动员大会上的讲话.doc

钦北区小董中心卫生院开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 强化理论学习 突出科学实践推进学习实践科学发展观活动深入开展李立志 （2009年10月20日）尊敬的同志们：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。钦北区卫生局对这项工作高度重视，10月17日，召开了动员大会，梁业邦局长作了重要讲话，就贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志的讲话精神，深入开展学习实践活动提出了明确要求，进行了全面部署。今天，我们召开动员大会，就是贯彻钦北区卫生局统一部署，动员我院各党组织和广大党员干部，统一思想，全力投入，紧紧围绕“促进钦北卫生事业科学发展，为构建和谐新钦北作贡献”这个主题，深入组织开展好学习实践活动。下面，我就钦北区小董中心卫生院开展深入学习实践科学发展观活动工作，讲几点意见。一、充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，增强全院贯彻科学发展观的自觉性和主动性。党的十七大对科学发展观进行了精辟的论述，明确了科学发展观的历史地位、科学内涵、精神实质和根本要求，并决定在全党深入开展学习实践科学发展观活动，这是推动我国经济社会发展的迫切需要，是全面实现小康社会建设目标的迫切需要，是推进党的建设伟大工程的迫切需要，为推进包括卫生事业在内的各项事业的发展指明了方向，立意深远，意义重大。广大党员干部要切实从以下三个方面统一思想，形成共识，切实增强深入开展活动的自觉性和主动性。（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党的建设和提高执行力建设的重大举措。建设和发展中国特色社会主义，要靠党的先进性来引领，靠不断提高执行力来推进。科学发展观丰富了党的执政理念，赋予了党的先进性新的时代内涵。提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，首要的就是深入学习实践科学发展观，不断提高领导干部领导科学发展的能力。这些年来，我院全面推进和加强党的建设，在加强党的先进性建设、行政效能建设、提高执行力等方面取得了显著成效，各党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到进一步提高，广大党员干部也充分发挥了先锋模范作用。但也必须清醒地看到，在贯彻落实科学发展观、满足人民群众多层次、多样化的健康需求等方面，目前，我院一些党组织的领导能力与新形势、新任务的要求还不完全适应、不完全符合；一些党员干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求不完全适应、不完全符合；一些基层党组织的管理手段和创新能力与卫生事业发展任务还不完全适应、不完全符合。要始终保持我院卫生事业发展的良好势头和旺盛活力，必须不断提高广大党员特别是党员领导干部的整体素质，提高领导干部领导科学发展的能力和抓好工作落实的执行力。各领导班子和党员领导干部要通过开展深入学习实践科学发展观活动，加强领导班子、基层党组织、党员干部队伍建设，切实提高党员干部队伍的整体素质，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，更好地担当起全院卫生事业改革发展的重任。（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是保证卫生事业又好又快发展的现实需要。近年来，我院坚持以科学发展观统领卫生事业发展，基本建成了覆盖乡镇、布局合理、功能完善的医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度实现了全覆盖，乡镇居民健康水平不断提高，卫生事业呈现出良好的发展态势。特别是今年以来，我们经受住了奥运期间的医疗卫生保障、手足口病疫情防控、“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大食品安全事故医疗救治“三件大事”的挑战和考验，全院卫生事业保持着平稳较快发展的良好势头。但是，制约我院卫生事业发展的体制性、机制性、结构性矛盾依然存在，卫生资源配置不合理、公共卫生和基层医疗卫生基础薄弱、卫生专业人才结构失衡、医疗机构管理体制和运行机制不完善等等。当前，党和政府对卫生事业高度重视，各级党委、政府都把卫生工作作为关心民生、改善民生的重要工作来抓，卫生事业面临着前所未有的机遇和挑战。特别是医药卫生体制改革即将启动，如何通过深化医药卫生体制改革来逐步解决影响卫生事业发展的突出问题，是摆在我院面前的一个重大课题。我们必须深刻认识到，只有认真学习实践科学发展观，坚持用科学发展的理念统一广大卫生工作者的思想和行动，才能根本解决卫生发展的体制性机制性矛盾和问题，才能实现卫生事业的持续健康协调发展。（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是实现好、维护好、发展好人民群众健康权益的根本途径。科学发展观的核心是以人为本，促进人的全面发展。坚持以人为本的发展理念，重视人民群众健康，实现好、维护好、发展好群众的健康权益，是贯彻落实科学发展观的重要体现。卫生工作的根本目的是维护人民群众的健康权益，我院贯彻落实科学发展观，必须把广大人民群众的健康权益作为各项工作的根本出发点和落脚点，制定政策、推进工作，都要以是否符合人民群众的要求为标准，努力解决人民群众看病就医这项重大的民生问题。目前，我国医药卫生工作还存在诸多问题，与广大人民群众的期望还有较大差距，还难以满足群众的健康需求。落实科学发展观的根本目的，就是要让人民群众得实惠。要实现这一目标，就要求我们在医疗卫生工作中，始终坚持把人民的利益放在首位，用科学发展观统领改革全过程，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断提高健康素质的过程，让卫生事业改革与发展的成果惠及广大人民群众。总之，深入开展学习实践科学发展观活动，关系全局、关系长远，是做好当前各项工作的根本需要。院各党组织和广大党员特别是党员领导干部，要充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义和深远历史意义，充分认识学习实践活动对于促进我院卫生事业发展的重大作用，切实增强做好工作的紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，统一到钦北区卫生局的具体要求上来，统一到这次动员大会的精神上来，集中精力，全力以赴，切实把活动抓紧、抓细、抓实，确保活动不走过场，取得实效。 二、准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，推动学习实践活动顺利开展。根据钦北区卫生局的要求，这次学习实践活动从10月20日开始，到明年2月底结束，时间紧，任务重。我们必须坚持高标准，严要求，认真把握好学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，根据院党组确定的活动方案，精心组织，周密部署，认真实施。（一）要牢牢把握学习实践活动的指导思想。这次活动的指导思想，概括地说，就是“高举一面旗帜，突出一个主题，用好一个载体，落实三项总体要求，明确四个着力点”，即，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“促进钦北卫生事业科学发展，为构建和谐钦北作贡献”为主题，以“加强执行力建设，倡导用力做事、用情做事、用心做事主题实践活动”为载体，落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”三项总体要求，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于卫生事业科学发展的体制和机制，着力提高领导卫生事业科学发展、和谐发展的能力。我们在学习实践活动中，必须牢牢把握这一指导思想，确保学习实践活动始终保持正确方向，达到预期目的。（二）要牢牢把握学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。更新卫生事业发展观念、转变卫生事业发展思路、破解卫生事业发展难题、建立健全有利于卫生事业科学发展的体制机制，都要以解放思想为前提和基础。因此，在学习实践活动中，各党组织和广大党员要结合科学发展观的新实践，继续深入推进思想大解放活动。通过解放思想，打开“总闸门”，进一步破除思想障碍，强化忧患意识、竞争意识，培育战略思维、辨证思维、系统思维能力，积极推动医疗卫生体制机制创新，使我们的思想和行动更加符合实事求是的要求，符合卫生事业发展的规律，符合广大人民群众的需求。二是突出实践特色。我们在活动中要突出实践特色，在解决不符合科学发展观的问题上下功夫，做到“六个结合”，即把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神相结合，与总结卫生改革发展经验教训相结合，与深化医疗卫生体制改革相结合，与党员干部“讲党性、重品行、作表率”相结合，与加强执行力建设，倡导“用力、用情、用心”相结合，与服用含三聚氰胺奶粉患儿医疗救治工作相结合。通过开展活动，要形成“四方面成果”，即解放思想，提高认识，形成一批重要思想成果；边学边改，解决问题，形成一批重要实践成果；改革创新，健全机制，形成一批重要制度成果；转变作风，加强领导班子和党员干部队伍建设，形成一批重要组织建设成果，从而在推动卫生事业又好又快发展上出成果、见成效。三是贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线。人民群众是卫生事业发展的参与者，也是受益者，发展卫生事业必须以符合人民群众的需求为宗旨。我们在学习实践活动中要坚持开门搞活动，广泛发动群众积极参与，主动听取群众意见。破解难题时要虚心向群众请教，完善制度、改进工作要真诚接受群众监督。整改方案要向群众公布，落实情况要向群众通报，让人民群众来衡量和评判活动成效。对群众满意率达不到规定要求的科室，学习实践活动要重新搞。这里特别指出，院党支部在研究制定整改方案时，将充分依靠群众，集思广益，因此我们真诚欢迎大家通过各种形式提出意见和建议，院党支部的全体同志也一定会自觉接受群众监督，努力让广大群众满意。四是正面教育为主。这次学习实践活动，要坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题，既要严格要求，又不纠缠历史责任，注意保护好党员、干部的积极性，激发他们做好工作的热情。五是实施分类指导。各科室工作内容、特点各有不同，人员构成比较复杂。因此，在学习实践活动中要坚持分类实施，不搞“一刀切”。要周密谋划，合理安排，根据领导班子和党员干部的实际情况，对党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出具体要求，确定相应的内容和形式，明确各自重点解决的问题，增强活动的针对性和实效性。（三）要牢牢把握学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动的总目标是：“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”，基本要求是：“深化思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”，学习实践活动能否收到实效，归根结底要看这些目标要求是否真正落到实处。一是深化思想认识。这是搞好活动的基础。我们要深化对科学发展观认识，必须把理论武装贯彻于学习实践活动的始终，高度重视抓好对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的学习和把握，真正做到融会贯通、入心入脑、真懂真信，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使广大党员干部特别是党员领导干部在“什么是科学发展、为什么科学发展、现在存在那些不科学的问题、今后如何实现科学发展”等重大问题上形成共识，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各党员领导干部要深入基层、深入群众调查研究，把学习实践活动，变成推进深化改革、统一思想、提高认识的过程。要坚持在学习实践中推进改革，在深化改革中深化对科学发展的认识。二是解决突出问题。这是开展活动的重点。只有用科学发展的视角，把问题找准、摸透，才能有的放矢地开展好学习实践活动。各科室都要结合实际深入查找问题，特别要找出我院卫生事业在发展质量和速度上与先进市县的差距，撰写好调研报告和领导班子分析检查报告。查找问题要采取上级点、自己找、群众提、相互评等多种形式，并进行公示。要通过多渠道、多形式开展好“科学发展、寻策问计”活动，充分听取职工和群众的意见，切实凝聚民智，广纳民意，以利于更好地改进工作。三是创新体制机制。这是搞好活动的关键。创新体制机制，就是要着力于构建推进卫生事业科学发展的体制机制，进一步建立健全符合科学发展观要求的卫生工作综合评价机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的干部考核评价和选拔任用机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。因此，我们在活动中要围绕实现科学发展，认真清理现有规章制度，扎实做好规章制度的“立、改、废”，积极推进体制创新和制度建设。通过构建和完善充满活力、富有效率、有利于卫生事业科学发展的体制和机制，逐步建立与经济社会发展相协调、与人民群众需求相适应的医疗卫生服务体系，推进我院卫生事业可持续发展。各科室也都要立足实际，制定支撑科学发展的工作机制和制度，用制度管人，用机制管事，促进本科室科学发展、和谐发展。四是促进科学发展。这是开展活动根本目的。我们要把求实效、促发展作为开展活动的出发点和落脚点，牢固树立“抓学习实践活动就是抓当前工作”的思想，把学习实践活动作为一个管总的“牛鼻子”，真正牵起来，切实把科学发展观转化为成推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的根本措施，提高党性修养的自觉行动，提高全院卫生系统科学发展的实践能力。三、开拓创新，注重实效，以学习实践活动的深入开展促进卫生事业发展实现新突破。突出实践特色，解决突出问题，推动各项工作，促进科学发展，是学习实践活动最重要的特点，结合我院卫生工作实际，我院的学习实践活动要力求实现“五个新”，推动我院卫生事业取得新进展。（一）在推进卫生事业发展上有新思路。以着力解决影响我院卫生事业发展的问题和障碍为突破，进一步解放思想，提高对贯彻落实科学发展观重要性和紧迫性的认识，自觉把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解脱出来，理清发展思路，转变发展观念，真正把科学发展观落实到卫生事业可持续发展的实践中，勇于创新，敢于实践，增强工作的创新性，开创我院卫生事业发展的新局面。（二）在抓好工作落实上有新举措。要加大重点工作和关键环节的改革攻坚力度，建立和创新能够保证各项工作推进科学发展观的政策措施。从卫生事业发展来看，促进卫生事业科学发展，将是一项长期而艰巨的任务，要结合院情和卫生事业规律，深入研究、认真谋划我院深化卫生体制改革的机制和措施，坚持医疗卫生的公益性质，按照建立基本医疗卫生制度和建设覆盖城乡居民公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品保障四大体系建设的要求，在医疗管理体制、运行机制、分配机制上进行积极探索，重点突破，不断夯实基础，通过深化医药卫生体制改革，保障“人人享有基本医疗卫生服务”的实现。（三）在加强执行力建设上有新提高。卫生事业的发展要以科学发展观为统领，以执行力为保证。执行力强弱，既是贯彻落实科学发展观的要求，更是关系到国家卫生方针政策能否不折不扣得以落实的关键。我们这次学习实践活动的一个突出特点，就是以当前正在进行的“加强执行力建设，倡导”三用”做事主题实践活动”为载体，要通过学习实践活动推进主题实践活动深入开展，以主题实践活动检验学习实践活动的成效，使全院卫生系统的执行力得到进一步加强和提高。（四）在解决实际问题上有新成效。医疗卫生工作就是要认真解决涉及人民群众切身利益的健康问题，要求我们既要着眼长远，也要立足当前。要从看准的事情做起，采取有力措施，力争短期内见到积极成效，让群众看到我们的努力，通过扎实的工作取得群众的信任，为医药卫生体制改革营造良好的环境，为实现医疗卫生事业科学发展、和谐发展，实现体制机制创新提供有力保障。当前，要突出做好三鹿奶粉事件医疗救治工作，本着为政府为忧，为群众解难的要求，克服困难，确保实现不死人的目标。（五）在加强党组织建设上有新增强。要进一步深化对党建工作重要性的认识，不断提高抓好党建工作的自觉性，切实把各党组织建设好。要认真研究探索新形势下基层党建工作的规律，创新工作方式，加强教育和管理，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和领导卫生事业发展的能力，充分发挥党员的先锋模范作用。要着力解决部分基层党组织对党建工作保证作用认识不够，方法不新，个别党员党性意识不强，工作作风不够扎实问题。四、加强领导，明确责任，确保学习实践科学发展观活动取得扎实成效。开展深入学习实践科学发展观活动，是全党政治生活中的一件大事。院党组织要将其作为一项重大的政治任务，真正摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，特别是在加强对中央、市委、区委、钦北区卫生局决策部署的执行力，倡导“用力做事、用情做事、用心做事”上下功夫，扎扎实实推动学习实践活动顺利开展，并取得突出成效。一要健全领导机构，落实工作责任。根据钦北区卫生局要求，为切实加强我院学习实践活动的组织领导，经院党组研究决定，成立学习实践活动领导小组，由朱强宗支部书记和我担任领导小组组长，各位院领导班子成员任副组长，有关科室主任为领导小组成员，领导小组下设办公室，具体负责此项工作。各科室要结合实际，制定具体方案，抓好各项任务的落实，保证做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。各科室党组织一把手是学习实践活动第一责任人，在学习实践活动中的责任最大，担子最重，使命也最光荣，必须切实负起第一位的政治责任，拿出足够的时间和精力抓好这一活动。要坚持一级抓一级、一级带一级、确保活动有组织、有计划、有步骤地深入推进，党员领导干部要结合工作分工，确定学习实践活动的联系点，经常深入下去，加强工作指导。院学习实践活动办公室要切实负起责任，督导高标准、高质量地把活动开展好，防止走过场、出偏差。要加大对学习实践活动的宣传力度，畅通院直系统的信息反馈渠道，及时反映各科室开展学习实践活动的情况，注意培养树立先进典型，总结好的做法和经验，积极营造有利于开展好活动的良好氛围。二要坚持领导带头，发挥表率作用。这次学习实践活动能否取得扎实成效，关键是看领导干部的表率作用发挥的如何，是否做到“三用做事”。因此，各领导干部要以开展“加强执行力建设，倡导用力做事、用情做事、用心做事主题实践活动为抓手，带头深入学习科学发展观，努力做到先学一步、多学一些、学深一层，为广大党员干部做出榜样；要带头调查研究，重要问题要做到亲知、真知和深知，积极帮助基层和群众解决突出问题，总结实践经验，同干部群众一道打开卫生科学发展的新局面；要带头分析检查，深入查找自身存在的突出问题，通过开展严肃认真的批评和自我批评，肯定成绩，纠正错误，弥补不足，增进团结，提高领导班子凝聚力和战斗力；要带头抓好整改落实，坚持边学边改、边查边改、集中整改相结合，以对党和人民高度负责的精神，制定并落实好个人和班子的整改方案，以实际行动取信于民。三要紧密结合实际