界定合同条件下的工程项目质量管理范畴.docx

摘要质量管理是通过建立健全质量体系来实施各项质量活动，质量体系在项目组织内外发挥着不同的作用，对内实施质量管理，对外实施外部质量保证。以质量体系的建立健全为目的，通过时质量管理工作基本活动的分析，对合同条件下的质量管理范畴作了界定。关键词)合同条件 工程项目 质量管理 质量体系一、工程项目质量管理(一)工程项目质量工程项目质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的安全、使用、经济、美观等特性的综合要求。工程项目一般都是按照合同条件承包建设的，因此，工程项目质量是在“合同环境”下形成的。合同条件中对工程项目的功能、使用价值及设计、施工质量等的明确规定都是业主的“需要”，因而都是质量的内容。工程项目质量包括实体质量、工作质量、功能和使用价值的质量。从功能和使用价值来看，工程项目质量又体现在适用性、可靠性、经济性、外观质量与环境协调等方面。任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成，是在工序中创造的。所以，工程项目质量包含工序质量、分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量。工程项目质量不仅包括活动或过程的结果，还包括活动或过程本身，即还要包括生产产品的全过程。因此，工程项目质量应包括工程建设各个阶段的质量及其相应的工作质量。工作质量是指参与工程的建设者，为了保证工程项目质量所从事工作的水平和完善程度。工程项目质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的。要保证工程项目的质量，就要求有关部门和人员精心工作，对决定和影响工程质量的所有因素严加控制，即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。(二)工程项目质量管理质量管理是指确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施全部管理职能的所有活动。质量管理是一个组织全部管理职能的一个组成部分，其职能是质量方针、质量目标和质量职责的制定与实施。质量管理是有计划、有系统的活动，为实施质量管理需要建立质量体系，而质量体系又要通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动发挥其职能，可以说，这四项活动是质量管理工作的四大支柱。质量管理的目标是组织总目标的重要内容，质量目标和责任应按级分解落实，各级管理者对目标的实现负有责任。质量管理是各级管理者的职责，但必须由最高管理者领导，质量管理需要全员参与并承担相应的义务和责任，质量管理还必须考虑经济因素。(三)工程项目质量体系的建立与健全质量体系是指为实施质量管理所需的组织结构、程序、过程和资源。质量管理是通过建立健全质量体系来付诸实施各项质量活动的。这些活动就是质量体系的基本单元质量体系要素。质量体系是实施质量管理的核心和基础。实施质量管理的关键在于建立健全质量体系，并使之正常运转。质量体系是一个组织落实、有物质保障和有具体工作内容的有机整体，这个有机整体由一系列软件和硬件组成:一套专门的质量管理组织机构、各有关部门和人员明确的职责权限，以及规定了完成任务所必需的各项程度和活动，这些是构成质量体系的软件;保证产品和服务质量的人力、物力以及其它资源，这些是构成质量体系的硬件。质量体系的各个组成部分是相互关联的，质量体系的内容要以满足质量目标的需要为准，质量体系是实施质量方针和目标的管理系统，是组织经营管理体系的核心部分，因此，质量体系的建立和运行要以质量方针和质量目标的展开和实施为依据。一个组织只有一个质量体系，它在组织内外发挥着不同的作用.对内实施质量管理，对外实施外部质量保证。二、质量管理活动及其相互关系(一)质量策划质量策划是指确定质量以及采用质量体系要素的目标和要求的活动。质量策划是一项活动或一个过程，质量策划包括产品策划与管理和作业策划。产品策划是一项确定产品质量目标和要求的活动，产品策划的内容是对质量特性进行识别、分类和比较，并制订其目标、质量要求和约束条件，如产品规格、性能、等级及有关特殊要求(如安全性、互换性等)是通过产品策划来实现的;管理和作业策划是一项确定质量体系要素的目标和要求的活动，策划的内容是为实施质量体系进行准备，包括组织和安排、为产品质量的实现配备必要的资源和管理支持。质量策划还包括质量计划和作业质量改进的规定等内容，质量计划可以是质量策划的一项结果。(二)质量保证质量保证是指为了提供足够的信任表明实体能够满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划和有系统的活动。质量保证是通过提供证据表明实体满足质量要求，从而使人们对这种能力产生信任。为了实现这一要求所必需的全部有计划、有系统的活动，其结果是使需方对供方能否提供符合要求的实体或是否提供了已符合要求的实体掌握充分的证据，建立足够的信任，或使企业领导对提供满足质量要求的实体具有相当的把握，能放心地生产。要达到完善的质量保证，首先应了解“质量的要求”是否完全反映了需方的需要，这就要对那些预期采用的设计或规范的适用性及影响因素进行连续评价，即对实体的适用性评价以及影响因素评价。在此基础上，还要对实体的生产、安装和检验等各环节工作进行验证和审核，即对产品的符合性能力进行审核。设计单位和供方施工生产企业在被评价、验证和审核时，必须提供充分的信任，包括必须的计划、有系统的活动和出示某些证据等。根据目的不同可将质量保证分为内部质量保证和外部质量保证。内部质量保证指的是在一个组织内部向管理者提供证据，以表明实体满足质量要求，取得管理者的信任，让管理者对实体的质量放心;外部质量保证是在合同环境下，针对需方向供方提出的“质量要求”而展开的。为了使质量保证行之有效，首先要将需方对供方的质量要求写人合同文件之中，进行验证和评价此要求是否完全反映了需方的意图，并应达到双方认可。随后还要由需方对供方的质量体系及其运行有效性进行验证、审核和评价。对于不同的需方有不同的质量要求，因而针对不同质量要求的需方，企业所开展的质量保证活动内容以及提供的证实程度也就有所不同。就是说“全部有计划和有系统的活动”有所差异，保证范围和证实程度的差异构成了不同的外部质量保证。质量保证具有可变性、相关性、基础性等三个重要特性。质量保证的相关性指的是质量保证与供需双方相关，与供需双方共同商定所确定的验证、审核、评价的第三方相关。这种相关性体现在实行质量保证对于供需双方在风险、成本、效益三方面均有益处。质量保证的可变性指的是工程类别不同，合同环境与经营环境的不同，建设单位或需方的要求不同，因而质量保证的要素和证实程度则有所不同。质量保证的基础性指的是开展质量保证活动，无论是内部的还是外部的均应以质量控制为基础，只有达到质量控制状态才能获得质量保证。而质量保证活动对质量控制又起着促进、提高的作用。(三)质量控制质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。质量要求需要转化为可用定性或定量的规范表示的质量特性，以便于质量控制的执行和检查。工程项目质量要求则主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、手段和方法。产品质量有个产生、形成和实现的过程，因而需要进行一系列的作业技术和活动。这些作业技术和活动必须在受控状态下进行，才能生产出满足规定质量要求的产品。质量控制贯穿于质量形成的全过程、各环节，要排除这些环节的技术、活动偏离有关规范的现象，使其恢复正常，达到控制的目的。质量控制的目的在于重视事前控制、事中严格监督，防患于未然，将质量事故消灭于萌芽之中。质量控制的内容是采取的作业技术和活动。这些活动包括:确定控制对象，例如一道工序、设计过程、施工过程等;规定控制标准，即详细说明控制对象应达到的质量要求;制定具体的控制方法，例如工艺流程;明确所采用的检验方法，包括检验手段;实际进行检验;说明实际与标准之间有差异的原因;为解决差异而采取的行动。作业技术与活动是有关的质量职能活动，对这些作业技术和活动进行有效控制，就构成了质量职能的大部分内容。所以我们说质量控制是质量管理的基础，质量控制是质量保证的基础。质量控制活动一般分为三个环节，抓好这三个环节的活动，才能较好地开展质量控制。预防阶段:对影响产品、施工质量的各种技术活动要求进行策划，制订计划和程序，确立控制计划和标准，这是对实施控制的设计。实施阶段:按计划的程序进行实施，并在实施活动的过程中要进行连续评价和验证，实施阶段也是辅助措施的制订阶段，在这个阶段，可充分运用数理统计方法进行诊断，从而对实施过程进行有效的控制。及时采取纠正措施:对不符合计划和程序的情况进行处置，及时纠偏，这是进行有效控制的重要环节。(四)质量改进质量改进是指为向本组织及顾客提供更多的收益，在整个组织内所采取的旨在提高活动和过程的效益和效率的各种措施。随着科技进步和人们物质文化水平的提高，对质量的要求也不断发生变化，为了适应市场的需求，向顾客提供价值更高和使他们更满意的产品，增强组织的竞争力，为本组织和顾客提供更多的效益，组织应不断地进行质量改进，通过提高活动和过程的效益和效率，不断减少质量损失，使质量达到新的水平。质量改进是组织长期坚持不懈的奋斗目标，因此可以说质量改进是更高层次的质量管理。在质量改进中，为提高活动和过程的效益和效率所采取的具体措施主要是预防措施和纠正措施。预防措施是为了消除潜在的不合格、缺陷或其它不良情况的原因，以防止其发生而采取的措施，积极主动地采取预防措施可最大限度地提高过程的效率;纠正措施则是为了消除已存在的不合格、缺陷或其他不良情况的原因，以防止再发生而采取的措施。(五)质量管理、质量体系、质量保证和质量控制的相互关系为了进一步搞清工程项目质量管理、质量保证、质量控制、质量体系四个质量基本术语相互间的关系，我们借助于图1的概念关系图来说明:如果将画图的这张纸比喻成全企业的管理领域的话，则其中最重要的部分就是这块正方形所占据的质量管理部分，而质量管理职能则是制订和实施质量方针。为了使整个质量管理领域中的质量职能活动能够切实有效地运转起来，首先需要在组织措施上加以落实，这就是该正方形中第一个大的虚线圈，即建立质量体系。而质量体系的正常运行和不断完普、提高，关键在于正确地分配质量职能，建立一个有职有权、能胜任工作的综合性质量管理机构，并落实组织机构。质量体系最重要的工作内容有两项:一是对具体的作业技术和活动进行控制，即质量控制方面，二是使企业领导层信任而开展企业内部质量保证活动，即内部质量保证方面。质量控制和质量保证是企业开展质量管理的两项主要质量活动，这两项活动不是截然分开，而是互相渗透并相互促进，质量控制是质量保证的基础，质量保证能促使质量控制活动的开展和水平的提高。因而用虚线的S线划开为两部分。三、质量管理与合同环境图l中右下角，与两个虚线圆都有交叉的阴影部分，表示工程项目的外部质量保证，即在合同环境下，需方要求供方提供证实的部分。对于这部分，我们又可以把它划分成两个部分来理解:其一，是覆盖虚线圆部分，即I部分。这部分内容，就是合同条件下，需方对供方质量体系要求的部分，而这部分是工程项目本身质量体系所具备的部分。企业为了自身适应市场的需要建立的质量体系，自然应在一定程度上符合需方的需要。否则，工程项目的质量体系是不适合市场需要的。其二，是虚线圆以外的阴影部分，即n部分。这部分是属于需方提出的关于质量体系的特殊要求，英国论文格式一般情况下是企业不考虑的地方，即正常情况下质量体系不包含的地方。例如需方提出的关键工序的见证点(