安全保证体系及措施.doc

1. 安全保证体系及措施1.1. 安全保证措施1.1.1. 安全管理制度安全生产责任制开工前，按有关规定签订安全责任状，明确施工中的安全责任、义务。建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。安全检查制度项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如隧道爆破前后，位于河道中的桥墩施工，邻近营业线的施工，以及易燃、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。安全评比制度班组在上班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级鉴定设备管理合同制度。公司与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。其他安全管理制度用电须知及电力架设、养护作业制度。风、水、管路安设及养护制度。有关乘坐车辆的安全专项规定。营区防洪、防火、防雷击的安全专项规定。1.1.2. 安全生产职责项目经理项目经理对安全生产负领导责任，其主要职责是：领导职工贯彻执行国家有关安全政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准、颁发项目经理部的安全规章制度。领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。定期召开项目经理部安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。加强对安全监察工作的领导，支持安监人员工作，使其有职有权履行职责。审批劳动保护技术措施计划、劳动安全工作业务活动经费计划。主持、调查处理重大伤亡事故，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。项目总工程师认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规、标准和细则，严格执行各项安全生产规章和制度。审查、批准技术文件、施工和措施方案；处理技术问题时，必须贯彻安全技术规范及标准。组织对干部、工人进行安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。组织对伤亡事故的调查、分析和处理。主持定期安全生产大检查。领导和组织、推广安全管理技术，提高安全管理水平。安全质量部严格贯彻执行上级各项安全生产的规章、制度、法规、法令和决定、决议。制定项目经理部安全生产管理办法、安全规则。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结合实际、编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行情况。制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使用、维修保养、定期检修制度。组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故的调查处理。对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购置计划，并督促实施。负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月（周）活动。安排、检查、总结安全监察工作，支持、指导施工队业务人员开展工作。组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。参与安全培训考核工作。参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。施工队长认真执行有关劳动保护的规章制度，执行项目经理部的指示、决定。合理组织生产，以身作则抓好安全生产和劳动保护工作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中，都必须包括安全工作。组织成立施工队安全工作小组，明确小组成员职责，并上报项目经理部安全质量部备案。深入施工现场，经常检查施工现场的设备、工具、工作场所和工人的个人防护，制止违纪、违章、违制，对事故隐患及时进行处理，并填写安全检查记录。开展安全标准化工地建设，保证作业环境、生产设备符合安全卫生规程要求，及时发放劳保用品并监督正确使用，不断改善职工作业条件。经常向职工进行安全知识、安全技术、规章制度和劳动纪律教育，认真抓好安全教育月(周)活动的开展，检查“三级”教育和技术培训情况，对不合格者，不准上岗操作。定期或不定期主持召开安全生产专题会议，组织班组对“安全活动月”开展情况的检查评比，树立典型，带动一般，督促后进。组织有关人员对新、重点项目、特殊项目、不良气候条件及危险性较大的工程项目，制定专门的、有针对性的安全技术措施，并报项目经理部审批后，付诸实施。若发生安全事故时，及时组织抢救，并按规定及时登记、上报，参加安全事故的调查与分析，督促有关人员写出事故报告，并负责提出预防改进措施。支持安监(检)人员的工作，让他们有职有权履行职责，为他们顺利开展工作创造条件。审定安全生产短期规划，并组织贯彻执行，完成项目经理部临时交办的任务。队专职安全员在队长的直接领导下，认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、规定、规程、条例等和项目经理部的指示、决定、决议。根据施工队年度工程任务、施工状况、工艺流程、施工方法、所用机械性能及自然环境特征，组织编制安全生产、劳动保护措施计划。协助队长做好全队安全工作，督促工程技术人员、工班长实施各项安全生产和劳动保护的措施和规定。做好“三级”安全教育，抓好日常安全教育。指导班组兼职安全员的业务工作。跟班作业，监督检查施工现场，发现问题及时纠正，努力创建“文明工地”。定期或不定期检查安全台帐，以督促安监人员做好台帐记录。1.1.3. 安全施工管理措施坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。安全教育管理措施加强安全教育工作，开工前组织干部职工学习国家有关安全生产的法律法规和铁路工程施工安全技术规程（TB10401.1-2003），特殊作业人员持证上岗。深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过；事故责任人没受到处理不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。认真做好安全交底和检查落实工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。火工品的使用与管理安全措施爆破器材的运输必须事先办理爆破物品运输证。使用符合规定的运输工具；禁止爆破器材同其他货物混装或炸药同起爆器材混装；由专职押运员押运，无关人员不准搭乘；遇雷雨或暴风雨时，停止装运爆破器材；遇城镇市区，绕道经过，中途停歇远离居民区。爆破器材在专用库房内贮存。建库前向当地公安局申请，建成后经检查验收合格并发给爆炸物品储存许可证存储爆破器材；保证库房符合安全规定。设专职保管人员看守、管理库房。建立来客登记制度；按照爆破器材入库验收、收发流水帐、三联式领料单和退料单制度进行管理；爆破器材堆放整齐，不混存，不超量；过期失效变质的爆破器材要及时清理并妥善处理；库房要安装警报器，库区要拴养警犬；库区昼夜设警卫，严禁无关人员进入。爆破器材的使用由爆破员领取；在施工现场选择合适地点存放爆破器材，雷管或起爆体不得和炸药放在一起；建立爆破器材现场领用登记制度；装药作业由爆破员进行，严格按照设计进行装药并遵守安全规程和安全操作细则；安全员对爆破器材的使用过程进行监督，发现问题及时纠正；对施工现场进行封闭，严禁无关人员进场；每天将剩余的爆破器材如数及时交回库房。机械设备和车辆的安全管理措施各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立挡案，专人管理。操作人员按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。驾驶室或操作室保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。机械设备在施工现场存放时，选择安全的停放地点，并明确规定指挥联络信号。使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。加强车勤人员安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等教育，不断强化安全意识。驾驶员必须遵守的规定：驾驶车辆时，各种证件必须齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。汽车在几种特殊道路上行驶的安全要求：汽车在繁华闹市街道、交叉路口、泥泞道路、山区危险道路、铁路道口行车时，要集中注意力，做到一停、二看、三通过，谨慎驾驶，安全行车。长途运输必须配备二名司机。在不良气候下行车，集中注意力，慢速行驶，安全行车。汽车驾驶员自觉遵守交通规则，同时注意车辆维修保养，刹车和方向灵敏可靠，杜绝带故障出车，不准开快车，不准酒后开车，不准领导干部开车，不准非驾驶人员开车。施工用电的安全管理措施临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，施工用电设施设专人管理，并经培训合格持证上岗。砼搅拌站和电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，报主管部门批准后实施。施工设施最高处与外电架空线路垂直距离见表。低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。变压器设接地保护装置，其接地电阻不大于4，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。防火安全管理措施保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。严格遵守本地区森林、草原防火的各项规章制度。建立防火安全逐级责任制，职责明确，落实到人。制定详细的防火安全措施，落实三级动火审批手续，动用明火做到“二证一器一监护”。对施工人员进行定期培训,加强对消防知识及消防技能的学习，增强对突发事件的处置能力。安排具体人员对施工及生活区域进行防火巡查，规划施工布置，消除火灾隐患。狠抓宣传教育，利用各种会议、标语、板报宣传森林、草原防火法律、法规和火灾知识，提高全体人员的防火意识，牢固树立 “进门防家火，出门防山火”的双防意识。草原防火期内在工地上作业的各种机械车辆，必须设防火装置，采取有效措施严防漏火、喷火和机动闸瓦脱落引起火灾。在野外操作机械设备的人员，必须遵守防火安全操作规程，严防失火。林区和大风季节施工，禁止使用明火，严禁随处烧荒及乱扔烟头。密切配合当地有关部门做好施工现场周围山区林木的防火工作，在林区设置防火标志，加强平时警戒巡逻。积极与防火主管部门和气象部门沟通，了解气象情况，在高温、干旱、大风等天气出现时，加强防火措施，进行时时检查。按项目体总人数的10%设立义务消防员，制定工地临时防火规划。对氧气乙炔易燃易爆物品按防火规定放置，不靠近热源，不在阳光下暴晒，防火装置，减压皿，压力表，安全帽等安全防护装置齐全有效，皮管用夹头紧固不漏气，气瓶存放距离不小于5米，使用距离不小于5米，距明火距离大于10米。宿舍、工棚、油库、仓库、办公室等重点部位配备足够数量灭火皿，施工现场每100m2配备2只灭火机。加强对施工人员的防火安全教育增强施工人员的消防意识。必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格火源、易燃易爆物及助燃物的管理。组织工地义务消防队，对职工进行消防安全训练，生活区及施工现场配备足够的灭火器材。重点抓好炸药库、材料库、油库、变电所、木工房等部位的防火防爆工作。在炸药库等地设置接地和避雷装置，防止雷电引起火灾。防洪防汛安全管理措施设立气象汛情预报站，负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料，作出科学的预测分析，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。对营区、库房、电线路架设、变配电位置，物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。保证施工现场与项目经理部、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对水泥、炸药仓库等进行重点加固，并做好防潮处理。高空作业安全管理措施凡从事高空作业人员，必须定期进行体格检查，凡不适宜高处作业的人员，不得从事此项工作；严禁操作人员以绳索及起重机作为梯子上下，不应在未固定的脚手架上工作，不应在不稳定的结构上通过。 高空作业处应有牢靠的立足处，必须视具体情况配置安全网，栏杆等安全设施以防止工人、工具或物体、材料坠落。高空作业人员必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固。高空作业人员的衣着要灵便精干，腰间系安全带，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。架子工、结构安装工等高空、悬空作业人员须经培训和考核合格后，持证上岗。高空作业的物料应堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷。高空作业同其他作业交叉施工时必须有专人负责协调作业顺序，以防发生意外。双层作业或靠近交通要道作业时，应设置隔离措施；夜间进行高处作业时，必须有照明设备，楼梯空洞等处应设有明显的标志。高空作业附近有高压线时，保持安全有困难时，应先停用或采取可靠防护措施；高处作业区域的风力为六级(包括六级)以上时应停止工作。高空作业所用的脚手架、扣件、吊篮等用具，必须经过技术鉴定检验安全可靠后方可使用。1.1.4. 安全施工技术措施1.1.4.1. 路基施工安全技术措施路堑开挖时，经常注意坡面的稳定，及时发现处理裂缝或危石、危土。路堑开挖自上而下分层进行，严禁掏底开挖。按设计坡度开挖坡面，及时消除坡面上的松动块石。各种机具设备和劳动保护用品定期进行检查和必要的试验，保证其处于良好状态。施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、风沙、雨雪、水文等预报，作好防范工作。施工现场设有安全标志。危险地区悬挂“危险”等警告标志，夜间设红灯示警。场地狭小，设临时交通指挥。在开挖过程中，密切注视局部崩塌落石、小型滑坡现象，加强防范断裂带附近因岩体破碎，强富水引发路基边坡失稳，如发现山体有滑动、崩坍迹象且危及施工时，暂停开挖，所有人员和机具撤至安全地点。排除隐患确保安全后，再行施工。做好临时排水工作，防止地面水流入滑坡体内加剧滑动，设必要的观测点，观测变形体的动态变化，并作好记录。在高坡清理危石时，设专人进行防护，作业人员绑系安全带，戴安全帽。开挖工作面与装运工作相互错开，严禁上、下双层作业。滚石危及范围内的道路，设警告标志，作业时坡下严禁通行。坡面上的操作人员对松动的土、石块及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具。在清理边坡危石和设置拦截设施后再进行施工。路堤填筑施工制定防止机械车辆倾翻措施。1.1.5. 严格执行安全事故报告制度对发生的各类事故，严格按照国家、铁道部安全管理办法的有关规定，限时逐级上报，对各类事故执行快速报告制度：在事故发生后的十二小时内以口头、电话的形式向上级主管部门和安全监察部门报告。三天之内以书面形式向上级主管部门和安全监察部门报告，报告内容如下：事故发生的时间、单位、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤亡人的姓名、伤害程度、直接经济损失的初步估计；事故发生的原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况；事故报告单位。事故认定后，以正式报告形式详实填写事故报告。1.1.6. 安全应急求援预案1.1.6.1. 处理突发事件应急预案的原则施工前期，针对在施工中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。突发事件是指在现场施工过程中，出现塌方、突泥涌水、冲突、人员伤害、火灾、损坏等原因造成中断施工的非正常情况。成立突发事件处理小组，坚持高度集中，统一指挥的原则；迅速、准确地报告事故情况，确保信息渠道畅通。对处理突发事件须牢固树安全第一的思想，采取有效措施控制事态减少损失，防止次生灾害的发生；积极合理地调动人力物力投入抢险，尽快恢复生产；加强职工抢险意识宣传，居安思危，妥善发布新闻信息。2. 环境保护体系及措施2.1. 环保、水保目标施工过程中应有完善的环保、水保措施，确保工程所处环境不受污染和破坏，要本着“三同时”的原则与工程同步实施。避免因施工方法不当而引起的污染、噪声和其他原因造成对公众财产和居民生活环境的伤害、妨碍；减少施工引起的扬尘；工程建筑垃圾、生活垃圾按规定排放、处理。2.2. 环保、水土保持工作原则在施工期间污染源主要为施工现场、施工营地、施工便道所产生的废水、废气、噪声、扬尘等。主要污染物是施工期的废水、包括生活污水和施工现场产生的废水、固体废弃物等。依法行事的原则遵守国家有关环境保护的法律、法规和规章，严格执行环境保护体系，并按合同文件规定，做好环保水保工作，按受环保、水保部门的监督检查。“三同时”的原则工程施工中，认真贯彻环境保护、水土保持工作同正式工程同时设计、同时施工、同时验交。“同一尺度”的原则环保水保，功在当代，利在千秋，工作中，把环保水保工作放在和工程质量、安全、进度、效益放在同一位置。“一把手负责”的原则环保水保工作将直接同项目经理的工作绩效考核挂钩，由项目经理担任环保水保领导小组组长。同时项目经理部综合办公室分管负责，真正从组织上保证把这项工作抓好抓实。“预案在先”的原则工程施工前，预先制定环保、水保方案，报经当地环保水保部门批准，并报建设单位、监理单位核备。2.3. 环境保护和水土保持组织机构及管理体系项目经理部成立以经理为组长，综合办公室主任为副组长，相关部门负责人、工程队长为组员的环境保护和水土保持领导小组，定期布置安排、检查总结工作，加强对环境保护和水土保持工作的领导。环境保护和水土保持组织机构详见“环境保护和水土保持组织机构框图”。环护和水保领导小组副组长：综合办公室主任安全质量部部长工程技术部部长计划合同部部长组长：项目经理物资设备部部长中心试验室主任各工程队队长环境保护和水土保持组织机构框图项目经理部的综合办公室负责环境保护和水土保持工作，配专人负责与地方政府环境保护和水土保持机构建立联系，了解地方环境保护和水土保持法规对施工的具体要求，签订有关协议、制订报审具体办法及办理有关手续；与工程技术部共同负责施工中的合同履行。对弃土、排污等施工环境和水土保持方面的承诺，任何时候都接受监理工程师、甲方及地方政府环境保护和水土保持机构工作人员的检查，执行其对有关工作的要求。环境保护和水土保持管理体系见“环境保护和水土保持管理体系图”。2.4. 环境保护和水土保持管理检查制度加强环保教育。深刻认识环境保护及水土保护的重要性，认真进行环保法、野生动物保护法、水土保持法及地方环保条例的学习。掌握本标段工程基本情况和必须遵守的环保事项及环保知识。教育知识考试合格后方可上岗。建立定期检查考评制度。项目经理部制定检查考评标准，每月对所属单位的施工项目进行一次拉网式达标与不达标的检查考评，工程队每旬进行一次自查，及时总结经验、表彰先进、发现隐患，把问题消灭在萌芽状态之中。加强隧道施工期环境监控。为确保隧道工程修建过程中按设计的环保措施实施，在施工期进行环境监测，以便随时掌握环境资源变化状态，提供科学可靠的信息，预测对未来的影响。当发现或预计对环境的冲击不可接受时，及时提供信息给有关部门，作出决定，采取可行的缓解措施。落实奖罚制度。项目经理部在定期检查考评的基础上制定出落实措施，把抓环境保护和水土保持工作的业绩与单位和个人的经济利益挂钩，对工作达标的单位和个人进行表彰奖励；对工作不达标的单位和个人进行经济处罚、并限期整改。其中对工程队队长、分管领导和主要工作人员进行重奖、重罚。并实行环境保护和水土保持工作一票否决制，凡该工作开展不好的工程项目或单位和个人一律不得评优、评先。签订合作协议制定合作计划环境与生态保护体系思想保证涉及所有施工活动（点、线、面）工作保证组织保证制度保证经济保证措施保证社会保证环境保护领导小组环境保护领导小组编制实施性环保措施各项环保制 度包 保责 任 制各项针对性保证措施大力宣传环保工作的重要性，让每个职工树立强烈的环保意识，视环保如保护人类，视责任重如泰山建立组织保证制度，选派得力人员，把环保工作列入议事日程，经常了解环保情况及时发现问题，及时解决。按设计文件和施工组织设计要求进行落实抓好环保日常管理，建立健全环保责任制，定期组织环保检查。奖罚措施经济兑现针对特点制定相应措施，并据动态信息及时充实修改，把各项措施用物化手段真正落实到实处与当地环保部门达成协议，聘请一名环保专家现场指导，共同制定环保实施计划，分工合作，密切关注施工现场，逐项落实逐项检查，全面实现环保目标环境保护和水土保持管理体系图2.5. 环境保护、水土保护措施和方案2.5.1. 生态保护措施及方案施工营地、便道、施工场地的设置远离环境敏感区，主要河流两岸及植被较好的地点设置，尽量减少施工临时占地及占用时间，减少对自然环境的影响程度。路基土石方工程施工时，根据项目及环境特点，合理安排施工季节。保证环境的相对稳定，并随施工进度按设计进行防护和绿化，减少水土流失，美化环境。钻孔桩施工离周围水源较近时，优化、细化施工方案，选配合理的机械设备，制定切实可行的操作工艺和防渗漏措施，责任到人，防止泥浆外流，并派专人在水源周围进行观测，切实有效地保护好水资源。取弃土场的裸露面，按国家水土保持法或设计进行整治和绿化，并做好排水设施，排水设施采用管道排放，严禁挖排水沟以破坏植被。临时工程造成的植被破坏，施工后及时恢复。对合同规定施工区域内的植被、树木等尽量维持原状。需砍除树木和其它经济作物时，事先征得环境保护和水土保持部门、所有者和甲方的批示或同意，严禁超范围砍伐。对施工区域外的树木、植被制定防护措施，严禁损害。保护野生动物，严禁猎杀野生动物。爆破作业时采取控制爆破，防止飞起物对附近林木、植物造成损害。对有害物质（如燃料、废料、垃圾等），按规定进行处理，防止对动、植物造成损害。施工中，积极主动与设计单位和当地规划、建设、环保及自然保护区等有关部门取得联系，商定工程弃土的合理位置或有效利用途径，以减少和避免影响生态环境。施工便道等大型临时设施，按设计文件、建设单位与地方环保部门的协议及有关法规实施。施工中，做好上挡下护，弃碴运至指定地点，减少植被破坏范围，正式工程完工后，恢复植被，做好环境保护、水土保持工作。路基施工时，路堤清表地段的草皮、路堑地段挖除的表层草皮、临时弃碴场的草皮、取（弃）土场的草皮应用于路堤两侧边坡，草皮随运随铺，防止干萎。如不能及时铺设，铲下后集中用水养护，必要时覆盖塑料膜，草袋保证措施。对自然条件较好的地段，精选适合当地生长环境的草种，迅速恢复地表植被，使地表植被的损失量减少到最小程度。在施工完成后，对施工形成的边坡、开挖面等裸露场地进行植被恢复和工程防护，保护和改善草原环境。2.5.2. 水土保护措施临时用地范围内的耕地按相关法规进行处理，其它土地按合同规定进行复原或绿化。永久用地范围内的裸露地表处理按设计和规划要求进行覆盖。及早施作防护工程、排水工程和裸露地表的植被覆盖，防止水土流失。隧道弃碴尽量利用作建筑材料和路基填料，不能利用的弃于指定弃土（碴）场地，弃土（碴）场按设计要求在坡脚设置挡土墙、以防止弃碴流失污染环境。弃土（碴）场顶部设截水沟、碴底做碎石盲沟。弃土（碴）完毕对坡面、坡顶采取植草等防护措施。施工中的弃土