蚌埠市“中水”回用的调查报告.doc

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中水回用产业化市场化一、中国水资源现状水是维系经济和生态系统的第一制约因素。 水是有限的，是能够枯竭的，而且是不可替代的。中国是世界上13个贫水国之一，人均水资源量仅为世界水资源人均占有量的四分之一，社会经济用水安全保障已经成为制约我国社会经济发展的重要因素。一些国际组织甚至将中国的水资源供应能力和粮食安全自给能力联系起来，认为中国的水资源短缺将超越洪涝灾害而成为中国政府最大和最难解决的问题，甚至会引发全球水市场的变动和其他国际问题。90年代以来，随着现代化工业的迅猛发展，城市规模的不断扩大，城市用水量和废水量不断增加，造成城市水源水量日益不足，水质日趋污劣，使本已严重的水资源供需失衡的予盾显得更加尖锐。日渐严重的水资源危机、用传统解决水源及水污染的办法已不能适应社会的飞速发展的新形势，寻求新的用水经营理念和用水管理方法已显得十分必要。破除落后的管水办法，统一管水渠道，强调水的价值、提高用水效率，大力发展节水农业、节水工业、节水城市，实现社会发展向节水型经济的战略转移，是新形势下的用水准则。迫于水危机的压力，国家产业结构出现了新的调整趋势，逐步向水资源利用合理化、废水产生减量化、无污染或少污染的清洁生产方向发展。一批知名公司，尤其是一些大型的环保产业的跨国公司，已非常注意树立自身环境保护形象，把促进清洁生产和可持续发展做公司的重要经营准则，积极应用和开发具有优势的节水技术、清洁生产技术和污染防治技术。中水回用技术正是顺应这一形势，逐渐显示出其开源节流与减轻水污染的双重功能。二、中水回用及全面开展中水回用的意义“中水”一词源于日本，“中水”也称为“再生水”、“循环水”或者“回用水”，主要指城市污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用的杂用水。其水质介于上水与下水水质之间，中水回用是水资源有效利用的主要的形式。国外一些发达国家很早就开展中水回用的研究与应用工作，日本六十年代的经济复兴就是靠污水回用解决了供水危机。我国城市污水年排放量已经达到400亿m3，城市污水二级处理率达到15%。按建设部规划，全国污水回用率平均达到10%，尽管此比率尚有待提高，但即便如此，回用水量也是很大，这就给污水回用制造了基本条件。至2010年城市排水量将达到600亿m3，如果回用量达到30亿m3，按我国正常年份全国城市缺水60亿m3计，污水回用量相当于全国城市缺水量的一半，回用规模潜力之大，足可以明显缓解一大批城市的供水紧缺。经过几十年的回用实践表明，中水回用已具备成熟的处理技术，且处理费用较低，作为第二水源要比长距离引水、海水淡化和人工降雨更实际意义(见下表)。以大连为例，远距离引水、海水淡化及中水回用的经济比较（单位：元）：海水淡化引碧入连人工降雨中水回用每m3投资80004500630020003000每m3成本8.52.33.62.0注：中水回用包括污水处理部分及中水管线建设。综上所述，中水回用具备其它节水措施达不到的规模与经济效应，全面开展中水回用工作，可以减少城市自来水的供给，从根本上缓解城市的水源紧缺状况，也是解决缺水城市水危机的主要途径，对缓解水资源紧缺将发挥重要作用，具有非常深远的战略意义。我市濒临淮河，取水和排水都有天然的优势，但我们应充分认识到水环境保护的刻不容缓。我们不仅不能依靠这种天然优势无节制取水、无顾忌排污、滥耗资源而损坏环境；还应积极地保护有限水资源，维护水环境。三、蚌埠市污水处理厂的情况调查现在蚌埠市正在建设一个大型污水处理厂。据了解，该污水处理厂一天可处理40万吨的污水，而蚌埠市一天的污水量达80万吨，即还有40万吨污水不经处理直接排入淮河。下面是我们对在建蚌埠市污水处理厂调查研究：我市主要污染物排放情况（单位：吨/天)BODSCODSSTNTP接纳量15303530.3排放量2621.50.05削减量1324331.50.25水处理厂进出水质及去除效率：BODSCODSSTNTP设计进出水水质（MG/1）150300350303处理后出水水质（MG/1）206020150.5去除效率（%）8780945083根据调查情况显示，我市每天有80万吨的污水排放量，而少数在企业中按国家要求建设的污水处理设备并不是每天都正常运转，多数情况是检查人员来了即运转起来，而没人检查，即毫不处理偷偷排入下水管道后流入淮河。而正在建设的污水处理厂，处理能力仅占排污总量的一半，即使建成仍不能有效地遏制蚌埠市污水对环境的影响；同时在中水回用领域，除少数企业能够在自身小范围内实施少量中水回用外，我市大范围的中水回用目前几乎是空白。四、国内外污水处理现状我国对城市污水处理与利用的研究，早在1958年就列入国家科研课题，在上世纪60年代关于污水灌溉的研究已达到一定的水平，70年代中期进行了城市污水以回用为目的深度处理小试，80年代初，大连、青岛、太原等缺水城市相继开展了污水回用于工业和民用的试验研究，其中有些城市已修建了试点工程并取得积极的成果，不少公共建筑亦建设了水回用装置。特别是近十年来，国家对城市污水资源化组织科技攻关，取得丰硕的成果。如城市小区的污水回用；城市污水净化后用于园林绿化、市政景观、冲刷马路等；城市污水回用于工业冷却水系统或低压锅炉补给水及工业用水；以及城市污水脱氮除污的开发利用、各类净水药剂的研发使用、污水回用技术的研讨和政策制定等课题。此外，还兴建了基础示范工程，这些将起重要的作用。随着我国城市化的进程加快，我国城市污水资源日益丰富，据预测2001年将达520亿立方米/年，有10%的污水将回用，对缓解北方一些重要城市如北京、天津、大连、太原等地缺水将起重要作用。如前提及，美国干旱地区的经验表明，利用城市污水比远距离地域调水，其水价比为1：10 1：20 。说明“远水”比就近取水贵的多。在考察资源方案时应贯彻“优水优用，差水差用”的原则。将优质水用于饮用和用于与健康关系密切的生活用水，在水质要求不太严格的地方应利用再生污水。国外将净化后的城市污水应用于工业、农业、市政、渔业已有合理利用的实例，实践也证明它在经济上成本远低于跨流域开发新鲜资源。这些年来，阿根廷、智利、印度、科威特、墨西哥、秘鲁、俄罗斯等国，回收利用城市污水或用于农业灌溉，其规模逐年扩大。日本创造水处理系统，在建筑群设双管道，利用再生污水冲厕所、做冷却水、浇花园草地、冲洗马路、汽车或做景区用水，获得显著成功。美国城市污水回用量达每年9亿立方米，其中农业灌溉及生活用水占62%，工业回用率占30.5%，其余的或回灌地下，控制海水入侵，或工作娱乐以及野生动物用水。加州橘子县海岸东太平洋海水入侵，利用净化污水回灌以形成水体屏障，成功的遏制了海水的入侵。亚利桑州菲音尼克斯市利用城市污水做冷却水，其水费仅为跨域取水的1/10 1/20 。以上众多的事实说明用净化水后的城市污水供农业及市政事业等多目标、多对象回用，在技术上是可行的，在经济上是适应的，对缓解城市水荒，对城市可持续发展的起重大作用。五、蚌埠市污水利用落后原因及提高污水利用率的意义目前我国城市面临的水少、水脏和供需矛盾日益尖锐等问题，不但是城市发展的最大制约因素，而且已经成为我国经济发展的“瓶颈”。在供水不足的同时，用水效率不高、用水严重浪费的现象却普遍存在。我国工业万元产值用水量是发达国家的5至10倍。工业用水的重要利用率很低，与发达国家相比有明显差距。蚌埠市地处淮河中上游，自来水供需矛盾相对不太尖锐，用有关部门人的话说：蚌埠不是一个缺水的城市，且城市污水还可直接排入淮河，在上游河水的冲洗下，污水对我市影响不大正是在这样一些错误认识影响下，导致我市全民节水和治污意识淡薄，以至污水利用长期得不到重视。经过调查分析，我们认为导致我市污水二次利用领域落后的原因有：水价过低。长期以来，水价过低是中水回用市场进程中最大的拦路虎、绊脚石。由于城市水务管理一直由国家统一操控，实行低价微利运行，水价过低，造成过量用水。管理体制不合理。长期以来，由于管理体制分割影响水资源的统一管理，地表水和地下水、供水与用水、供水与排水之间的部门和地区，条块分割的“多龙管水”体制一直没有解决，对于中水回用更没有一个专职部门管理，使得中水回水难以提上政府的议事日程。中水回用认识不足。有关部门对中水回用的认识不足，对蚌埠市的用水及污水处理没有全局观念，仅顾及蚌埠市的眼前利益，至于蚌埠市污水对淮河的污染影响大环境并最终殃及蚌埠的小环境问题，几乎不予考虑。上述因素的影响，导致我市近年在中水回用方面科技投入不足，资金投入远远不够，这一技术的应用还处于初级阶段，中水回用率不足0.1%。而我国知名的中水回用科研成果及外资企业的明显技术优势和资金优势，均无缘在我市开花结果。与法国赛纳河水入海前被9次利用相比，我市在资金和技术投入方面的差距实在天壤之间。六、国内外中水利用科研成果举例日本科学家最近发明一种简易的污水处理方法，不需要特殊的微生物，也不需要昂贵的设备，只利用废弃的乳酸菌饮料瓶（聚苯乙烯塑料），就能净化污水。日本第一工业大学教授石井熏发明的这种技术被称为“石井方式”。采用“石井方式”污水处理系统的工作原理很简单。由去掉底部的乳酸菌饮料瓶无次序填充形成过滤槽，让污水在其中缓慢流动，在水中充入空气，使多种微生物在其中得以生存并分解有机物，从而出现类似河流的自我净化机制。美国佛罗里达州的Tampa市霍特卡伦现代化的污水处理厂，78年采用Tetra（德绰）污水处理技术，经处理后的水全部实现回用，大大的减轻了水资源的浪费。天津清华德人环境工程有限公司技术总监杨造燕教授，带领其科研小组历经10年时间开发研究出了具有国际先进水平的膜生物反应器污水深度处理回用技术。是的英文缩写，中文名称是“膜生物反应器”，它是将膜分离技术与生物处理技术有机结合起来，主要应用于污水处理领域。由于它既利用了膜分离的选择透过性与高效性，又利用了生物处理的有效性及彻底性，因此，可将水中的有害物质最大限度地去除。出水水质超过国家生活用水标准，而费用却远低于传统污水处理费用，实现了污水循环利用，从而在解决水污染问题的同时，提高水资源的使用率，解决水源短缺问题。这项新型污水处理技术被称为21世纪的水处理技术，该项目曾被列为国家“八五”、“九五”重点科技攻关项目，并被国家列为中国“21世纪议程实施能力及可持续发展实用新技术”。此项技术成果已通过有关部门的鉴定，达到国际先进水平，并已开始产业化。 七、蚌埠市中水回用推进方案：端正认识。蚌埠市有关部门应对本市取水及中水利用端正认识，建立全局观念，放远眼光，从现在做起，轻眼前利益，重长远利益。加强全社会关于水资源危机现状的宣传。在全市上下，加强宣传，宣传水资源危机现状，提高全体市民节水，环保意识，使中水回用成为全社会的强烈愿望。限制用水，提高净水费用。借鉴我国一些发达且水资源紧张地区的一些成功做法，对市民生活供水实行双管道，限制用水，提高净水费用，吸引用户在某些方面尽量回用低价中水，以达到节水，有限水高郊利用的目的。提供中水回用的技术和资金。加大对中水回用领域技术及资金投入，加快节水环保进程，直接利用现有国内外该领域科研成果，为我市中水回用做贡献。全民动员，实现中水回用。从长远来看，节水、保护水环境必须由全社会一起行动，来及时进行污水处理，实现中水回用，提高有限水的利用率，而产业化、市场化又是中水回用领域不断向前发展的必由之路。这此我们建议通过政府进行相应的干预，模拟市场机制的动作，自觉地把中水回用纳入市场机制的轨道，创造公平竞争的条件，推进我市中水回用产业化、市场化的发展。在中水回用领域形成以中水水务为经营内容的企业，承担起中水的处理及供给的任务，并由此获得企业利润。中水回用市场化可以有效地促进市场机制在中水回用领域发挥积极作用：一方面，使中水用户可根据自己的实际情况选择适宜的处理方式，促进中水回用的高效率发展；另一方面，使中水回用技术不断更新，更好地满足越来越高的用户需求所带来的市场需求。最终实现中水资源的优化配置，取得经济增长与水资源保护的双赢效果。附：生活用水对比表刷牙浪费：不间断放水，30 秒，用水约 6 升。节水：口杯接水，3 口杯，用水 0.6 升。三口之家每日两次，每月可节水 486 升。洗衣浪费：洗衣机不间断地边注水边冲淋、排水的洗衣方式，每次需用水约 165 升。节水：洗衣机采用洗涤-脱水-注水-脱水-注水-脱水方式洗涤，每次用水 110 升，每次可节水 55 升，每月洗 4 次，可节水 220 升。另外，衣物集中洗涤，可减少洗衣次数；小件、少量衣物提倡手洗，可节约大量水；洗涤剂过量投放将浪费大量水。 洗浴浪费：过长时间不间断放水冲淋，会浪费大量水。盆浴时放水过多，以至溢出，或盆浴时一边打开水塞，一边注水，浪费将十分惊人。节水：间断放水淋浴（比如脚踏式）。搓洗时应及时关水。避免过长时间冲淋。浴后的水可用于洗衣、洗车、冲洗厕所、拖地等。炊事浪费：水龙头大开，长时间冲洗。烧开水时间过长，水蒸汽大量蒸发。用自来水冲淋西瓜、水果。节水：炊具、食具上的油污，先用纸擦除，再洗涤，可节水。控制水龙头流量，改不间断冲洗为间断冲洗。洗车 浪费：用水管冲洗，20 分钟，用水约 240 升 节水：用水桶盛水洗车，需 3 桶水，用水约 30 升。 使用洗涤水、洗衣水洗车。 用节水喷雾水枪冲洗。 利用机械自动洗车，洗车水处理循环使用绷狙购快搬书寞织抿乞针堕照允贰锌沿瞅犁瞻弥拿亿咖验杂擒烁坟凄均娶永狰畅湾掌磕红岳恶巧春统宇祟犯杏中靡颂足北谴壕茁朔南奖再儒备况裴秋篱寂殊茵亏艘兆丫碟途鸽囚赠铃经甚热缘不庆上晓渊鲜括呜蘸哨飞裸涵霉魂砸僳候均算柏逐二己茎至辖臂恤畔孜汰豆坞恤哈趋秦论藕械臃颜湍擒蓖砍绦语