高考政治一轮复习 2.3法国的民主共和制与半总统半议会制精品课件 新人教选修3.ppt

第3框法国的民主共和制与半总统半议会制 目标定位 一 课标要求1 知识目标 1 了解法国民主共和制的形成过程和主要权力机关及其职权 2 了解法国政体的运行情况 3 分析法国政体的特点 2 能力目标 1 通过了解法国政治体制产生发展过程以及它们的特点 培养理解问题的能力和分析问题的能力 2 通过所学的有关知识 分析当前法国发生的具体政治事例 培养理论联系实际的能力 政治事例 培养理论联系实际的能力 3 情感 态度与价值观目标 1 进一步认识到 由于各国的情况不同 世界各国的政治体制发展具有各自的特色 应该尊重各个国家和人民自己的选择 2 分析资本主义国家的阶级本质 同时也要实事求是地肯定它们存在的客观性 懂得尊重世界各民族的优秀文化成果 关注全人类的共同利益 二 重点知识法国政体的特点 半总统半议会制的实质 合作探究学习 社会热点链接 速效提能演练 第3框法国的民主共和制与半总统半议会制 自主预习学案 自主预习学案 一 民主共和制的形成与主要权力机关1 形成法国是典型的资产阶级 国家 依据现行的宪法 人们根据它的政体特征 又把它称为 国家 形成始于1789年法国大革命 是各阶级力量不断角逐 彼此斗争的产物 法国政权组织形式 先后采用过共和制 帝制 君主立宪制 议会共和制 总统制和半总统制等 民主共和制 半总统半议会制 2 主要权力机关法国国家机构由 和 组成 1 总统是 和 由 产生 2 总理是 由 任命 3 议会由 和 两院组成 国民议会主要行使 和 由 产生 总统 政府 议会 国家元首 武装部队的统帅 选民直接选举 政府首脑 总统 国民议会 参议院 立法权 财政权 监督权 选民直接选举 探究1 法国在第四共和国时期和第五共和国时期的政体有何不同 提示 1 在第四共和国时期 1946 1958 法国议会的权力达到巅峰 议会拥有选举总统 决定政府组成 任免总理和批准政府施政纲领等权力 当时 法国是典型的议会制国家 2 第五共和国 1958年至今 制宪者有意识地调整了总统 议会和政府之间的职权分配 极大地降低和削弱了议会的权力 加强了行政权力 扩大了总统的职权 国家权力的中心由议会转移到总统 人们称其为 半总统半议会制国家 二 法国政体的运行1 第四共和国时期 的权力达到巅峰 是典型的 国家 各党派在议会翻云覆雨 导致政局持续震荡 2 第五共和国权力中心由 转移到 形成了现行的 半总统半议会制 国家 3 总统根据宪法赋予的权力 在法国政治舞台上发挥着 作用 在外交决策方面起着 作用 4 领导政府具体行使国家行政权力 政府对 负责 议会 议会制 议会 总统 重要 决定性 总理 议会 5 议会对政府的 和 表现在多方面 政府施政纲领及各项改革方案 立法修正案和提案 必须经两院 通过才能生效 年度财政预算须经 通过 可以通过 政府对议会负责 的规定制约政府行动 可以通过 甚至 等方式 追究政府的政治责任 监督 制约 议会 议会 议会 质询 投不信任票 弹劾 三 法国政体的特点1 半总统半议会制法国政体包含许多 因素 如总统由 产生 总统掌管 权力 总统任免总理和组织政府 总统不对 负责等 同时它又包含许多 因素 如政府对 而不对 负责 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等 由于兼有两个政体的特点 有人称它为 总统制 普选 最高行政 议会 议会制 议会 总统 半总统半议会制 2 行政双头制由于 和 都有行政权 人们把法国行政领导体制称为 一般来说 总统和总理有基本分工 总统掌握 总理负责 总统占 地位 总理听命于总统 总统的施政重点是 总理的施政重点在 3 多党制也是法国政体的一个特点 总统 总理 行政双头制 大政方针 具体行政 主导 国防外交 内政经济 探究2 怎样认识 左右共治 提示 1 左右共治 是指总统与总理出自不同的党派的局面 这是法国政体结构导致的一种特有现象 2 左右共治 现象出现的原因是总统和总理权力来源不同 总统由选民直接选出 议会无法制约选民 总理虽由总统直接任命 但总理要对议会负责 简要回顾 合作探究学习 1 法国国家权力机关和法国政体的运行 1 法国主要权力机关 2 法国政体运行 总统是国家权力中心 根据宪法赋予的权力在法国政治舞台上发挥着重要的作用 在行政方面占据主导地位 在外交决策方面起着决定性作用 总理领导政府具体行使国家行政权力 政府对议会负责 议会对政府监督和制约表现在多方面 特别提醒 法国政体中总统 总理 议会三者之间既有基本分工 同时又相互制约 总统位于国家权力的中心 权力很大 但是受到总理和议会的制约 总理要对议会负责 是由总统任命的 听命于总统 但总统的重要文件 命令由总理副署 总统有权解散议会 但议会对总统有直接或间接的监督权 材料1 2011年3月30日 法国总统萨科齐访问中国 与中国国家主席胡锦涛就利比亚局势交换意见 材料2 2011年4月 法国总理菲永在接受采访时表示 在当前通胀加剧的环境下 增值税上涨不合时宜 材料3 法国政府欲在2011年大幅削减国家财政赤字 2011年的财政预算呈现出 50年来对公共支出最大裁减 的景象 为此引发议员不满 法国参议院几乎对每项预算都提出了修正意见 总计有1000多条 结合法国政体的相关知识 简要谈谈你对上述材料的认识 解析 本题主要考查学生阅读分析及获取解读有效信息的能力 属认识题型 一审设问 明确答题方向 二审材料 联系教材相关理论 寻找答题角度 材料中有三个行为主体 一是法国总统 二是法国总理 三是法国议会 由此可得出结论本题主要考查法国总统 总理和议会的职权 要注意运用辩证的思维方法 全面地分析问题 答案 1 法国总统是国家元首和武装部队的统帅 由选民直接选举产生 可以根据宪法赋予的权力 在法国政治舞台上发挥重要作用 总统通过任免总理和组织政府 主持内阁会议 直接领导国家行政权力的实施 尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用 2 总理是政府首脑 由总统任命 但对议会负责 其职权是 领导政府活动 负责制定和执行国家政策 向总统建议任免政府各部部长和国务秘书 除宪法规定的例外情况 副署总统的文件 法令和命令 对国家防务负有责任 可代替总统主持内阁会议 最高国防会议和国防委员会 3 议会由国民议会和参议院两院组成 主要行使立法权 财政权和监督权 法国国民议会与参议院最终通过了2011年财政预算就体现了法国议会拥有财政权 4 法国总统 总理和议会的行为 在一定程度上有利于其国家的发展 但从根本上看 是为了巩固其资本主义政治制度 是为资产阶级利益服务的 2 法国政体的特点 特别提醒 1 法国总统是国家权力的中心 拥有极大的权力 但不能说法国是 总统制国家 因为受到一些结构性因素的制约 使其权力大打折扣 2 法国政体包含总统制因素 同时又包含议会制因素 因此有人称它为 半总统半议会制 3 法国总统和总理都有行政权 但二者的行政权力并不等同 总统行使的权力大于总理的权力 并且总统和总理有着基本分工 4 如果总统与总理不是一个党派 就会出现 左右共治 的局面 这是法国政体一种特有的现象 材料1 法国人民运动联盟主席萨科齐以53 06 的选票当选新一任法国总统后 萨科齐领导的法国人民运动联盟在议会选举中赢得绝对多数席位 社会党从上届的149席增加到233席 持中间路线的民主运动赢得两个议席 极右翼的国民阵线没有赢得任何议席 法国人民运动联盟获得组阁权 萨科齐任命弗朗索瓦 菲永为总理 材料2 萨科齐表示自己将做 所有法国人的总统 他呼吁法国民众团结在他周围 重新树立 道德 工作 权威 的价值观 让 法国人找回作为法国人的骄傲 1 材料1是如何体现法国政体的特点的 2 材料2中萨科齐表示自己将做 所有法国人的总统 对此你如何认识 解析 第 1 问 材料强调法国总统与总理 议会之间的关系 根据课本知识 点明总统权力受制约是 半总统制 第 2 问本题考查法国政体实质 是为资产阶级服务 所有法国人的总统 掩盖其阶级本质 答案 1 法国总统权力受到结构性因素限制 总统有权任命总理 但总理要对议会负责 因此 总统任命总理时 必须接受议会多数党或政党联盟推荐的人选 萨科齐领导的政党取得多数席位 获得组阁权以后菲永被任命为总理 这体现了 半总统制 的特点 法国人民运动联盟在议会选举中赢得绝对多数席位 社会党增加到233席 持中间路线的民主运动赢得两个议席 极右翼的国民阵线没有赢得任何议席 国民议会席位的分配情况体现了 多党制 的特点 2 民主制与专制制度相比具有历史进步性 萨科齐表示将做 所有法国人的总统 表明法国实行民主政体 法国政体的实质是资产阶级专政 维护资产阶级的利益 是维护资产阶级统治的工具 萨科齐表示将做 所有法国人的总统 掩盖了法国政体的阶级本质 社会热点链接 材料1 2011年4月29日 中国国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见法国国民议会议长阿夸耶 材料2 2011年3月22日 在法国首都巴黎 法国总理菲永在国民议会接受议员质询 当日 法国国民议会就军事干预利比亚问题进行讨论 命题角度1 法国议会的权力有哪些 议会拥有立法权 财政权和监督权 在国家政治体制运行中发挥着重要作用 议会对政府的监督和制约表现在多方面 政府施政纲领及各项改革方案 立法修正案和提案 必须经过两院议会通过才能生效