年固定资产投资统计制度方法改革试点调查表式及填.ppt

2015年固定资产投资统计制度方法改革试点调查表式及填报指南 第一部分 试点制度与常规制度的差异第二部分 2015年改革试点制度主要内容第三部分 其他有亿元以上项目法人单位管理工作第四部分 投资统计改革试点各级统计机构职责分工及相关问题说明 改革的两大目标 将投资统计对象由投资项目转变为法人单位将投资额计算方法由形象进度转变为财务支出 简洁 友好 可核查 简洁 精简报表和指标友好 调查方式统一为联网直报可核查 主要指标均取自于会计报表 改革原则 试点制度与常规制度的主要差异 进一步优化试点组织模式 在全国范围内验证两大改革目标的可行性 测算 评估调查对象和计算方法转变后对投资规模 结构和速度的影响程度 为2016年新投资统计制度的全面运行准备基期数据 2015年试点总体目标 2015年改革试点制度主要内容 一 设计理念满足按照财务支出法计算固定资产投资额的需要 满足主管部门项目管理的需要 满足支出法GDP中固定资本形成总额核算的需要 满足国际对比的需要 2015年投资统计改革试点制度主要内容 联网直报法人单位非金融资产投资情况表 主要指标包括 在建工程 固定资产原价 无形资产等主要指标及分组数据 统计内容 调查单位非金融资产情况 固定资产 无形资产 主要用途 计算全社会非金融资产投资 固定资产投资 为支出法GDP核算提供原始数据 主要试点表之一 亿元以上在建项目基本情况表 主要指标 项目计划总投资 建设地址码 与项目投资有关的财务指标等 统计内容 调查单位投资项目建设情况 主要用途 满足主管部门项目管理的需要 满足月度投资运行趋势分析的需要 填报方法 如果不能按时取得数据 需要借鉴相关指标 配合有关会计凭证预估当月数据 主要试点表之二 非金融资产 是指除金融资产 存款 凭证和现金 以外的资产 包括固定资产 无形资产等 试点方案 规定的统计范围包括固定资产 无形资产 土地 计算机软件 研究与开发等 两个部分 即将调查范围由常规报表中的 固定资产投资 扩大至 非金融资产投资 因此 有关试点报表均命名为 非金融资产投资情况表 主要概念及计算公式 指调查单位在一定时期内建造 购置非金融资产过程中发生的相关财务费用支出 非金融资产投资包含固定资产投资和无形资产投资 非金融资产投资 确定固定资产的两大标准 会计准则规定 同时具有下列特征的有形资产为固定资产 一是为生产商品 提供劳务 出租或经营管理而持有 二是使用寿命超过一个会计年度 固定资产 固定资产投资是指建造和购置固定资产的经济活动 即固定资产再生产活动 财务支出法固定资产投资额是指在一定时期内建造 购置固定资产过程中发生的相关财务费用支出 固定资产财务支出包括建造 购置 土地等内容 固定资产投资 固定资产投资 建造固定资产 自营建造固定资产 出包方式建造固定资产 购置固定资产 需要安装的固定资产 不需安装的固定资产 土地 在建工程 在建工程 固定资产 无形资产 会计核算科目 固定资产投资活动 房地产开发 房屋开发成本 会计核算中固定资产主要涉及 在建工程 固定资产原价 房屋开发成本 无形资产 等科目 用财务支出法反映固定资产投资 在统计指标体系设计时遵循如下理念 统计指标与会计制度基本接轨 一级科目直接取数 与计算固定资产投资额相关的主要指标参见下表 财务支出法固定资产投资计算公式固定资产投资 在建工程 借方发生额 房屋开发成本 本年借方发生额 限房地产开发企业 购置不需安装设备 工器具 借方发生额 土地使用权 借方发生额 其他资产 借方发生额 购置旧设备及工器具 借方发生额 指企业拥有或控制的没有实物形态的可辨认的非货币性资产 通常包括专利权 非专利权 商标权 著作权 特许权 土地使用权等 投资统计中土地费用作为项目建设的重要组成部分应计入固定资产投资 因此 在财务支出法投资额计算公式中将土地使用权纳入 这一点与会计的规定不同 无形资产投资 是指企业在拥有或控制无形资产过程中所发生的经济活动 计算公式 无形资产投资 无形资产 借方发生额 无形资产 非金融资产投资计算公式 非金融资产投资 财务支出法固定资产投资 无形资产投资借方发生额 土地使用权 借方发生额 非金融资产投资计算公式 试点表式内容介绍 联网直报法人单位非金融资产投资情况表 IV501 该表由主栏和宾栏两部分组成 表式如下 主栏涵盖了与固定资产投资 无形资产相关的会计指标 计算固定资产的指标包括 在建工程 购置不需安装的设备及工器具 房屋开发成本 土地使用权等 IV501 宾栏 包括五列 分别反映各指标年初余额 本年借方发生额 本年贷方发生额 期末余额以及本年借方发生额上年同期数 各列数据作用如下 1 通过相关指标 本年借方发生额 来计算本年固定资产投资 非金融资产投资 2 为了解改革后投资增速的变化情况 宾栏设置了本年借方发生额 上年同期 3 年初余额 期末余额可满足核算司编制资产负债表的需要 4 期末余额 年初余额 本年增加额 资产类多为借方 本年减少额 资产类多为贷方 通过四列数之间的逻辑关系可以校对调查单位数据填报的准确性 IV501 通过项目的建设情况来反映固定资产投资的具体投向 其主要指标包括计划总投资 与建设项目投资相关的财务指标 资金指标以及项目的本年建设进度等 项目建设情况表的设置一方面便于对投资结构的分析 满足相关部门项目管理的需要 另一方面满足了投资 在地 统计的需要 为减轻基层工作量 试点方案规定调查单位只填报计划总投资在1亿元及以上建设项目数据 含单纯购置项目 亿元以上在建项目基本情况表 IV502 报表填报指南 一 以辖区内独立法人单位为统计对象 挂靠单位 产业活动单位 工程项目部等不具有法人属性的单位均不许填报试点报表 其完成投资数据由所属法人单位统一填报 二 试点表中所有财务支出类指标填报依据均应为调查单位会计资料 如无特殊说明调查表中各指标均与相关会计科目口径一致 不得对会计数据进行调整 三 调查表式需要现行投资制度数据填报人员与会计人员合作 共同完成 试点表式填报要求 试点表式填报要求 四 试点表式中与固定资产投资有关的指标应严格按照财务支出数据填报 试点期间 由于调查对象和统计方法的不同 试点数据与现行数据存在差异是正常的 也是需要通过试点来发现和解决的问题 调查单位和各级统计调查机构不要对试点数据进行人为衔接 国家统计局也不会把试点数据的大小作为对各地区现行投资数据质量的评估依据 一 联网直报法人单位非金融资产投资情况表填报指南 1 调查对象现行 一套表 范围内的法人单位 包括规模以上工业 有资质的建筑业 房地产开发经营业 限额以上批发和零售业 限额以上住宿和餐饮业 规模以上服务业法人单位 其他有亿元以上在建项目的法人单位 包括起点以上的新成立企业法人和非企业法人 填报指南 其他有亿元以上建设项目法人单位 的确定 1 核对 全面核对常规报表中各建设项目 亿元以上 的法人代码 2 明确 明确各亿元以上建设项目的法人单位 3 剔除 剔除已进入 一套表 的法人单位 4 余下的即为 其他有亿元以上建设项目法人单位 5 未入普查名录库的单位申请入库 2 主要指标填报说明及资料来源 1 在建工程及其分组指标在建工程 1101 是指调查单位在基建 更新改造等方面发生的支出 该指标反映调查单位建造固定资产过程中发生的有关费用支出 在建工程 建筑安装工程 在安装设备 待摊支出 期末余额 年初余额 本年借方发生额 本年贷方发生额 主要指标填报说明及资料来源 执行企业会计制度的调查单位 在建工程 为会计一级科目 该指标可根据 在建工程 科目填报年初余额 本年借方发生额 本年贷方发生额 期末余额 在调查单位的会计资料中 一般在科目余额表中包含上述数据 如下图 在建工程 在建工程 执行非企业会计制度的调查单位 如行政事业单位 社会团体 民办非企业单位 基金会 居委会 村委会以及其他组织机构 其固定资产投资由两部分组成 一部分为基建账簿中基本建设资金支出情况 用于体现经发改委 财政部立项项目的投资进展情况 另一部分为行政事业账簿中调查单位行政事业类投资的支出 按照 事业单位会计制度2012 行政单位会计制度2013 的规定 行政事业单位至少应按月将基建账簿并入行政事业账簿 如果调查单位能够严格执行该规定按时并账 非企业法人填报方法与法人单位基本一致 调查单位根据并帐后行政事业账簿中的 在建工程 科目填列 在建工程 未及时并账的调查单位 根据基建账簿 行政事业账簿的会计特点 作如下规定 其 在建工程 数据主要来源于基建账簿中的 在建工程 科目 如果调查单位的一些项目支出体现在行政事业类报表中 没有单独建立基建账 可将行政事业账簿中的项目支出计入 在建工程 根据前两年试点的经验 未并账调查单位固定资产投资支出数据一般在行政账簿中 经费支出 科目下的 专项支出 事业账簿中 专款支出 科目反映 同时 在行政事业账簿中其他科目 如暂付款 预付款等 下也有与固定资产相关支出内容 填报时需加总填报 但要注意避免重复计算 从暂付款 预付款 专项支出等科目转入 专项支出 和 专款支出 的部分应当扣除 非企业法人单位基建账簿 行政单位账簙中可能与基建有关的科目 经费支出 暂存 付 款等 事业单位账簙中可能与基建有关的科目 专款支出 暂存 付 款等 在建工程 下设 建筑安装工程 1102 在安装设备 1103 待摊支出 1104 反映在建工程的各项费用支出 多数企业在 在建工程 一级科目下设置了 建筑安装工程 在安装设备 待摊支出 明细科目 这3个指标可直接取自企业会计账簙 3个分组指标均只填报借方发生额 特别强调 待摊支出中不应包含建设用地费用 在建工程 分组指标 2 固定资产及其分组指标固定资产原价 1201 反映固定资产投资成果 是指固定资产成本 包括企业在购置 自行建造 安装 改建 扩建 技术改造某项固定资产时所发生的全部支出金额 改革后 该指标可以替代现行制度中的 新增固定资产投资 指标 该指标满足以下关系 期末余额 年初余额 本年借方发生额 本年贷方发生额 固定资产及其分组指标 执行企业会计制度的调查单位 固定资产 为会计一级科目 该指标可根据 固定资产 科目填报 固定资产及其分组指标 执行非企业会计制度的调查单位 固定资产 数据根据行政 事业账簙中 固定资产 科目填报 固定资产原价构成 固定资产原价 购置不需安装的设备 工器具 在建工程完工后转入固定资产 其他固定资产 已计入 在建工程 不应再计算 参与固定资产投资计算 其他固定资产 在建设过程中已经统计不应在计入固定资产投资 会计中 固定资产 科目的构成 购置不需安装的设备 工器具 1202 不需安装的设备指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的各种设备 如电焊机 叉车 汽车 机车 飞机 船舶以及生产上流动使用的空压机 泵等 工具 器具指具有独立用途的各种生产用具 工作工具和仪器 办公及生活用家具 器具等 如生产和维修用的切削工具 压延工具 铆焊工具 模压器 铸型 风镐等 检验 实验测量用的各种计量 分析 化验仪器 以及达到固定资产标准的包装容器等 固定资产及其分组指标 根据会计准则规定 购置不需安装的设备 工器具直接计入 固定资产 科目中 该指标可根据会计 固定资产 科目中相关明细科目或有关会计分录分析计算填列 对于财务账上不能明确计算 购置不需安装的设备 工器具 的单位 可用以下公式计算 购置不需安装的设备 工器具 固定资产原价 在建工程完工转入固定资产 其他固定资产 固定资产及其分组指标 在建工程完工后转入固定资产 1204 指工程完工交付使用时 按照建造过程中发生的实际支出 由 在建工程 科目的贷方转入 固定资产 借方的发生额 该指标根据在建工程本年贷方发生额或者固定资产的借方发生额相关数据填报 如果建设工程完工转固 发生的部分 待摊支出 未转入固定资产而转入相应的费用科目时 在填报时应扣除 用 在建工程 本年贷方发生额减去未进入 固定资产 的待摊支出 结转凭证见下图 固定资产及其分组指标 其他固定资产 1205 包括调查单位在购置房屋 构筑物的支出以及通过置换 捐赠 无偿调入等方式形成的固定资产 该指标根据会计 固定资产 科目中相关明细科目或有关会计分录分析计算填列 购置旧设备及工器具 1203 指调查单位从外单位 或个人 购入的已经使用过的设备 工器具所发生的支出 调查单位购置的旧设备及工器具在全社会范围内不属于固定资产再生产的过程 应为扣减项 该指标根据会计 固定资产 科目中相关明细或有关会计分录分析计算填报 3 无形资产及其分组指标无形资产 1301 是指调查单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产 通常包括专利权 非专利技术 商标权 著作权 特许权 土地使用权等 无形资产 为会计一级科目 该指标根据科目余额表中 无形资产 科目填报 应填报无形资产原价 无形资产及其分组指标 土地使用权 1302 指调查单位通过各种方式取得土地使用权而支付的费用 1 通过协议出让方式取得土地使用权所支付的出让金 2 通过 招 拍 挂 方式取得土地使用权所支付的资金 3 通过划拨方式取得的土地使用权所支付的土地补偿费 附着物和青苗补偿费 安置补偿费及土地征收管理费等 土地使用权包含 土地购置费 土地征用及拆迁补偿费 土地复垦及补偿费 土地使用税 耕地占用税 契税等 土地使用权 特殊强调 调查单位为建造固定资产无论是通过出让方式 包括协议出让 招标出让 挂牌出让 拍卖出让 还是划拨方式取得土地使用权 支付的土地出让金均不能计入在建工程 而应该计入 无形资产 下的 土地使用权 房地产开发企业不填报该指标 自建固定资产过程中所发生的土地费用和房屋开发项目中的土地费用均填报 房屋开发成本 土地征用及拆迁补偿费 土地使用权 计算机软件及数据库 1303 指调查单位在研发和购买计算机软件及数据库的支出 研究与开发 1304 指调查单位自行开发 研究并依法申请取得无形资产过程中的实际支出 上述两个指标根据会计 无形资产 科目中相关明细科目或会计分录分析计算填报 无形资产及其分组指标 4 其他资产 1401 主要包括资源类资产和生产性生物资产 资源类资产 是指石油 天然气 煤炭及其他资源类行业企业在勘探开发过程中形成的资产 石油 天然气开采包括矿区取得支出 油气勘探支出 油气开发支出等 煤炭企业是指煤炭企业取得采矿权支付的资源价款 石油开采包括矿区取得支出 油气勘探支出 油气开发支出等 企业可根据 油气资源 下相关数据填报 煤炭企业是指煤炭企业取得采矿权支付的资源价款 可根据相关明细填报 其他资产 生产性生物资产是指为产出农作物 提供劳务或出租等目的而持有的生物资产 包括经济林 薪炭林 产畜和役畜等 生产性生物资产能够在生产经营中长期 反复使用 从而不断产畜农产品或长期役用的特点 涉农类企业可根据 生物资产 科目下 生产性生物资产 相关明细填报 其他资产 填报中需注意的问题 1 多数企业均不属于资源类企业 农业企业 如企业没有其他资产 该指标不需填报 2 部分资源类单位将 其他资产 计入 无形资产 或 在建工程 科目下 企业本着不重不漏的原则进行填报即可 5 房屋开发成本及其分组指标房屋开发成本 1501 房地产开发企业核心指标是指房地产企业为开发一定数量的房屋所发生的全部费用 反映房地产开发投资相关的费用支出 包含建筑工程安装费 前期工程费 基础设施建设费 公共配套设施费 土地征用及拆迁补偿费 开发间接费 借款费用 其他费用 房地产企业进行的房屋开发属于企业的产品 不属于企业的固定资产 在会计处理上应计入存货 房屋开发成本 为房地产企业必设科目 数据可直接取自该科目 房屋开发成本 房屋开发成本下设置7个分组指标 建筑工程安装费 前期工程费 基础设施建设费 公共配套设施费 土地征用及拆迁补偿费 开发间接费 借款费用 其他费用 该分组指标是依据财政部 企业产品成本核算制度 试行 第26条设置的 多数企业分组指标数据可直接取自相应的会计科目 部分企业的科目设置与试点指标不同 按照其实际会计资料调整后填报 注意事项 房地产开发企业投资活动一般包括两部分 一部分为具有开发性质的房地产投资 主要用于销售或出租 另一部分为自行建造 购置的固定资产投资 如自建自用的办公楼 统计原则 1 具有开发性质的投资应填报在 房屋开发成本 中 2 企业自行建造固定资产发生的财务支出应填报在 在建工程 中 注意事项 大多数房地产开发企业 在建工程 没有数据 但如果企业发生了自用投资支出 相关财务支出数据不应计入 房屋开发成本 科目 在填报试点数据时应加大审核力度 将这部分数据从 房屋开发成本 中剔除 计入 在建工程 科目 是否有亿元以上在建项目 1601 调查单位报告期内如果有作为项目建设方 甲方 负责建设的计划总投资亿元及以上的项目 应如实填报 该指标是完整填写IV502表的基础和前提 调查单位必须准确 填报 不得漏填 统计部门将根据部门行政记录对调查单位上报的信息进行核实 注意 房地产开发企业负责建设的具有开发性质的亿元投资项目 包括地产开发及市政道路建设投资等 以及自行建造 购置固定资产的投资项目 均应由房地产开发企业填报IV502表 二 亿元以上在建项目基本情况表 填报指南 1 调查对象有计划总投资1亿元以上固定资产投资在建项目的调查单位 包括 一套表 范围内的规模以上工业 房地产开发 资质内建筑业 限额以上批零住餐业 规模以上服务业 其他有亿元以上在建项目的法人单位 包含亿元以上单纯购置投资 不含农户投资 军工 国防 人防项目 本表由项目建设法人单位填报 要求每个项目填报一张表 调查对象 2 亿元以上建设项目上报起始 截止时间上报起始时间 项目正式开工建设上报截止时间 项目建成投产 且除质保金外其他财务支付款项基本完成 剩余的5 左右的质保金可以一次性计入 在建工程 房屋开发成本 等相关科目 而后即可停止报送 上报起始 截止时间 3 主要指标填报说明及资料来源 本表反映计划总投资1亿元及以上在报告期末尚未建成投产 处于建设阶段的建设项目 以及在报告期末已经建成投产 但财务支付尚未结束的建设项目的进展情况 报告期内只有质保金未付的项目无需填报此表 包括本期新建设的项目 也包括以前年度施工尚未完工结转到本期的建设项目 亿元以上在建项目基本情况表 项目名称 根据立项批复的在建工程名称填写 没有立项的可根据工程的具体内容填写 房地产开发的在建工程名称指经城市建设规划部门立项审批 备案 的房地产开发项目的全称 按主管部门审批 备案 文件上的名称填写 主要指标填报说明及资料来源 项目代码 是建设项目的唯一标识码 共12位 前9位为建设项目法人单位组织机构代码 后面三位为顺序码 一般从 001 起 项目建设所在地及区划 是指建设工程实际所处的详细地址及相应的区划代码 其中 实际所在地的详细地址 要求写明建设工程所在的省 自治区 直辖市 地 区 市 州 盟 县 区 市 旗 乡 镇 以及具体街 村 的名称和详细的门牌号码 不能填写通讯号码或通讯信箱号码 区划代码指工程所在地区的区划代码 共12位 按设计管理部门最新更新的统计用区划代码填写 行业代码 调查单位对照 国民经济行业分类 GB t4754 2011 填写行业小类代码 填写的建设项目主要产品名称 或主要用途 项目的行业代码与企业的行业代码不一定相同 统计机构在填报时应按照建设项目的投向 建成投产后的行业 来填报 企业技术改造项目 技术改造指企业采用新技术 新工业 新设备 新材料对现有设备 工业条件及生产服务等进行改造提升 淘汰落后产能 实现内涵式发展的投资活动 技术改造投资包括对现有设备 工业条件及生产服务的改建 扩建 迁建 恢复 项目开工时间 指项目开始建设的年月 按建设项目设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的年月填写 如果没有设计文件 按计划方案规定的永久性工程开始施工的年月填写 注意 项目开工时间不是指与项目有关的第一笔支出发生的时间 如果项目支付部分预付款 但实际上永久性工程尚未开工 仍不填报项目开工时间 项目建成投产时间 指建设项目按计划规定的生产能力 或效益 在本年内按合同规定全部建成 经验收合格或达到竣工验收标准 引进项目并应按合同规定经过试生产考核达到验收标准 经双方签字确认 正式移交生产或交付使用的时间 注意 项目建成投产时间与项目工程款是否全部支付无关 只要项目竣工验收交付使用 即使有应付工程款 也应当填报该指标 项目实际竣工后 如果该项目还有大量尾款未支付 则该项目应继续填报IV502表 如果该项目仅剩质保金未支付 则不再填报IV502表 质保金根据比例估算填报 BT项目 指管理模式为公私合作关系的建设项目 即政府与民营机构 或私营调查单位 国营公司 特定专业领域的调查单位 签订长期合作协议 授权民营机构代替政府建设 运营或管理基础设施及其他公共服务设施 并向公众提供公共服务 注意 BT项目要由项目建设方 甲方 报送 代建方负责提供相关财务凭证或其他资料 如果是政府委托房地产开发商建设的项目 该项目相关数据由房地产开发企业负责填报 如果确实无法从甲方采集数据 在上报审批证明文件后 可以由甲方参照合同金额按照施工年限等信息填报 或者按照工程结算单数据填报 保障性安居工程 指为增加中低收入家庭住房供应 解决中低收入家庭住房困难 列入当地政府住房保障规划和年度计划 由政府组织实施建设的住房 在城镇范围内实施的保障性安居工程 主要包括廉租住房 公共租赁住房 经济适用住房 限价商品住房 城市棚户区改造 国有工矿棚户区改造 国有林区棚户区和国有林场危旧房改造 国有垦区危房改造 中央下放地方煤矿棚户区改造等 在农村范围内实施的保障性安居工程 主要包括农村危房改造 游牧民定居工程等 设计该指标的主要目的是了解单纯的保障性住房项目或者主体是保障性住房项目的信息 因此 单纯保障房类以及混合建设项目中保障性住房面积比重超过50 的项目 该指标应填报 是 其他应填报 否 计划总投资 指在建的建设工程按照总体设计 或按设计概算或预算 规定的内容全部建成计划需要的总投资 按照批复文件或设计文件填报 没有总体设计的更新改造和其他固定资产投资 分别按报告期施工工程的计划总投资合计数填报 单纯购置单位应填报单纯购置的计划总投资 规划类指标 新开工项目计划总投资 报告期内新开工的项目 要填报该指标 且新开工项目计划总投资 102 计划总投资 101 如果非新开工项目 则102 0 规划施工房屋总面积 指在整个项目建设过程中拟建设的全部房屋建筑面积 一般取自计划管理部门的建设项目批复文件或者建设项目的施工许可审批文件 土地使用权面积 土地使用权是指法人单位经国家依法确认具有使用权利的 用于项目建设的土地的面积 包括开发权 收益权 处置权 土地使用权面积一般取自项目的 国有土地使用权证 或者 国有土地使用权出让合同 在建工程土地使用权房屋开发成本 可参照前面中的指标解释 三个指标均要求填报本年借方发生额 只有亿元以上单纯购置的调查单位 可将发生的购置费用填报在 在建工程 中 投资类指标 本年施工进展情况 是指建设项目报告期内以工程结算单为依据完成的投资额占该项目计划总投资的比重 不是项目自开工以来累计完成投资占计划总投资的比例 如某项目2014年开工 计划总投资1亿元 到2014年1 11月工程结算单数据为4250万元 则2014年11月报表中该指标应填写42 5 到2015年1 3月累计完成7000万元 其中 2015年前三个月完成2250万元 则在2015年3月报表中应填写22 5 保留一位小数 住宅 111 指专供居住的房屋 包括别墅 公寓 职工家属宿舍和集体宿舍 包括职工单身宿舍和学生宿舍 等 但不包括住宅楼中作为人防用 不住人的地下室等 本制度规定 各单位只填报自己建造的住宅 不包含购置住宅所发生的支出 办公楼 112 指企业 事业 机关 团体 学校 医院等单位使用的各类办公用房 又称写字楼 商业营业用房 113 指商业 粮食 供销 饮食服务业等部门对外营业的用房 如度假村 饭店 商店 门市部 粮店 书店 供销店 饮食店 菜店 加油站 日杂等房屋 以上分组指标根据会计 在建工程 或 房屋开发成本 房地产开发企业 中相关明细科目填报 住宅 办公楼 商业营业用房 这些指标是对综合财务数据按照用途进行的分组 一般在房地产开发企业中较多 但并非只有房地产开发企业才填报该数据 其他调查单位也会包括上述分组 特别是住宅 根据会计 在建工程 土地使用权 或 房屋开发成本 房地产开发企业 中的相关明细科目填报 国家预算资金 国内贷款 自筹资金 其他资金 应付工程款 上述指标填报方法 口径均按照现行投资统计制度的规定执行 注意 资金类指标按报告期内各项资金实际到位情况填报 而非填报计划使用资金情况 如果调查单位有多个建设项目 资金与项目非一一对应 则根据各项目完成投资的比重按比例分配资金 资金类指标 三 其他有亿元以上在建项目的法人单位基本情况表 1 调查对象包括报告期有计划总投资1亿元及以上在建项目 但尚未纳入 一套表 范围的法人单位 包括企业法人和新企业法人 具体包括 各类有1亿元以上在建项目的新成立企业 各类有1亿元以上在建项目的机关 事业单位 社会团体 民办非企业单位 基金会 居委会 村委会及其他组织机构等 该表为上述调查对象的入库申请表 调查单位在报告期内只申报一次 IV504表 2 主要指标填报说明调查单位入库审批 管理流程与现行 一套表 名录库法人单位管理办法一致 严格遵循 先有库 再有数 的规定 其他有亿元以上项目法人单位管理工作 目的 在 一套表 调查单位库外 建立有亿元在建项目的法人单位库 使改革后投资统计实现联网直报 意义 1 实现全部法人单位联网直报 2 真正实现以名录库为基础进行调查 3 建立为投资统计服务的调查单位库 4 提高投资数据的准确性 目的和意义 一是2015年月报起实施的其他有亿元以上在建项目法人单位增减变动审核确认工作 二是2014年有亿元项目的法人单位集中比对工作 主要工作 概念 其他有亿元以上在建项目的法人单位 标准 1 已纳入基本单位名录库 2 未纳入 一套表 联网直报调查单位库 3 报告期有计划总投资1亿元及以上在建项目 增减变动 新增 变更和退出 管理范围 1 符合条件的法人单位向所在地统计机构提出申请 填写 调查单位审核登记表 各专业一张表 和提交相关材料 如未入基本单位名录库 还需填写法人基本情况表 申请进入基本单位名录库 2 县区级统计机构进行初审 初审通过后 登录 基本单位名录库管理系统 填写审核登记表及提交相关材料电子版 审核流程 3 地市级和省级统计机构 登录 基本单位名录库管理系统 填写由本级管理的法人单位审核登记表并提交相关材料 审核本区域内的法人单位申请 并签署审核意见 4 国家统计局最终认定 由普查中心把名单交数管中心加载到数据数理平台 审核流程 新增单位 月度 年度均可申请 1 法人营业执照或证书2 组织机构代码证3 亿元项目审批备案材料4 项目施工合同5 项目现场照片6 项目整体设计文件或可研报告1 5是必备材料 1 2是法人单位材料 3 5是项目材料 3没有可以用6代替 材料要求 变更单位 分为单位名称变更和组织机构代码变更 均需提供新的法人营业执照或证书 组织机构代码证 名称变更月度或年度均可申请 组织机构代码变更年度申请 材料要求 退出单位 1 本库中单位纳入 一套表 联网直报调查单位库 纳入同月从本库退出 不需申请 自动退出 国家统计局会反馈退出名单 2 法人所属项目财务支出投资全部完成 不需提供材料 只需填写年度审核登记表 年度申请退出 材料要求 县区级 1 收集区域内申请材料 初审并网上填写审核登记表 上传相关材料 2 如未在基本单位名录库中 则需先进入基本单位名录库 3 根据通过名单 通知和指导调查单位填报投资报表 包括首次填报的认证工作 各级职责 地市级 1 复审区域内申请材料 并出示意见 2 审核由本级负责的法人单位申请 省级 1 复审区域内审核材料 2 审核由本级负责的法人单位申请 3 负责本地区法人单位增减变动的最终审核 质量评估和核查 各级职责 国家级 1 最终审核全国法人单位增减变动申请 2 开通网上直报权限 3 确认转入 一套表 法人单位名单 并向各省反馈 4 协调解决管理过程中的其他问题 各级职责 各级名录库均由本级名录库主管机构和投资统计机构共同管理 名录库主管机构负责 对单位证照等申报材料是否齐全 规范 是否符合统计单位划分规定 是否重复报送 是否已进入基本单位名录库进行审核 对未入基本单位名录库法人应协助其先进入基本单位名录库 投资统计机构负责 项目材料是否齐全 是否符合申报条件 行业划分是否准确等进行审核 名录库主管机构与投资统计机构分工 1 省级审核截止时间 月度为10日 年度以局统一发文为准 2 2015年1 3月月报起按以上要求执行 第一次省级审核确认截止时间为2015年3月10日 3 2015年1 2月月报的调查库以2014年集中确认的法人单位名单为基础 有增减变动仅需上报由本级普查中心和投资统计机构共同核定的变动的法人单位单位和项目名单 时间安排 为使2015年月报开始的其他有亿元以上在建项目法人单位增减变动审核确认工作顺利开展 减轻集中审核确认的压力 保证符合条件的法人单位应统尽统 提前对现有投资项目的法人单位与基本单位名录库进行集中匹配和比对 以确定其他有亿元以上在建项目的法人单位基础调查库 2014年法人单位集中比对工作 1 国家统计局以2014年11月投资项目库为基础 对有亿元项目的法人单位进行比对 并下发清单2 各级统计局根据清单法人单位的单位名称 组织机构代码 地址码等基本信息进行电话或实地核实 确保组织机构代码和单位名称完全正确 发现错误及时更正 核实或更正后再与 一套表 调查单位库和基本单位名录库进行比对 最终确定其他有亿元在建项目法人单位名单 不需上报申请材料 此阶段工作量最大 集中比对流程 投资统计机构 1 核实国家统计局下发的非 一套表 且未在基本单位名录库中法人单位的单位名称 组织机构代码等信息的准确性 及所属亿元项目的真实性 2 把核实后的法人单位名单提供给同级名录库主管机构进行再次比对 最终与名录库主管机构共同认定本地区其他有亿元以上在建项目的法人单位名单 3 省级投资统计机构负责把与省级名录库主管机构共同认定的本区域其他有亿元以上在建项目的法人单位名单上报到国家统计局投资司 集中比对职责分工 名录库主管机构 1 对本级投资统计机构提供的经核实后的法人单位名单进行再次比对 2 如果该法人单位确定未在基本单位名录库中 应要求其先填写法人单位基本情况表 进入基本单位名录库 3 如果基本单位名录库中法人单位信息有误 应及时修正 集中比对职责分工 2014年12月中旬左右国家下发匹配后的名单 2014年12月中旬 2015年1月中旬各地区做好名录库的匹配和比对工作 2015年1月15日前省级统计局上报认定的法人单位名单 法人单位名单和项目名单 2015年1月中旬 2月中旬 各法人单位开始上报2014年全年投资试点表 集中比对时间安排 反馈数据分为以下几类 一 与一套表完全一致单位 即单位名称和组织机构代码与 一套表 中单位完全一致 这部分单位不需核实 直接进入 一套表 渠道报送投资报表 二 与经普信息完全一致单位 即单位名称和组织机构代码与经普信息完全一致 此类单位不需核实 均纳入本地区需要上报的 其他有亿元以上项目法人单位 四川省统计局投资处 反馈数据分为以下几类 三 与一套表不完全一致单位 即单位名称或组织机构代码中有一个与 一套表 中单位不一致 单位名称和组织机构代码均需核实 核实后 如与一套表中单位一致 则通过一套表渠道报送投资报表 如果不一致 则需与经普信息再行比对 一致则纳入 其他有亿元项目法人单位库 不一致应再行核实后确定归属 四 与经普信息不完全一致单位 即单位名称或组织机构代码中有一个与经普信息不一致 单位名称和组织机构代码均需核实 核实后 如与经普信息一致 则纳入 其他有亿元项目法人单位库 如不一致 则需先更新或修改基本单位名录库中的经普信息 再纳入 其他有亿元项目法人单位库 四川省统计局投资处 反馈数据分为以下几类 五 需核实单位类型单位 即此类单位在经普信息为产业活动单位 需核实此类单位的实际单位类型为法人单位还是产业活动单位 同时对组织机构代码和单位名称进行核实 如核实后仍是产业活动单位 则需要确定其上级的法人单位 以法人单位信息与经普信息比对 六 查找不到单位 即此类单位在经普信息和一套表调查单位库中均查找不到 需核实单位是否真实存在 单位名称和组织机构代码是否准确 如确为经普信息中不存在单位 则需补入基本单位名录库的经普信息中 四川省统计局投资处 以上后四类单位 经核实后 如果经普信息有误 则将修改信息提供给当地名录库主管机构修改 如经普信息中无此单位 则应要求该法人单位将单位基本情况表提供给当地名录库主管机构补入到基本单位名录库的经普信息中 国家统计局普查中心将会把经普信息发到各地区 各地区修改或新增单位信息均在基本单位名录库中的经普信息中操作 四川省统计局投资处 各地区根据反馈的数据 经反复核实后 由本地区名录库主管机构和投资统计机构共同确定本地区 其他有亿元项目法人单位 名单 注 省级上报单位名单需由省级名录库主管机构和投资处负责人共同签字认可 由投资统计机构确定该法人单位所属的亿元项目名单 在规定时间内上报国家统计局投资司监测处 集中比对流程 1 各地上报2014年单位名单时不需上报审核材料 2 各地投资统计机构和名录库主管机构要通力合作 共同做好比对工作 3 名录库确定后 要投资表填报的指导 培训和催报工作 需要强调的几点 投资统计改革试点各级统计机构职责分工及相关问题说明 一 各级统计机构职责分工介绍二 做好试点工作需强调的问题 关于地方试点机构组成及职责介绍2015年投资统计改革试点方案要求 各地要成立 固定资产投资统计制度方法改革试点 领导小组和办公室 统一领导和组织投资统计改革试点工作 各级统计机构职责分工介绍 领导小组及办公室成员 局长任组长 分管副局长任副组长 成员单位包括投资处 设管处 工业处 贸经处 服务业处 普查中心 数管中心 办公室 综合处 核算处 财务处等11个单位 领导小组及办公室的职责 在辖区内贯彻落实2015年投资统计改革试点工作 按照 一套表 的要求 对调查单位按照 统一部署 分专业布置 集中采集 的方式采集数据 负责 一套表 范围外有亿元以上在建项目调查单位的确定并组织上报 协调好各专业的职责分工 共同做好试点的各个环节工作 二 各级统计机构试点工作职责 1 按照 一套表 制度的规定 及时对联网直报名录库进行更新和维护 完成其他有亿元以上在建项目法人单位的确定及入库申请工作 2 完成对联网直报调查单位试点方案和程序的培训工作 3 负责试点数据的催报 审核 评估 验收 上报 查询 及时掌握调查单位上报情况 并与相关专业统计人员协调沟通 县级统计机构试点工作职责 4 按月对试点数据进行审核评估 特别是对行业代码 极值 去年同期数是否填报等问题做到即查即改 5 对辖区内亿元以上在建项开展地毯式清查 借助部门行政记录 全面核实亿元以上在建项目的准确性 并逐个追踪到联网直报调查单位中 未在联网直报范围的 应纳入申报范围 确保调查单位的全面性 并据此对联网直报调查单位填报的是否有亿元以上项目信息进行核实 6 认真收集调查单位反映的问题并上报上级统计局 县级统计机构试点工作职责 7 县级统计局每月要上报三次投资报表 1 月初两次 一是500万元以上投资项目按照现行方法上报 二是上报亿元以上在建项目情况表 IV502表 2 下旬上报非金融资产投资情况表 IV501表 县级统计机构试点工作职责 1 完成辖区内市直属联网直报和其他重点法人单位的确定工作 指导县统计局做好调查单位的确定工作 2 确定对联网直报和重点法人单位培训的时间和方式 指导县级统计局做好县级调查单位的培训工作 3 按时负责对市直属调查单位数据的审核 评估 验收县级统计局上报的试点数据 并上报省统计局 及时答复省统计局的查询 市州级统计机构试点工作职责 4 按月收集市直重点法人单位试点数据 审核 评估并通过联网直报统一平台验收上报 5 建立定期检查制度 随时监控试点各个环节 收集试点中的问题并及时上报 提