【卫生法学教案】食品卫生法律制度.doc

教案（课时计划）课题食品卫生法律制度教学大纲要求（教学目的）掌握：食品安全法的概念、食品安全标准的内容、食品添加剂熟悉：食品经营从业人员健康管理、食品生产经营的要求、禁止生产经营的食品教材分析（重点、难点）重点：食品安全法的概念、食品安全的概念、食品添加剂的概念难点：禁止生产经营的食品、食品检验机构的法律责任教学方法理论讲授与案例教学相结合教具投影、教学光碟新内容新知识食品安全标准的内容思想教育内容食品卫生不仅关系人类的健康，还影响着下一代的成长，对不法现象应该严厉打击。同时要树立保护自己合法权益的意识。双语内容部分名词和标题用双语要求自学内容近几年食物中毒的情形和我国食品卫生法制建设的情况参考资料卫生法学 樊立华主编，人卫出版社中华人民共和国食品安全法食品安全法释义复习题或要点1食品卫生法对食品的卫生规定2禁止生产经营的食品3食品生产经营的管理教 学 进 程提问、演示、重点、难点、教具、时间分配、教法等食品安全法Food Safety Law2000年广东省的“有毒大米”事件200年月日，广州一消费者因食“有毒大米”导致呕吐及昏迷，究其原因是不法大米加工户将工业基础油喷洒到大米中以提高大米的亮度，增加色泽。2004年阜阳的劣质奶粉事件在安徽阜阳的农村100多名婴儿因食用蛋白质含量过低，没有营养成分的奶粉而患上身体瘦弱，脑袋显得偏大的病症。 阜阳市因食用劣质奶粉造成营养不良而死亡的婴儿共计12人。2006年上海的瘦肉精中毒事件上海300多人胸口发闷，心跳加快，手抖不停，经查明是因食用含有禁止添加瘦肉精的猪肉导致中毒。 2008年三鹿奶粉事件自2008年6月28日起几百例婴幼因食用三鹿奶粉患“肾结石”病症，后查明三鹿奶粉中含有三聚氰胺，这种化工原料可导致人体泌尿系统产生结石。这么多触目惊心的事件，导致其中之一的原因是我国食品安全的相关立法不够完善，因此在2009年2月28日我国颁布了食品安全法，取代了1995年施行的食品卫生法。下面我们就讲述一下食品安全法的内容。第一节 食品安全法的概述The summarization of Food Safety Law一、食品安全法的概念食品安全法（Food Safety Law）是指在保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全的活动中，所产生的各种社会关系的法律规范的总和。中华人民共和国食品安全法由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，自2009年6月1日起施行。食品安全法共十章，104条，主要内容有第一章总则，第二章食品安全风险监测和评估，第三章食品安全标准，第四章食品生产经营，第五章食品检验，第六章食品进出口，第七章食品安全事故处置，第八章监督管理，第九章法律责任，第十章附则。二、立法目的（一）防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害（二）预防和减少食源性疾病的发生（三）保证食品安全40min举例：通过引用80年代初食物中毒的严重情况，说明立法的目的30min此问题结合两个案例讲述。（阜阳“毒奶粉”事件和某大学食堂食物教 学 进 程提问、演示、重点、难点、教具、时间分配、教法等（四）保障公众身体健康和生命安全三、适用范围（一）食品生产和加工，食品流通和餐饮服务；（二）食品添加剂的生产经营；（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的生产经营；（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守中华人民共和国农产品质量安全法的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。四、食品安全的监管主体食品安全的监管采取国务院食品安全委员会领导，地方政府负总责，部门分段监管与卫生部门综合协调相统一，分段监管为主，品种监管为辅的方式。第二节 食品安全风险监测与评估Surveillance and Assessment of Food Safety Risks一、食品安全的监测（Surveillance of Food Safety ）（一）食品安全的概念食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。（二）食品安全包括三方面内容：1、无毒无害：正常人正常食用情况下，对人体不会造成危害。无毒无害不是绝对的，允许少量含有，但不得超过国家规定的限量标准。2、符合应当有的营养要求。包括人体代谢所需要的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质；还包括食品的消化吸收率和对人体维持正常的生理功能应发挥的作用。3、对人体健康不造成危害。保证不致人患急、慢性疾病或潜在性二、食品安全风险监测的内容食品安全法第11条规定:国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染及食品中的有害因素进行监测。的疾病。（一）食源性疾病(foodborne diseases)食源性疾病是指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾中毒事件）提问学生23人，请学生结合案例谈一谈食品卫生应该有哪些基本要求。25min先让同学看光碟，然后详细讲解结合图片和案例讲解。举例：污染严重的水中的死鱼；掺假、掺杂、伪造的食品；染绿的大米等。10min50min举例：目前健康检查实施的情况教 学 进 程提问、演示、重点、难点、教具、时间分配、教法等病。食源性疾病一般可分为感染性和中毒性疾病，临床上主要表现有腹痛、腹泻、恶心、呕吐、部分病例可伴有发热、乏力等症状，最常见的也最易发生的就包括细菌性痢疾、伤寒副伤寒、食物中毒等。（二）食品污染食品及其原料在生产和加工过程中,因农药、废水、污水各种食品添加剂及病虫害和家畜疫病所引起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉变，运输、包装材料中有毒物质所造成的污染的总称。食物污染可分为生物污染和化学性污染两大类。生物性污染是指有害的病毒、细菌、真菌、以及寄生虫污染食品。化学性污染是由有害有毒的化学物质污染食品引起的。（三）食品中的有害因素食品中的有害因素包括食品污染物；食品添加剂；食品中天然存在的有害物质；食品加工、保藏过程中产生的有害物质。二、食品安全风险评估（Assessment of Food Safety Risks）（一）评估委员会的组成医学、农业、食品、营养等多学科专家组成（二）食品安全评估的内容对食品和食品添加剂中的生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。风险评估的过程一般包括危害识别、危害描述、暴露评估、风险描述四个阶段。（三）食品安全评估结果 食品安全评估结果是制定、修订食品安全标准的依据；是食品安全监督管理的科学依据。食品安全评估结果如果是不安全结论：（1）有关监管部门采取措施：停止生产经营、告知消费者停止食用；（2）需要制定、修订相关食品安全标准，立即制定、修改；（3）综合分析食品安全状况，提出风险警示；案例：某乳业公司是全国知名的大型企业，旗下生产液态奶、酸奶、冰激凌、奶酪等多种奶制品。但在2009年食品安全评估专家委员会出具的食品安全评估报告中，该公司的多项产品因含有有害物质而被列为不安全食品。由于不安全奶制品极有可能造成人体健康，于是当地工商管理部门勒令该乳业公司停止生产不安全食品的生产销售。但该公司辩称：其当前的产品都符合旧的食品安全标准，现实中也未出现消费者的身体不适状况，无权停止其销售。结合实际讲解索证是对消费者自己的保护25min注意区分食物中毒和食品污染。举例：车箱装化学品污染粮食案提问、演示、重点、难点、教具、时间分配、教法等教 学 进 程第五节 法律责任一、行政责任1对违反食品卫生法的规定，生产经营不符合卫生标准的食品，造成食物中毒事故或者其它食源性疾患的，2生产经营禁止生产经营的食品；3未取得卫生许可证或者