形势与政策分析经典版.doc

形势与政策分析1.对于当前世情、国情、党情发生的深刻变化，你都有哪些体会？ 答：我认为世情、国情、党情正在发生深刻变化，三者相互影响、相互渗透、相互作用的特点更加突出。科学判断这些变化对党的建设提出的新要求，对于我们坚持用时代发展要求审视自己，以改革创新精神加强和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，具有重大意义。 一、在顺应时代发展潮流的进程中不断提高统筹两个大局的能力 （一）培养世界眼光、战略思维，科学判断、准确把握国际形势。（二）坚定政治立场、理想信念，始终把国家主权、安全、发展利益放在突出位置。（三）加强学习，掌握政策，不断提高处理国际事务，应对复杂国际局势的能力。（四）善于实践、勇于参与，不断提高走出去、引进来的实际本领。 二、在把握变与不变的国情中不断提高领导和推动科学发展的本领 当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。但必须清醒地看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。这两个“没有变”，是我们继续推进改革开放和现代化建设的最大国情，也是我们作决策、想问题、办事情的根本依据。 当前，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题，呈现出境外国外因素与境内国内因素相互交织，社会矛盾与党内矛盾相互交织，网上互动与网下互动相互交织的复杂局面。这表明，我国发展正处于一个既有巨大发展潜力和动力又有各种困难和风险的阶段，正进入一个既有难得机遇又有严峻挑战的阶段。从国外一些国家的发展经验看，这个阶段存在两种可能性，既可能因为举措得当而促进经济快速发展和社会平稳进步，也可能因为应对失误而导致经济徘徊不前和社会长期动荡。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好地带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。 （一）坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，不断增强全党坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。（二）坚持把发展作为党执政兴国的第一要务不动摇，紧紧围绕党的中心任务推进党的建设。（三）坚持党的根本宗旨不动摇，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点。（四）坚持深入贯彻落实科学发展观不动摇，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。三、在研究解决党的建设新情况新问题的实践中不断提高管党治党水平 （一）各级党委要切实加强对党的建设的领导。 （二）各级领导干部要不断提高管党治党水平。（三）广大党员要常怀忧党之心、恪尽兴党之责。2.上海世博会的主题是什么?其意义何在? 答：上海世博会选择的主题是“城市，让生活更美好”。 上海世博会的意义在于： 首先，世博会是我国继成功举办奥运会之后的又一重大国际盛事。 中国2010年上海世博会是由中国政府主办、上海市承办的重大国际盛事，从某种意义上说， 上海世博会其会期之长（为期六个月）、参会国家和地区之多、参会人数之众（预计将有7000万人次参观上海世 博会）、影响范围之广大、 在很多方面甚至还会超过奥运会。正因为如此，党中央、国务院高度重视世博会的筹办工作。中央多次明确指出，上海世博会是全国的大事，是推进科学发展的重要契机，要举全国之力、集世界智慧，办好一届成功、精彩、难忘的世博会。由此不难看出，俞正声书记强调把办好世博会作为上海今、明年两年的头等大事，要求要举全市之力办好世博会，既是党中央的要求，也是世博会的重要性所在。 第二，世博会是当今世界人类创意的最大盛会。近150年来，世界上不少最新的科技、理念、文化都始于世博会，汽车、电视、电灯、电梯等重大发明都是在世博会上首次亮相的。鉴于上海世博会是当今世界全人类盛会，又是第一次在发展中国家举办的综合类世界博览会，对于发展中的中国而言，举办2010年世博会，既是为世界各国搭建交流合作的平台，也是进一步加强与世界交流，近距离对话世界文化，向世界学习的重要契机。正如俞正声书记所言，办好世博会，是增进与国际间交往的机会，是增加相互了解的机会，是让世界更好了解中国和上海的机会，也是上海贯彻国家外交方针和意图最现实、最紧迫的任务。可见，俞正声书记强调把办好世博会作为上海今、明年两年的头等大事，要求要举全市之力办好世博会，具有重大的国际意义。 第三，世博会是展示人类创意的伟大舞台，受到国际社会的广泛关注和强烈反映。许多国家和国际组织对世博会的魅力非常欣赏。截至2009年3月23日，已有233个国家和国际组织正式确认参加2010年世博会，其中46个是国际组织。这是世博会150年历史上参展国家和国际组织最多的一届。可以预料，2010年，全世界人民将相聚上海世博会，围绕“城市，让生活更美好”这一世博主题，共同展望“城市”美好的未来。她将是一届探讨人类城市美好生活的盛会；她将是一曲以“创新”和“融合”为主旋律的交响乐；她将成为人类文明进程中的一次精彩对话；她将成为全人类相互之间理解、沟通、欢聚、合作的大舞台。在当前国际金融危机日益漫延的形势下，搭建好这个大舞台，不仅能像奥运会一样全面展示一个国家的经济、社会、文化面貌，是培育产业人才和一般市民的启蒙教育不可多得的场所，而且，上海世博将成为拉动与提振内需的重要契机，将对会展、建筑材料、创意、旅游服务、酒店、文化等产业产生一系列连锁效应。据专家分析，上海世博对扩大投资、消费需求、贸易合作和创造就业机会等四个方面起到直接的推动作用。上海世博会有望成为促进中国经济克服困难、助推世界尽早走出金融危机阴霾的难得契机，世博会几年内产生的需求总和，保守估计也有3000亿左右。有些外国朋友甚至表示，“中国经济将进入世博周期”。“世博效应”不仅仅惠及上海，而且将辐射长三角地区，辐射全国。上海世博对展示长三角地区各城市形象，促进区域经济一体化发展，是千载难逢的良机。可见俞正声书记强调把办好世博会作为上海今、明年两年的头等大事，要求要举全市之力办好世博会，具有重大的现实意义。3.中央经济工作会议提出的“促转变”主要指促进哪些方面的转变？为何强调转变经济发展方式要“加快”？答：中央经济工作会议提出的“促转变”主要是指： 一、主要依靠投资、出口拉动经济发展转变为消费、出口、投资协调拉动。 二、主要依靠第二产业带动经济发展转变为第一、第二、第三产业协调带动。 三、主要依靠增加物质资源消耗发展经济转变为科技进步、劳动者素质提高、管理创新。做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏、重点。根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性要突出财政政策实施重点。要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目货币政策要保持连续性和稳定性，增强针对性和灵活性。要密切跟踪国内外经济形势变化，把握好货币信贷增长速度要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。当前，要把重点放在加强中小城市和小城镇发展上。放宽中小城市和城镇户籍限制继续实施家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，深化资源价格和财税体制改革。推进国有经济战略性调整，深化国有企业改革，推进垄断性行业体制改革。增强非公有制经济和小企业的活力和竞争力，放宽市场准入，保护民间投资合法权益从短期来说，及时调整粗放的经济增长方式，及时调整过分依赖出口转变为扩大内需，有利于化国际金融之危为中国的发展之机，促进我国经济又好又快发展，长远来说，不但有利于我国全面、持续、协调发展，更重要的是转变经济发展方式能让人民群众更好地享受发展成果。因此，中央高层考察强调转变经济发展方式是从我国经济发展的实际和长远的重大战略出发，是从人民群众的根本利益出发的，意义重大，我们当从中央高层重视转变经济发展方式体会到这是党中央国务院对各级政府、社会各界特别是企业界的具体要求了第四题 国际金融体系深化改革的阻力和障碍主要有哪些？如何团结广大发展中国家，为发展中国家争取更大的话语权？ 经济全球化深入发展，资本流动规模不断扩大，金融创新日新月异，金融对各国经济和世界经济的作用与影响明显增强。同时，国际金融领域的竞争日趋激烈，不确定性因素增多，外部金融动荡对我国金融业冲击的可能性加大。从国内看，我国工业化、城镇化、市场化、国际化进程加快，经济结构调整和经济社会发展对金融的需求日益增加。2006年12月11日加入世界贸易组织过渡期结束后，我国金融业进一步对外开放，特别是取消了外资银行经营人民币业务的客户和地域限制，竞争更加激烈。在这种新的形势下，我国金融业既有新的发展机遇，也面临更为严峻的挑战。我国金融业处在一个重要的转折期，也处在一个重要的发展期，我们必须充分认识进一步做好金融工作的重要性和紧迫性。 让我们拿出智慧和勇气，为推动建立这种新秩序，为人类和平与发展的崇高事业，团结奋斗，携手共进”。他指出，和平共处五项原则、联合国宪章的宗旨和原则、非统宪章的原则和精神以及其它公认的国际法准则，应成为国际新秩序的政治基础。在各国人民形成共识的前提下，还应根据世界的发展变化确立一些反映时代精神的新原则。国际政治经济新秩序，应该保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，应该保障各国享有平等参与国际事务的权利，应该保障各国享有平等的发展权利，应该保障各个民族和各种文明共同发展的权利。第五题：推行新农保有何重要意义?怎样理解农村居民社会保障体系从完善到制度成熟需要一定的时间?一是保障资金支付结构的变化。始于上世纪90年代的旧农保，主要以农民缴费为主，村集体经济组织补助为辅，这种养老保险模式一度被称为农民交钱养活自己。在新农保制度中，养老资金来源于个人缴纳、中央政府和地方政府补贴三部分，更多地体现了政府的责任。参加新农保，年满60周岁的农民，每月都可以领到不少于55元的基础养老金，在经济发达地区，各地可以因地制宜，提高补贴标准。这种由农民自己掏钱养老到国家帮助农民养老埋单的转变，体现了新农保的普惠性质和社会主义制度的巨大优越性。二是推进了城乡基本公共服务的均等化。在旧农保的养老保障体制下，农村人口的养老问题更多地还是由子女负担。新农保将在一定程度上缓解农民养老的负担，解决农村青壮年劳动力的后顾之忧。同时，为统筹城乡社会保障制度，实现城乡基本公共服务均等化打下了良好基础。农村社会保障体系建立和完善需要一定的条件，而这些条件还是多方面的，主要涉及到经济状况、制度设计和道德水准等，因此，要有效建立和完善农村社会保障制度，必须要跳出社会保障本身，以系统论的视角，从全局着手推进各项改革，主动创造条件并促使所需条件的成熟。改革要坚持多管齐下的方针，以充实国家、集体和农民自身的财力为核心，并还要进行相应的制度建设、法律的制定完善及道德教化等工作第六题为什么说气候问题博弈背后的实质是发展权之争?简述发展低碳经济对于中国实现可持续发展的作用和意义1.哥本哈根会议争议的关键在于：二氧化碳排放量到底应该减少多少？以欧美为代表的发达国家制定的减排标准很高，发展中国家（中国、印度等）技术落后，一般都达不到那么低的排放量。事实上，发达国家由于工业化程度高，总的二氧化碳排放量很高，发展中国家尽管单位产值排放的二氧化碳比发达国家高，但总量小，所以对气候变暖造成重大影响的是发达国家。他们的工业化历程都200多年了，排放的二氧化碳能比我们少吗？欧美提高排放标准，旨在遏制发展中国家的发展：要么买他的最新减排设备和减排技术，花掉咱们的外汇储备；要么减缓咱们的经济发展，不对他们构成威胁。2.发达国家与发展中国家的的矛盾简单地说，就是“我们刚刚开始吃肉，欧美就让我们开始减肥”。这合理吗气候变暖主要是他们造成的，但却要我们和他们承担同样的减排指标，这不是马关条约，又是什么呢？签于此，发展中国家跟欧美产生了严重分歧。由此可见，当今依然是发达国家主导，发展中国家处于被动、受剥削地位，他们掠夺发展中国家的资源，满足本国的消费。这一矛盾将在未来延续，短时间内不可能改变我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材(4346,12.00,0.28%)、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。第七题两岸关系和平发展的新形势究竟是怎样形成的? 答：1.祖国大陆有发展两岸关系的诚意和善意 发展和平稳定的两岸关系符合祖国大陆的国家发展战略,符合两岸同胞的共同利益,是祖国大陆对台