在党风廉政建设工作会上的讲话.doc

在*局党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开党风廉政建设工作会议，目的就是深入贯彻市局党风廉政建设工作会议和*十二届纪委五次全会精神，全面落实市局2010年工作部署和我局2010年工作安排，进一步动员广大党员干部职工，全面加强党风廉政建设，以奋发有为的精神状态、只争朝夕的工作态度，为质监工作服务全市经济发展提供坚强有力的政治保证。刚才，*局长代表局党组作了一个很好的报告，全面回顾和总结了 2009 年全局党风廉政建设工作情况，并对今年的工作进行了全面部署，军昌局长和存德局长分别宣读了加强机关效能建设和工作台帐建设的两个文件，这些报告和文件都是经局党组认真讨论、反复研究形成的，希望大家要领会精神、结合实际、把握重点、抓好落实。下面，结合2010年全局的党风廉政建设工作，我再讲三点意见：一、要进一步提高认识过去的一年，全局干部职工在市局和*委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，在整体推进质监工作的同时，把党风廉政建设和反腐败工作放在了更加突出的位置，经过全局上下的共同努力，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效：行评工作进入全市前5名，涉企科室评议全部进入全市前30名，代码窗口被评为省优质服务窗口，稽查队被评为河南省群众满意的基层站所，班子民主测评优秀率、廉政优秀率均为100%，我局被安阳市局表彰为全市系统党风廉政建设优秀单位，被市纪委表彰为*党风廉政建设先进单位。这些成绩得来之不易，需要我们倍加珍惜。应该说，经过全局上下的共同努力，我们的党风廉政建设总的形势是好的，但不等于说没问题，共性问题仍很多，有的还很突出。忧劳可以兴国,逸豫可以亡身。越是形势好的时候，越要树立强烈的忧患意识，不可有任何松懈和麻痹。刚才，现军局长在报告中客观分析了存在的问题，我们要认真反思，查找根源，找出症结，采取措施予以纠正。一是党风廉政建设责任制落实不够到位，有的单位负责人有“老好人”思想，没有真正履行自己的职责，对一些苗头性问题一团和气，不管不问，放任不正之风的蔓延；二是对重点岗位、关键环节的监督制约机制还不健全，个别干部职工廉洁自律意识不强，“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁、损害群众利益的现象仍然存在，造成了很坏的影响，损害了我们质监部门的声誉；三是个别干部职工宗旨意识不强，行政不作为、慢作为、乱作为现象时有发生；四是个别职工纪律意识淡薄，作风问题突出，有迟到、早退、上班聊天、炒股、看电影、玩游戏，甚至浏览不健康网站等现象。以上这些问题，虽然是局部的、个别人的问题，但也给我们敲响了警钟，必须引起高度重视，采取切实措施加以解决。我们质监部门作为行政执法部门，掌握着一定的行政审批权、行政执法权和行政收费权，无论是领导干部还是一般工作人员，手中都有一定的权力。权力从来就有两面性，它既能用来干事也能用来坏事，既能使人“风光”也会带来“风险”。有人形象地说：“权力像座桥，桥下是座牢，官员悠悠桥上过，歪心邪步掉进牢”。如果不正确对待这些权力，不能正确使用这些权力，甚至滥用职权，公权私用，就会出现权力滥用，违法行政，执法争利，执法扰民，以权谋私的问题。近年来，随着行政问责、行政追责的不断落实，我们系统内外很多人因为不能正确行使手中的权力，栽了跟头，甚至坠入了犯罪的深渊。给我们敲响了警钟。前事不忘，后事之师。我们一定要防微杜渐，警钟长鸣。新的形势、新的任务，给我们的党风廉政建设提出了新的要求。胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上指出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。各单位和全体职工一定充分认识加强党风廉政建设的极端重要性，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，切实把思想、认识和行动统一到胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会讲话上来，统一到市局的安排部署上来，统一到局党组的要求上来。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，做到在教育上把好“总开关”，在制度上架起“高压线”，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。二、要进一步突出重点2010年是省局确定的“质量提升年”。围绕这个目标，质量兴市战略的实施将成为我们今年工作的重点。同时，食品质量安全、特种设备安全、产品质量监管、标准化战略等也被提升到越来越重要的位置，我们肩上的担子越来越重，责任也越来越重。要实现这些目标，必须以强有力的党风廉政建设作保证。为此，在今年的工作中，我们要以构建教育、制度、监督并重的防腐体系为重点，着力在建章立制上下功夫，把党风廉政建设不断引向深入。1、建章立制，筑牢防腐屏障。要按照中纪委十七届五次全会精神和惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，结合我局实际，修订完善有关制度，加大源头防腐力度。要完善廉政制度规范，充分考虑制度建设的科学性、系统性和可操作性，真正发挥制度规范在加强队伍建设、促进事业发展中的核心作用。目前，我们已经出台了2、加强教育、强化自律意识。 在今年的党风廉政、行风建设工作中，我们要进一步加大教育力度，结合工作特点和干部职工的思想动态，创新教育方法和载体，提高教育效果。通过教育形成爱岗敬业、忠于职守、清正廉洁的良好氛围和干部职工自觉遵章守纪、廉洁奉公的工作环境，要把党风廉政教育和行风教育列入全年职工政治业务学习计划，并扎扎实实抓好落实。 3、强化监督，规范权力运作。 质监部门是行政执法部门，有监督权、发证权和处罚权，但权力的正确行使离不开监督。针对当前仍存在的监督不到位、监督不彻底的问题，要进一步改进监督方式，加大监督力度，健全党内民主制度，完善和加强干部管理、财务管理、基本建设和稽查罚没物资后处理等各个环节的监督，形成严密的监督网络和监控体系，确保大小权力都不被滥用，最大限度地减少权力运行的监督死角和盲点。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督，以人、财、物的管理为重点，通过科学配置权力，健全权力运行程序，完善权力监督机制，逐步建立健全权力运行全过程的监督制约机制。要通过社会监督、舆论监督和内部监督，发现苗头性、倾向性问题，防患于未然。 4、惩防并举，保证队伍安全。 “惩防并举，注重预防”是构建惩防体系必须坚持的方针，预防和惩治是相辅相成、相互促进的两个方面。只有进行积极有效的预防，才能减少甚至杜绝腐败；只有严厉打击违纪违法行为，才能形成巨大威慑，从而达到预防目的。保证队伍安全，这并不意味放松惩治。虽然我们都不希望任何一个人受处理，但如果发生违纪违法问题，无论是谁，都要按规定进行严肃处理。特别是在特种设备安全监察、食品安全、公正检测检验和行政执法方面，要重点预防失职渎职，尽可能把问题解决在萌芽状态，保证队伍安全。三、要进一步抓好落实1 、以身作则，进一步增加领导干部的廉政意识。 事业成败、关键在人，关键在于我们的领导干部。领导干部在质监事业改革发展和反腐倡廉工作中，承担着更大的责任。领导干部不仅要在“干事”上带好头，更要在“干净”上树榜样，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，经常警示自己。一是要发挥模范带头作用。领导要带头学习党章、带头廉洁从政、带头接受监督，慎重地对待手中的权力，把工作岗位当作一个“考场”，把行使权力当作一场“考试”，过好权力使用关、人情交往关和自我约束关，自觉遵守党规党纪，自觉纠正自身存在的问题，积极主动地接受来自各个方面的监督。二是要带好自己的队伍。前一阶段，省局纪检组查处了省局基层处一名同志利用职权为已谋私利的案件，基层处的主要领导也因领导责任受到了行政记过的处分。局各部门“一把手”对此一定要有清醒的认识，高度重视这一问题，切实负起领导责任，对自己的下属严肃教育、严格管理、敢抓敢管，在大是大非问题上态度鲜明、立场坚定，坚决与各种歪风邪气作斗争，推动全局形成良好的党风、政风和行风。要按照政治合格、业务精湛、作风优良的要求，经常性地对下属开展各类反腐倡廉教育，不断提高广大干部职工的思想政治觉悟和政治辨别力，防止出现有损质监部门形象的人和事。无锡局蒋局长在党风廉政建设工作会议上强调，今后不管哪个单位、哪个部门的同志在党风廉政上出了问题，我们在处理当事人的同时，也将严肃追究相关领导的责任，决不姑息。局党组对党风廉政、行风问题的处理，也将按无锡局要求执行。 2、强化能力，进一步提高纪检监察部门的纪检能力。 纪检监察要以落实科学发展观为统领，紧密联系质监工作新形势和局的实际情况，积极协助局党组开展工作，围绕质监“十一五”规划确定的重大决策和改革措施加强督察。要严肃纪律、依法办案。纪检监察部门在查办违纪行为中既要严格依法、依纪办案，又要实事求是、文明办案，做到宽严相济、教育与惩处相结合。查处违纪人员、教育党员干部和广大职工。要紧密联系质监工作新形势，积极探索新形势下违纪违规问题滋生特点和规律，切实增强工作的预见性和创造性。要自觉接受社会监督，经常走访乡镇、部门和企业征求意见，经常听取人大代表、政协委员和社会各界人士的意见和建议，定期召开特邀行风监督员会议，通过广泛征求意见，有针对性地提出存在问题及整改措施，不断规范行业行为。 3、加大力度，进一步提高质监工作的服务质量。 在今年的党风廉政、行风建设工作中，我们要在大力弘扬共产主义道德规范、牢固树立执政为民理念的同时