续落实好青年人才联谊会、优秀人才座谈会等服务载体，搭建各类人才竞展风流的舞台。（五）以“网格化管理、组团式服务”、加快城乡统筹基层党建工作为重点，努力形成创先争优的基层组织工作新格局1、巩固深化“网格化管理、组团式服务”工作内涵。在借鉴党员联系和服务群众、“四百工程”好的经验做法的基础上，严格按照市县委工作部署，指导乡镇及县属相关职能部门强化信息平台建设、丰富组团服务模式、完善破难工作机制、加大考核督促力度，不断提升联系服务成效。全面推进城市社区“网格化管理、组团式服务”工作，不断提升规范化建设水平。坚持“创特色、求实效、上水平”的思路，进一步深化“网格户代表会议”、“双网格双服务”等工作模式，扎实开展“民情大比武”和“人才进网格、真情送服务”活动。此外，深入挖掘宣传“网格化管理、组团式服务”工作推进过程中涌现出来的先进人物、典型事例和鲜活经验，进一步扩大群众知晓度，推动此项工作深入开展。2、全面推进城乡统筹基层党建工作。在工作机制上，深入贯彻全市统筹城乡基层党建“1+4”文件精神，结合实际制定相关政策措施，认真谋划当前和今后一段时间我县城乡党建一体化发展的目标任务和具体举措。进一步落实党建工作责任制，建立健全乡镇党委向县委报告年度党建工作制度和党委书记抓基层党建工作述职制度。在工作抓手上，借助“下村帮扶共建小康行动”，总结推广“3+1”试点工作经验，构建城乡基层党组织共建共享体系。充分发挥乡镇党员服务中心、社区党员服务站功能，对流动党员实行动态管理，建立健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员管理服务新模式。在工作保障上，进一步健全城乡统筹的基层组织保障体系，全面落实解决城乡社区运转经费和专职干部报酬待遇问题，激发基层干部干事创业的积极性。3、切实加强基层党员、干部队伍建设。按照积极稳妥、有序推进的原则，认真开展村级组织换届选举试点工作，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力。大力实施渔农村党员、干部素质提升工程，选好配强乡镇专职组织员队伍，加强对基层党员、干部的教育培训力度。健全落实党员发展责任追究机制，不断提升发展党员的质量。深入开展“四争一树”活动，力争高质量完成年度争创任务。切实发挥党员关爱基金作用，加大对下岗失业职工党员、渔农村老干部、老党员和困难党员的帮扶力度。以强化学用功能为着力点，不断规范乡镇党员干部现代远程教育服务中心建设，探索基层站点向创业创新示范基地、专业合作社、规模以上非公企业等延伸，进一步发挥远程教育在服务地方经济社会发展中的积极作用。4、加强对不同领域党建工作的分类指导。对机关党建工作，以融入参与“网格化管理、组团式服务”工作为切入点，积极创设载体，充分调动机关党员参与社区建设和服务的积极性；对城市社区党建工作，围绕“三有一化”的要求，进一步深化“五位一体”工作模式，构建区域化党建工作新格局；对新经济组织党建工作，以规范化建设为切入点，深入实施“凝心聚力、攻坚克难”行动，进一步提升非公企业党建工作的整体水平；对新社会组织党建工作，在充分调查摸底、全面掌握情况的基础上，通过联建、挂靠等方式，不断扩大组织覆盖和工作覆盖，实现全县党建工作和组织工作的均衡发展。三、坚持以“打造模范部门，建设过硬队伍”为目标，从严律己、创先争优，扎实推进全县组织系统队伍建设面对党和人民的新期待，全县组织系统干部要以“打造模范部门，建设过硬队伍”为目标，切实发挥好表率作用，带头创先争优，带头讲党性、重品行、作表率，争做让党放心、干部信任、群众满意的组工干部，合力营造推进组织工作的良好氛围。政治更坚定。政治上的清醒坚定，是做好组织工作的前提基础，也是组工干部的首要素质。要巩固部机关学习实践活动和“讲党性、重品行、作表率”活动成效，深入开展向王彦生同志学习活动，不断提高组工干部的党性修养。要大力建设学习型机关、学习型干部队伍，坚持用党建理论的最新成果武装头脑，自觉用科学发展观指导实践、推进工作。要带头贯彻落实县委的决策部署，加大服务中心工作力度，围绕发展选干部、配班子、聚人才、打基础，不断增强服务大局的主动性、实效性。能力更全面。能力素质是组工干部立身之基、成事之本。要提高学习能力。开展广泛深入的岗位练兵，积极开展学理论、学政策、学业务，不断提高组工干部的理论素养、业务能力和政策水平。要提高谋划能力。善于吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，强化理性思维，做好结合文章，不断开阔工作思路。要提高实践能力。采用挂职锻炼、跟班学习等方式，鼓励组工干部到综合部门、艰苦岗位锻炼提高。要提高应对能力。鼓励组工干部学网用网，提高快速反应、及时应对、正确引导的能力。作风更过硬。良好的作风是组工作干部应该具备的政治品质。要真抓实干。坚持说实话、出实招、办实事、求实效，一切从实际出发，促进组织工作创新开展。要深入基层。带着党性、带着责任、带着感情，深入到基层党员、干部、人才和群众中间，倾听呼声，释疑解惑，排忧解难。要优质高效。坚持高起点谋划、高标准实施、高效率推进。工作一旦部署，就要高效执行，狠抓落实，一抓到底，见到实效。纪律更严明。懂规矩、讲原则、守纪律，是组工干部的基本素养。要坚持公道正派的核心理念，自觉遵守“十严禁”纪律要求，自觉遵守党的组织纪律、工作纪律、生活纪律，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，堂堂正正做人，清清白白做事。尤其要绷紧廉洁自律这根“弦”，保持健康向上的精神追求和良好习惯，以清正廉洁的实际行动为广大党员干部做出榜样，进一步树立组工干部的良好形象。四、主动适应组织工作面临的新形势、新环境，强化认识、狠抓落实，进一步提升我县组织系统调研信息宣传工作水平第一，服务中心工作，改进方式方法，实现调研工作有新突破。一要结合实际选题。各单位在提出调研课题的过程中，要结合本地党的建设和组织工作实际，围绕推进科学发展、加快“四个*”建设这个主题，把握解决基层迫切期待解决的组织工作难点热点问题这个方向，有针对性进行调查研究，切实提升课题调研工作水平。二要改进方式方法。针对确定的调研课题，大家要集中精力，选派精干力量，采取调查问卷、实地调查、开座谈会等做法，深入研究，合力攻关，及时提出解决问题的思路和方法。同时，要增强创新意识，学会运用数据统计、图表分析，采取定性和定量相结合的方法，不断提高调研工作的科学性。三要注重成果转化。要树立调研先行和通过调研指导推动工作的思想，对较为成熟、有指导作用的调研成果，要及时提供给领导作为决策参考；对在实践中总结的一些好经验好做法要善于进行推广。第二，服务领导决策，注重“质”、“量”并举，推动信息工作有新进展。一要牢固树立争先意识。组工